化工企业2023年特种设备安全隐患排查整治专项方案 （3份）.docx

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1、2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真贯彻XX的XX精神和安全生产相关文件精神，全面落实XX安委会2023年工作要点、全国重大事故隐患专项排查整治要求,按照总局关于特种设备安全工作部署，有效防范遏制特种设备重特大事故，市场监管总局决定开展特种设备安全隐患排查整治。现将有关事项通知如下：一、总体要求以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻XX的XX精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，深入开展特种设备安全隐患排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢特种设备安全底线，以高水平安全促进高质量发展。二、主要任务（一）突出主要负责人、安

2、全总监和安全员等“关键少数”，全面落实特种设备生产和使用单位安全主体责任。按照国务院安委会工作部署，结合特种设备生产和使用单位落实主体责任两个规章的施行，特种设备生产和使用单位要切实落实主要负责人第一责任和（质量）安全总监、（质量）安全员岗位职责，按要求认真实施日管控、周排查、月调度工作制度。主要负责人要深刻吸取近期重特大火灾事故教训，举一反三，研究组织本单位特种设备重大事故隐患排查整治，组织开展事故应急救援演练活动；落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家的作用，切实提高隐患排查和整改质量。（二）精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的能力水平。各地市场监管部门要以顽强的斗争精神、过硬

3、的素质能力及时发现并查处特种设备生产单位和使用单位的违法违规问题，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。要加大对基层监管人员的培训力度，提高监管能力和精准执法水平；按照特种设备安全监督检查办法要求，对于执法检查中发现的严重事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位；积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉互检等方式切实提升监管执法效能，建立特种设备安全监管执法责任倒查机制；对于屡查屡犯的企业加强监管执法，并视情况上报地方XX开展综合治理。（三）抓住重点设备和薄弱环节，开展专项隐患排查整治。结合市场监管工作职责，突出重点和弱项，针对违法生产使用小型锅炉、高压气瓶安全和气瓶质量安全追

4、溯体系运行、油气长输管道和燃气压力管道安全、客运架空索道应急救援能力、化工产业转移相关特种设备安全等方面开展专项隐患排查整治。三、进度安排（-）动员部署（2023年XX月中旬前）市场监管部门根据全国重大事故隐患专项排查整治和本通知要求，结合地方实际，组织制定本地区排查整治工作实施方案，进一步明确工作任务措施，并对排查整治工作进行动员部署。（-）企业自查自纠和重点帮扶（2023年XX月底前）市场监管部门督促特种设备生产和使用单位开展自查自纠，建立安全隐患台账，协助组织开展培训，提高特种设备生产和使用单位的安全管理和专业技术水平，提升安全管理能力。（三）监督检查和问题处理（2023年XX月底前）市

5、场监管部门要按照监督检查计划，深入企业、一线开展精准执法，严查各类违法违规行为，确保安全隐患及时消除，实现闭环管理。（四）总结提高（2023年XX月底）市场监管部门要边排查边治理边提炼，总结成效，系统梳理好经验、好做法，不断完善制度措施，健全完善长效工作机制。客运架空索道专项排查整治按照客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案的时间进度要求实施。市场监管部门要高度重视，切实提高政治站位，采取扎实有力措施，确保排查整治工作落到实处、取得实效。要加强部门间统筹协调和联合互动，形成齐抓共管格局，提升排查整治工作成效。注重提炼总结，建立提升特种设备安全保障水平的长效机制。请各省级市场监管部门结合进展情

6、况，将排查整治工作总结按照各整治方案的要求报送总局特种设备局。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真贯彻XX的XX精神和XX关于安全生产相关文件精神，全面落实XX安委会2023年工作要点、全国重大事故隐患专项排查整治要求，按照总局关于特种设备安全工作部署，有效防范遏制特种设备重特大事故，市场监管总局决定开展特种设备安全隐患排查整治。现将有关方案如下：一、总体要求以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻XX的XX精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，深入开展特种设备安全隐患排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢特种设备安全底线

7、，以高水平安全促进高质量发展。二、主要任务（一）突出主要负责人、安全总监和安全员等“关键少数”，全面落实特种设备生产和使用单位安全主体责任。按照国务院安委会工作部署，结合特种设备生产和使用单位落实主体责任两个规章的施行，特种设备生产和使用单位要切实落实主要负责人第一责任和（质量）安全总监、（质量）安全员岗位职责，按要求认真实施日管控、周排查、月调度工作制度。主要负责人要深刻吸取近期重特大火灾事故教训，举一反三，研究组织本单位特种设备重大事故隐患排查整治，组织开展事故应急救援演练活动；落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家的作用，切实提高隐患排查和整改质量。（二）精准严格执法，切实提升发现

8、问题和解决问题的能力水平。各地市场监管部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处特种设备生产单位和使用单位的违法违规问题，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。要加大对基层监管人员的培训力度，提高监管能力和精准执法水平；按照特种设备安全监督检查办法要求，对于执法检查中发现的严重事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位；积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉互检等方式切实提升监管执法效能，建立特种设备安全监管执法责任倒查机制；对于屡查屡犯的企业加强监管执法，并视情况上报地方XX开展综合治理。（三）抓住重点设备和薄弱环节，开展专项隐患排查整治。结合市场监管工作职责，突出

