琼海市对外招商引资项目策划包装工作方案.docx

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1、琼海市对外招商引资项目策划包装工作方案为进一步夯实招商引资工作基础，推动琼海市招商引资项目库建设，实现招商引资工作的扩产增质提效，以技术水平高、经济效益好、发展潜力强的招商引资项目吸引广大投资者，助力实现琼海市“十四五”招商引资工作实现良好开局，结合琼海市实际，制定本工作方案。一、明确领域方向抢抓海南自由贸易港建设历史机遇，争当滨海城市带建设“优等生”，坚定不移实施“产城融合”战略，以市第十四次党代会、市政府工作报告中强调的“构建有琼海特色、有竞争力、可持续发展在海南自由贸易港建设中发挥重要功能作用的现代产业体系”为侧重点，着重策划包装旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业及热带特色高效

2、农业和制造业等鼓励发展产业的招商引资项目，充分利用琼海市已有的产业基础和优势资源,针对短板不足精准发力，策划包装一批优质招商项目用于招商推介，提升琼海市投资竞争力。二、开展策划包装（一）基本要求。项目策划包装应立足当前、谋划长远，坚持市场主导和政府引导相结合，坚持论证评估，确保策划包装成果做到高标准、高质量、有特色。项目须符合国家产业政策、宏观调控和海南自贸港政策要求，符合发展规划和空间规划，符合土地利用、资源使用、环境保护等要求。项目前期工作须达到一定深度，已初步确定项目选址、建设内容、投资规模、建设方式等项目引进内容，确保项目具备对外招商和洽谈的基本条件。（二）策划内容。1.围绕落实国家、

3、海南自由贸易港政策策划包装项目。应紧扣政策动向，把握鼓励产业投资走向，关注旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业及热带特色高效农业和先进制造业等鼓励类产业的招商引资项目，以优势项目对接政策，按照政策落实项目。2 .围绕落实琼海市发展规划、产业政策策划包装项目。重点关注琼海医疗健康产业、临空经济产业、先进制造业、农产品精深加工产业、会展业、文化旅游业等六大重点发展产业，结合市场需求，以延伸产业龙头企业、拓展上下游产业链以及引进新经济为原则策划生成更多项目，从强链、延链、补链等方面谋划包装招商引资项目，增强产业链、供应链的稳定性和竞争力。做大存量、激活增量，利用项目建设推动琼海市经济快速持续

4、高质量发展。3 .围绕琼海市“十四五”规划方向，抓住高速发展战略机遇,集中力量建设重点功能平台，结合博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌亚洲论坛特别规划区、国家农业对外开放合作试验区、博鳌临空经济区、龙湾港临港经济区、琼海国家级智能网联示范先导区、大路镇农产品深加工片区等重点产业园区发展需求，谋划包装满足园区发展需求的高质量、高科技、高环保、高端化的大项目、好项目。三、做好项目储备各镇（区）和产业主管部门要结合本单位的职责，根据琼海市发展战略，充分挖掘本区域本部门的优势资源，可采用单位自行策划或委托第三方机构策划的方式进行项目包装，按时向市招商局申报拟策划的重点项目。提交的策划包装材料应包含项目背

5、景、项目规划、发展前景、经济与社会效益、风险与短板分析、政策依据、项目选址及配套支持等内容。围绕琼海市重点产业布局且项目计划总投资1亿元人民币及以上（其中高新技术类项目和农业类项目可适当放宽到总投资5000万元人民币及以上）的对琼海市经济发展具有重大影响作用的招商引资项目需重点跟进，应及时纳入琼海市重点招商引资项目库，实行滚动储备，入库后及时开展后续项目推介和落地实施等各项工作。对于条件成熟的项目，由市招商局牵头组织项目策划包装后，以网络推介、上门推介、招商洽谈会等方式，向各类潜在的投资者进行推介，加大产业项目的招商热度和投资力度。四、实行报送制度（一）年度报送要求。请各镇（区）和产业主管部门

6、在项目策划包装的基础上，至少提交一份当年度本地区本部门的重点招商引资项目的说明书，填报附件并写明分管领导、指定联络人，于当年度2月底前通过市党政OA系统盖章报送并将电子版发送至市招商局邮箱（qhzhaoshangju）。市招商局将根据琼海市对外招商项目库设立及管理的有关规定首次审定琼海市年度重点招商引资项目库。（二）季度报送要求。自当年第二季度起，请各镇（区）和相关部门于每个季度第三个月份的5日前将本季度重点招商引资项目策划包装情况（含增减项目）报送至市招商局邮箱。五、开展督查通报市招商引资项目评价小组办公室将根据市委市政府的工作要求，结合年度招商引资目标任务落实情况，定期开展项目策划包装工作

7、的督查检查，并适时通报。附件：大路镇农产品深加工片区项目招商说明书（模板）附件大路镒电声名深加工伟臣密号招商锡明名（模板）一、项目概况（一）项目名称：大路镇农产品深加工片区项目（以下简称“深加工片区”）O（二）项目定位：琼海市北部绿色加工产业集聚区和以农产品深加工为主导的综合加工片区，拟打造为琼海市农业对外开放合作试验区、绿色型循环型产业示范园区、生态化的特色加工产业集聚地和北部产业发展支撑点。（三）项目功能：立足深加工片区本地资源优势和现状产业基础，依托良好的区位、交通和资源条件，扩展热带高效农业产业链，将深加工片区建设为集“农产品深加工、仓储、物流配送、贸易展示、创新科技研发”等功能于一体

