新版质监局2023年特种设备安全隐患排查整治专项方案 （合计7份）.docx

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1、2023年特种设备安全隐患排查整治方案通过深入持久的督查行动，进一步促进特种设备安全法律法规和“隐患治理”各项工作部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级XX部门监管主体责任的落实，提高事故预警和应急救援能力，完善特种设备安全长效机制，促进全市特种设备安全形势的持续稳定好转，确保奥运会前后我市不发生有社会影响的特种设备事故，全年不发生重大事故，全面完成今年特种设备安全监察工作目标。此次督查采取企业自查和当地镇XX、主管部门与质监部门抽查相结合的方式进行。当地主管部门应根据我局“关于印发2023年特种设备隐患排查治理工作实施方案的通知”（质技监特发2023XX号）（以下简称“实施方案

2、”）的要求，督促企业切实履行安全主体责任，全面深入开展特种设备隐患自查、自纠、自治。并在每月2日前向我局报送特种设备隐患排查治理情况月报表。在此基础上，各镇XX、主管部门与质监部门应结合当地实际，组织开展特种设备隐患排查治理专项督查。治理整改主要内容：各主管部门按照实施方案督促相关企业进行隐患排查，落实安全责任等工作情况，隐患企业的隐患台帐建立及整改、销号情况。监督检查的重点：有易燃易爆、剧毒介质的化工生产企业，气体生产（含充装）单位，液化气体槽罐车使用单位，小型锅炉，冶金企业的起重机械，游乐设施，人员聚集场所使用的特种设备以及所有重点监控设备。（一）高度重视，加强领导。XX主要负责要亲自过问

3、隐患排查整改行动；分管XX负责要把督查行动作为推动2023年安全生产工作的主要抓手，全力抓实、抓紧、抓好，深入一线指导监督检查工作；特种设备安全监察、检验、质监专职执法机构、法制机构，以及安全监察协管员、安全监管员要按照职责分工，密切配合、团结合作，共同完成特种设备安全百日督查专项行动各项任务。（二）周密部署，务求实效。在隐患治理整改专项行动期间，特种设备安全监察机构要基本完成5%的特种设备使用单位，所有重点监控特种设备以及气瓶充装单位的现场安全监督检查工作。要依照特种设备现场监督检查规则，开展监督检查工作，严谨、规范地查处安全隐患，实现隐患治理有效闭环，做到隐患处理件件有着落，个个可跟踪。发

4、现重大隐患要及时向当地主管报告，并采取果断措施，坚决治理，不留隐患。各主管部门要重点解决影响本地特种设备安全的突出问题，重点治理关心、群众关注、易造成群死群伤、屡禁不止、屡打不死的特种设备安全“顽疾”。（三）统筹安排、狠抓落实。要把隐患治理与推进安全责任体系建设相结合，加强安全责任告知，扩大“标杆企业”试点，积极推进“特种设备安全使用管理标准化”工作。要把隐患治理与应急管理工作相结合，促进企业特种设备应急预案编制和开展演练。要把隐患治理与宣传教育工作相结合，深入重点单位和场所宣传特种设备法律法规和安全常识，用典型事故案例教育特种设备作业人员，严把作业人员考核取证关。（四）广泛宣传、及时总结。各

5、部门要结合“安全生产月”等活动的开展，加大对特种设备安全百日督查专项行动的宣传力度，教育引导特种设备使用者增强做好特种设备安全工作的主动性、自觉性。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真落实国家、省、市近期一系列关于加强安全生产的指示精神和工作部署，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，进一步树立安全生产“红线”意识、强化“底线”思维，从制度化、长效化、规范化管理工作入手，切实做好我街道安全生产工作，推进特种设备安全生产专项整治，严厉打击各类违法违规行为，及时消除事故隐患，推动全街道特种设备领域安全生产形势稳定好转，决定在全街道范围内开展一次特种设备安全大检查。现将有关方案如下:一、即日起

