红河哈尼族彝族自治州自然资源和规划局2020年国土空间规划编制经费项目绩效评价反馈问题整改方案.docx

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1、红河哈尼族彝族自治州自然资源和规划局2020年国土空间规划编制经费项目绩效评价反馈问题整改方案根据红河哈尼族彝族自治州自然资源规划局2020年国土空间规划编制经费项目绩效评价报告（云明博审字2021第028-17号）（以下简称“评价报告”）文件要求，为扎实抓好红河州国土空间规划编制经费项目绩效考评反馈问题的整改落实，特制定方案如下。一、基本情况为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号1自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987号）文件精神，红河州党委、州政府高度重视全州国土空间规划工作,成立红河州国土空间总体规划编制工作领

2、导小组，高位推进红河州全域国土空间规划工作。根据红河州自然资源和规划局关于核发红河州国土空间总体规划2020年度工作经费的函、红河州财政局关于下达2020年红河州国土空间总体规划工作经费的通知翼红财资环202024号）文件精神，红河州财政局给予红河州自然资源和规划局下达2020年国土空间总体规划工作经费IOOO万元州级资金预算安排。二、绩效再评价结论根据红河州财政局关于开展2020年度财政绩效评价和2021年全过程绩效管理指导工作的通知（红财绩发20218号卜红河州财政局关于印发红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）的通知（红财预（2015）97号）的要求，红河州财政局委托云南明博会计师事务所

3、于2021年5月至2021年6月对红河州国土空间总体规划编制经费项目开展绩效再评价。2020年完成州级国土空间规划编制项目绩效再评价得分87分，评价等级为“良通过国土空间规划编制项目的实施，为统筹谋划红河州国土空间顶层设计，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，及建设新时代团结进步美丽红河提供支撑。但因项目也存在空间规划课题成果运用滞后，合同条款约定过于宽泛，不利于红河州自然资源和规划局合同权益保护等问题。三、整改目标深入学习贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号卜自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知翼自然资发201987号）文件精神

4、，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，严格对标“评价报告”反馈问题及整改建议，深刻剖析问题症结，进一步压实主体责任，细化工作措施，以严的标准和实的举措，确保反馈问题整改取得实效。四、整改措施（-）问题：规划成果因上级政策调整，未能按原计划完成报批整改措施：虽然因国家政策变化，规划成果提交时间先后3次调整，现要求2021年底完成规划文本编制。但红河州党委、政府高度重视全州国土空间规划工作，红河州国土空间总体规划编制工作不等不靠不观望，按规划编制领导小组要求提前谋化、夯实基础、高位推进红河州国土空间总体规划编制工作。目前州级国土空间总体规划初步成果文本已基本形成，并开展了2轮永久基本农田、生态

5、保护红线、城镇开发边界“三线”试划工作，待上报国家的永久基本农田核实整改补足成果和生态保护红线评估调整成果批复后，我州将及时调整修改“三线”试划成果，修改完善州级国土空间总体规划文本，及时按程序完成规划审查报批。（二）问题：合同存在瑕疵，存在合同履约风险合同条款“进行汇报，修改完善并提交专题成果后”约定过于宽泛、不明晰，不利于红河州自然资源和规划局合同权益保护。整改措施：按合同约定我州开展了17项专题研究，目前已提交成果16项,其中2项成果州自然资源规划局审查后已责成编制单位修改完善，组织专家评审14项，通过13项，其中“双评价、双评估”成果已按要求完成省、州两级专家审查并通过；红河州国土空间控制线划定与管制分区研究专题已完成初稿，待上报的永久基本农田核实整改补足成果和生态保护红线评估调整成果批复后，即可修改完善提交评审。在组织专题审查前，为确保专题研究成果质量，州自然资源规划局及时将专题研究成果通过OA系统发到州规委会成员单照赢扇射门、县市政府征求意见，专题评审时邀请涉及木府部R批审查j,以确保研究数据来源可信、分析研究过程科盘研或露结队实、上下传导务实管用。为弥补合同瑕疵，规Qw发生的合同履约风险。州自然资源规划局已和编制单位共同协商约定，进一步明确必须在专家意见反馈并修改提交成果后，方可支付第三次至第六次付款。红河哈尼族彝族自治州自然资源和规划局2021年9月17日