8、的循环示范产业基地，引导琼海市北部区域产业融合发展。（四）项目选址：琼海市大路镇区北侧，地属大路镇，周边临近大路镇区、东红农场、黄竹镇以及琼海的旅游度假区。（五）项目规模：规划范围总用地面积2329.2亩。（六）投资规模与建设周期：项目总投资初步估算8.71亿元，建设周期5年。（七）主要目标。1 .近期目标：依托区域资源优势，重点发展农副产品加工、食品加工以及旅游产品加工等轻工业产业，形成产品加工簇群，通过产业带动为区域经济奠定发展基础。.2 .远期目标：推动技术更新，逐步完善农副加工业，引进大宗商品加工与文创产品加工产业发展，积极引入无污染高新技术产业。产业布局基本完成，产园融合，与东红旅游

9、度假区、大路镇镇区协同发展，构筑多元化发展的产业新城。二、项目可行性分析（一）市场前景分析。琼海市委市政府高度重视琼海第二产业发展，已于2020年10月14日批复实施琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划，拟建设大路镇农产品深加工片区作为琼海市北部绿色型循环型产业示范园区，以充分利用博鳌亚洲论坛会展业以及博鳌乐城国际医疗先行试验区医疗健康产业拉动作用，集聚琼海市工业产业发展，带动琼海工业产业升级，从政策、资金、人才、管理等方面给予该片区大力支持,并加快片区基础设施开发建设,为广大投资者带来良好发展机遇。（二）投资回报分析。按照深加工片区入驻项目投资规模不小于5000万元、工业用地投资强度不

10、小于200万元/亩、工业用地年总产值不小于200万元/亩、年均创税不小于15万元/亩进行测算，届时深加工片区工业用地开发成熟后，预计可完成固定资产投资29.81亿元，工业产值将达到29.81亿元/年，财政税收收入将达到2.24亿元/年。深加工片区全面运营后，可提供8782个就业岗位，通过产业带动的人口规模约为1.02万人，拉动周边旅游、餐饮、物流、电子商务、酒店等相关行业迅速增长。（三）国家层面政策支持。2016年12月28日，国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见（国办发（2016）93号）颁布，提出要推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变

11、。（四）海南政策支持。2018年6月21日，海南省人民政府办公厅关于推进农产品加工业发展的实施意见（琼府办2018）55号）发布，提出要围绕建设国际旅游消费中心,大力发展农业文化创意型加工业,围绕服务“一带一路”倡议，发挥海南区位优势，加快发展国际农产品来料加工业和拓展“一带一路”市场的外向型加工业，合理布局大宗农产品加工原料基地，打造“原料基地产地初加工+园区深加工”的产业集群，并明确提出支持琼海建设槟榔加工集群、椰子加工集群、油茶加工集群。（五）项目选址优势。1 .交通条件本园区北与定安县黄竹镇接壤，规划区最南侧与东线高速公路黄竹出口距离约4.7公里；南与东红农场及大路镇区相邻，最南侧距东

12、红高速公路出口2公里，距大路镇区约2.5公里；南距琼海市城区20公里；北距定安县城区约32公里；东侧与海榆东线公路相邻；西与东线高速公路相邻距离约60米。2 .水文条件周边主要水系有美容水库、文岭水库、七星水库，龙西水库,白水塘等主要水体，其中美容水库为大路镇的饮用水水源，将极大地保证本工业园区的用水需求。3 .产业基础深加工片区地处定安、文昌等市县结合中心处，同时该地紧邻琼海市大路镇现代农业基地，周边还有东红旅游度假区，为其利用其基础产业优势发展农产品加工、食品加工等传统加工业提供发展基础，同时可结合东红旅游度假区发展工业旅游提供产业发展基础。（六）项目短板分析。目前，深加工片区处于建设开发

13、初期，基础设施建设正在抓紧推进，项目用地尚未成片征收储备，项目用地为现征现用，项目征地报批的时效性与项目落地诉求有偏差。三、项目规划与配套支持（一）产业规划。深加工片区将以自贸港建设、区域及地区经济合作为契机，借助琼海市既有优势产业，通过整合市域农产资源，重点发展现代化农产品深加工业，通过整合市域现有农产品加工厂，配套现代物流、商贸、休闲旅游业等功能，形成多元、融合的现代农产品深加工片区。积极发展特色农副产品加工产业和旅游配套制造业，鼓励发展新能源产业、高科技电子产品制造业等其他绿色、无污染的产业。（二）项目用地规划（详见附图）。深加工片区规划范围总用地面积2329.2亩。用地主要包括城市建设用地、村庄建设用地以及非建设用地。其中城市建设用地面积2276.1亩（其中工业用地1490.7亩、物流仓储用地101.55亩、商业服务设施用地105.45亩、公共管理与公共服务用地72.6亩），占总用地面积的97.72%；村庄建设用地面积5.1,占总用地面积的0.22%；非建设用地面积48亩，占总用地面积的2.06虬（三）周边建设和基础设施配套。（结合实际情况梳理）（四）工作机制保障。（结合实际情况梳理）（五）合作方式与联系方式。合作方式：政府引导+企业主导的合作模式策划部门：联系人：联系电话：XXX电子邮箱：XXX-10-