6、至XX月XX日，重点在下列领域开展特种设备安全监察整治工作（-）危险化学品特种设备使用单位（主要是氨、氯介质的压力容器、压力管道生产使用单位）。（二）气瓶充装单位和检验单位。（三）简易升降机及载货电梯使用单位。（四）土制特种设备使用单位（土制锅炉、土制压力容器、土制起重设备及无牌无证特种设备）。（五）起重机械使用单位（沿海码头、港口、除“两工地”以外的工程建设领域）。（六）小型锅炉、快开门式压力容器和移动式压力容器使用单位。（七）电梯使用单位。（特别公共领域电梯使用单位）。（八）已检验合格未办理注册登记的特种设备使用单位。（九）特种设备操作人员持证上岗。二、时间为即日起至8月30日，分四个阶段

7、进行。（-）生产经营单位自查自纠阶段（XX月10日前）各社区居委会、工作点，基层有关单位要结合各自实际、制定本地区特种设备安全生产大检查方案，发动辖区内相关企业积极参与，周密部署，迅速启动，明确任务，落实责任，在去年全面排查的基础上开展自查自纠工作，对排查出的隐患立即落实整改方案，为特种设备安全大检查工作取得实效奠定扎实基础。（二）全面检查阶段（XX月11日至XX月10日）在企业自查自纠的基础上，各社区居委会、工作点，基层有关单位要指导、协调、督促辖区内特种设备使用单位对排查出的安全隐患进行整改，对排查出的安全隐患要及时下达事故隐患整改通知书，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和方案“五落

8、实”，确保隐患整改到位。（三）重点抽查和督导落实阶段（XX月11日至XX月10日）各社区居委会、工作点，基层有关单位要对辖区企业开展抽查、督查工作，检查企业开展隐患排查情况，对抽查、督查发现的各类隐患要采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的企业，要依法予以停产整顿或关闭。（四）巩固提高阶段（XX月11日至XX月30日）各社区居委会、工作点，基层有关单位要在企业自查、重点检查的基础上，认真组织“回头看”工作，要及时梳理特种设备安全大检查工作中出现的好做法、好经验，评估特种设备安全大检查工作的实际效果，总结分析、研究、解决和部署整治工作中存在的突出问题，对一时无法解决的疑难问题，上报街

9、道研究、解决，促进特种设备动态监管长效机制不断完善。（-）要切实加强组织领导，精心组织部署。各社区居委会、工作点，基层有关单位要高度重视特种设备安全大检查工作，督促企业排查治理隐患和治理本地实际问题等工作结合起来，统筹兼顾,有序安排。社区主干要亲自组织研究，分管两委具体布置并狠抓落实，认真落实特种设备安全层级监管机制，不走过场，不图形式，从严执法，务求实效。（-）要强化检查力度，落实企业主体责任。各社区居委会、工作点，基层有关单位要在企业自查的基础上，加强对属地企业的督促检查，重点检查企业特种设备安全管理制度建立落实、设备定期检验、人员持证上岗及主动开展隐患排查治理等内容，及时掌握面上情况，发

10、现新情况，解决新问题，确保特种设备安全大检查取得成效。要切实加强治理工作的跟踪问效，相关工作见证要形成闭环；遇到棘手问题、疑难问题要及时向街道报告请示，开展联合执法、集中清缴等严厉措施，注重治理效果。企业主要负责人要切实负起第一位的责任，按照本通知要求和落实企业安全生产主体责任的有关规定，迅速组织开展本企业安全生产自查自纠工作。（三）充分利用各级媒体，广泛开展宣传发动。各社区居委会、工作点，基层有关单位要把强化企业安全主体责任始终作为工作出发点和落脚点，重点解决企业管理层认识不到位、措施不得力的问题，坚持教育引导与批评惩戒相结合，促进自律；紧密结合辖区内特种设备安全形势、任务有针对性的开展特种

11、设备安全培训工作，制定计划报街道安办；加强对责任区域内特种设备使用单位的宣传、巡查，发现问题和隐患，并按要求报告；要充分发挥主流媒体作用,加大特种设备安全工作宣传力度，正确引导社会监督，促进他律。（四）强化隐患治理，解决突出问题。请各社区居委会、工作点，基层有关单位要在去年安全生产大检查工作的基础上，坚持把隐患排查治理贯穿于检查整治的始终，主动与街道安办开展联合检查，深入排查事故隐患，强化事故预防。对逾期不改或整改不达标的企业，坚决予以停产整顿或关闭，真正做到将事故消灭于萌芽中,确保特种设备零事故。（五）各社区居委会、工作点，基层有关单位要合理安排时间,抓好进度，认真开展特种设备安全大检查，及