9、重点和弱项，针对违法生产使用小型锅炉、高压气瓶安全和气瓶质量安全追溯体系运行、油气长输管道和燃气压力管道安全、客运架空索道应急救援能力、化工产业转移相关特种设备安全等方面开展专项隐患排查整治（相关工作方案见附件）。三、进度安排（-）动员部署（2023年XX月中旬前）市场监管部门根据全国重大事故隐患专项排查整治和本通知要求，结合地方实际，组织制定本地区排查整治工作实施方案，进一步明确工作任务措施，并对排查整治工作进行动员部署。（-）企业自查自纠和重点帮扶（2023年XX月底前）市场监管部门督促特种设备生产和使用单位开展自查自纠，建立安全隐患台账，协助组织开展培训，提高特种设备生产和使用单位的安全

10、管理和专业技术水平，提升安全管理能力。（三）监督检查和问题处理（2023年11月底前）市场监管部门要按照监督检查计划，深入企业、一线开展精准执法，严查各类违法违规行为，确保安全隐患及时消除，实现闭环管理。（四）总结提高（2023年XX月底）市场监管部门要边排查边治理边提炼，总结成效，系统梳理好经验、好做法，不断完善制度措施，健全完善长效工作机制。客运架空索道专项排查整治按照客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案的时间进度要求实施。市场监管部门要高度重视，切实提高政治站位，采取扎实有力措施，确保排查整治工作落到实处、取得实效。要加强部门间统筹协调和联合互动，形成齐抓共管格局,提升排查整治工作成

11、效。注重提炼总结，建立提升特种设备安全保障水平的长效机制。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为贯彻落实省局关于加强特种设备重大安全隐患排查整治工作的通知（XX质监函2023XX号）、XX办公厅关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见的通知（XX质监办2023XX号）和XX省安委办关于抓紧推进安全生产攻坚行动认真落实各项任务的通知的通知（XX质监办（2023）XX号）和XX市安委办有关特种设备安全工作的通知要求，建立特种设备风险管控和隐患排查整治长效机制，加强现场监督检查，对非法使用、超期未检等重大特种设备安全隐患开展联合执法，严查严办，彻底整治安全隐患，保障特种设备安全，防止特种设备事故

12、发生，结合我市近期特种设备安全工作情况，市局决定开展特种设备安全隐患排查整治活动，现结合我市近期特种设备安全工作情况，制定本方案。一、排查整治时间从即日起至2023年12月31日二、排查整治范围所有锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆。三、组织机构组长：XXX副组长：XXX成员：XXX四、排查整治重点重点对以下行业、领域的特种设备（包括停用设备）使用单位安全隐患进行排查整治：（一）燃气、炼油、化工、化肥等企业压力容器、压力管道及锅炉。（二）冷库的压力容器、压力管道和产业聚集区企业的锅炉及采暖锅炉。（三）移动式压力容器充装单位和气瓶充装单位

13、的固定压力容器、各类移动式压力容器、压力管道和气瓶。（四）油气输送管道及危险品企业的压力容器、压力管道及叉车。（五）景区客运索道、大型游乐设施、观光车、电梯，以及学校、幼儿园、商场、车站、医院、宾馆、饭店等公共场所各类电梯及电梯维保单位工作质量。（六）冶金企业的起重机械、叉车、压力容器和压力管道及施工企业的流动式起重机械和起重机械集中使用区域（钢材市场、石材场、铸造加工集中区等）。（七）使用15年以上的电梯和使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道。（八）20XX年XX省特种设备安全专项治理工作方案中列出的各地重大危险源和风险点及20XX年以来安全隐患排查中存在问题的单位。（九）特种设备非法设

14、计、制造、安装和气瓶（移动式压力容器）非法充装行为。五、排查整治内容对特种设备生产、使用单位以下内容进行排查整治：（一）是否按照规定设置特种设备安全管理机构或配备专兼职安全管理人员。（-）是否按规定建立、制定并落实了特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度和操作规程。（三）是否建立了特种设备隐患排查制度，隐患排查制度职责分工是否清晰并落实，排查的事故隐患是否按规定建档、登记、上报并及时整改。（四）是否制定特种设备事故应急专项预案并有演练记录。（五）是否存在“三非”（非法制造、非法使用、非法安装）、“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）及“三超”（超压力、超温度、超能力）行为。（六）是否建立

15、特种设备台账、技术档案，档案是否齐全。（七）使用的特种设备是否注册登记，并取得使用登记证。（八）特种设备是否在定期检验有效期内，是否按要求进行了安全性能技术鉴定，检验或鉴定中发现的问题是否及时整改。（九）是否按规定对特种设备进行日常维护保养或者定期自行检查、检修并有记录，压力容器、压力管道是否按规定进行年度检查。锅炉是否有水（介）质化验记录和定期水质化验报告。电梯使用单位是否与有资格的电梯维保单位签订有效的维保合同，维保时使用单位的电梯管理人员是否在现场值守，对维保单位的现场安全保护措施进行监督。重点查验公共交通领域电梯是否由制造单位或其授权的单位进行维保。（十）电梯维保单位维保资质及人员资质

16、是否满足要求；是否有维保记录并按照规定项目维保，特别是否对电梯制动器等安全部件按规定进行检查维保。并经安全管理人员签字确认，维保周期是否符合规定。对于单组机械部件制动器电梯是否增加日常维保的频次。是否有健全的维保现场安全管理制度和操作规程。（十一）特种设备管理人员和作业人员是否持有效证件上岗；是否有特种设备作业人员培训记录。（十二）特种设备的安装、修理（改造）是否是有资质单位进行并按规定告知、监督检验。（十三）特种设备的安全附件是否按规定进行校验，并有报告。锅炉、压力容器、压力管道的安全阀是否有有效的校验报告或标记,压力表、温度计是否有有效的检定证书或标记。锅炉液位（面）计是否有最高、最低安全液位标记。（十四）电梯、起重机械、客运索道、大型游乐