12、时上报阶段性重点工作完成情况，每月24日下午下班前报送街道安办。2023年特种设备安全隐患排查整治方案坚持以科学发展观为统领，通过广泛宣传、发动群众、组织交流座谈，开展事故警示、案例分析及应急演练，特种设备“进企业、进社区、进校园”，开展督察检查、隐患排查等活动，引导和动员全社会增强特种设备安全防范意识，积极参与安全监管，努力形成“XX统一领导、企业全面负责、部门联合监督、社会积极参与”的特种设备监管工作格局。（-）广泛开展“质量月”特种设备安全宣传活动1、开展贴近群众的宣传活动。继续对新修订的特种设备安全监察条例进行宣传，通过群发“质量月”特种设备安全宣传公益手机短信，发放或悬挂“质量月”相

13、关宣传资料、标语横幅等，向群众普及特种设备安全知识，进一步提高全社会对特种设备安全工作的关注。2、加大新闻媒体对特种设备安全监察工作的宣传力度。充分发挥电台、电视台、报刊及网络媒体的宣传作用，充分利用网络及相关媒介开设专版、专栏，以专题宣传、集中展示等灵活形式，努力营造全省特种设备齐抓共管的浓厚氛围。3、召开特种设备安全座谈会。通过听取汇报、现场讨论、实地观摩等形式，总结交流各地在特种设备安全监管中的好思路、好做法，好经验，查找不足，促进各地特种设备安全监察工作的合作和交流，安排部署下一阶段工作，进一步推动全省经济又好又快发展。（二）积极开展特种设备“三进”活动1、开展特种设备安全知识进企业活

14、动。一是以落实特种设备生产、使用单位落实安全主体责任考核细则和自查评价表为基础，强化特种设备生产、使用单位的安全意识、责任意识，从源头上保证特种设备的安全。二是要充分发挥重点骨干企业的引领和示范作用，动员企业建立各级安全工作组织，引进实施先进的安全管理方法。三是要指导企业组织开展电梯等特种设备故障应急救援演练，有效提高企业安全防范意识和应急处置能力。2、开展特种设备安全知识进社区活动。就是充分利用已经建立的特种设备监管网站，重点对电梯、气瓶等与人民群众日常生活紧密相关的特种设备加大隐患整治力度，充分调动协管员、安全员的积极性，形成监管合力。3、开展特种设备安全知识进校园活动。要将电梯、游乐设施

15、、客运索道等与孩子们学习生活息息相关的特种设备列为重点，各特种设备安全监察部门要联合相关特种设备生产、使用单位通过免费发放小册子、挂图、播放宣传片，组织交流座谈、知识竞赛等形式,向学生宣传特种设备基本知识及相关安全知识。（三）开展特种设备督察检查和隐患排查工作根据国家质检总局和省安委会要求，XX市做好日常特种设备安全监察的基础上，迅速在辖区范围内组织开展一次特种设备安全检查、督察和隐患排查、整治工作，确保特种设备安全。针对事故多发易发区域和季节特点，要重点对石化企业，特别是中小石化企业的压力容器和压力管道;公园、景区、游乐场所的大型游乐设施、客运索道;宾馆饭店、大型商场超市以及其他人员密集场所

16、的锅炉、电梯;气瓶充装单位，特别是车用气瓶加气站等重点场所以及冶金起重机等特种设备加大安全检查、隐患排查力度，对排查出的各类安全隐患，要责令使用单位立即整改，要保证整改不走过场、不留隐患。对重大事故隐患要登记建档，挂牌督办，跟踪督查，严格责任落实。（一）加强领导、认真筹划。XX市要高度重视、科学组织，结合实际制定相应的活动计划并抓好落实，确保“质量月”特种设备安全活动顺利开展。（二）细化目标、责任到人。组织在兰的部分电梯安装维修单位、游乐设施管理单位、索道运营单位、燃气公司及相关特种设备检验单位举办统一宣传活动。各市、州局要在辖区内择机组织知识竞赛、交流座谈等活动，并指导辖区内每个县（区）局至少开展“三进”中的一项内容。（三）营造声势、突出重点。XX市要争取地方XX支持，联合相关部门，加强与新闻媒体合作，增强活动的影响力，积极推进此项活动深入开展