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1、2022年以来,市*局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,深入开展“能力作风建设年”活动,聚焦能力大提升、作风大转变,进一步把全局上下思想统一起来、动力激发出来,将“能力作风建设年”活动与各项重点工作深度融合,以重点工作的推进完成来检验“能力作风建设年”活动成效,攻坚克难,加压奋进,各项工作高质高效统筹推进。一、能力作风建设年活动开展情况。注重“四个深度融合”,促进活动深入开展。一是与党建工作深度融合。以创建“五星级党支部”为抓手,以深化“党建+金融”品牌为载体,积极探索党建融合工作机制,通过开展党组书记带头讲党课,“关爱青少年相伴
2、共成长”支部共建、“我们的节日端午节”主题党日等活动,将“能力作风建设年”相关要求同步落实到党建工作中,有效调动了党员干部提升能力作风积极性。二是与重点工作深度融合。结合重点工作,建立“能力作风建设年”活动争先进位出彩工作台账和领导班子“能力作风建设年”活动对标先进找差距台账,激励党员干部始终保持工作热情,形成“比学赶超”的浓厚氛围。三是与思想政治深度融合。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,通过党组会议、党组理论学习中心组、党支部(扩大)学习、*干部网络学院等多种方式及时跟进学习政治理论,引导党员干部善于从政治上分析解决问题。四是与队伍建设深度融合。制定年度绩效考评办法
3、(试行)工作人员年度考核办法(试行),各科室年初签订年度目标管理责任书,并据此制定工作台账,提升党员干部工作落实能力,树立奖优罚劣、激励先进、鼓励后进的鲜明导向,打造敢于涉险滩、攻难关、啃硬骨头的金融队伍,确保各项工作高标完成。二、重点工作推进情况。(一)金融支持实体经济作用进一步发挥。截至5月末,全市贷款余额785.03亿元,剔除不良贷款处置因素较年初实际增加58亿元、增幅7.15%;较上年同期增加105.74亿元,同比增长13.84%;企业贷款余额444.86亿元。一是组织开展常态化银企对接活动。紧密结合“万人助万企”、“行长进万企”等活动,共开展“专精特新”、绿色金融、重点项目、建筑和房
4、地产行业等线上、线下银企对接活动50余次,走访企业943家,解决问题278个,向金融机构推介“三个一批”、“双20”、灾后重建、绿色金融等重点项目融资需求6批次455.32亿元,已授信124.08亿元。5月24日,举办的全市重点项目专项银企对接会暨签约仪式上,10家金融机构与20个重点项目达成贷款意向77.79亿元,与10个重点项目在会上成功签约、金额近40亿元。二是持续加大普惠金融共享平台推广应用。平台已注册企业5000多家,12家银行机构在平台上线金融产品92支,累计授信97.93亿元,信贷投放40余亿元。三是助推巩固脱贫攻坚成果。相继出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接金融服务、金
5、融支持浚县脱贫攻坚、全面加强整村授信等多个方案,开展专项惠企政策宣讲、银企对接活动。截至目前,全市新增脱贫人口小额信贷1309户,贷款金额2375.99万元,新增户贷率14.28%;全市精准扶贫企业贷累计发放5278万元、帮扶脱贫群众3927户,帮扶率42.04%0(二)金融惠企政策红利进一步释放。今年以来金融机构累计对265户、10.53亿元贷款实行延期还本付息,下调或减收822户贷款利息;通过对困难企业调整还款方式、减免费用帮扶困难企业219家,涉及金额4.79亿元。一是认真研究国家、省、市稳经济一揽子政策,制定关于进一步加强金融支持小微企业和个体工商户纾困的通知,积极支持服务业、房地产业
6、等发展,扎实推进各项金融惠企政策在我市落地见效。二是印制惠企政策明白卡,利用多种形式、多种渠道大力宣传惠企政策,尽力做到应知尽知。三是采取实地走访、问卷调查和座谈交流相结合的方式,对全市8个县区80余户小微企业进行了调研走访,了解企业实际经营情况和惠企政策落实情况,了解企业融资中存在的难点堵点,建立台账,积极协调推进解决。(三)金融生态环境进一步优化。一是着力压降不良贷款。继续大力实施不良贷款“出表计划”,全市不良贷款余额和不良率持续实现大幅度“双降”。二是农信系统不良贷款化解实现突破,不良贷款率下降46.22%,排名全省第三。市农商银行成功摘掉高风险机构帽子,两县农合机构监管指标持续好转。三
7、是关注村镇银行取款难事件进展。与市人行、银保监局密切配合,建立日报告、周研判工作机制,联合对我市中小银行开展多轮隐患排查,目前,我市中小银行运营正常,各项指标均符合监管要求。(四)上市后备企业培育进度进一步加快。一是高位推动,专班帮扶。印发*市企业上市挂牌培育提升三年行动计划*市重点上市挂牌后备企业培育专班名单,明确39家重点企业分包市领导和县区工作专班,组团打捆帮扶企业上市。二是加大培训,精准施策。举办北交所上市专题金融知识大讲堂,开展“专精特新”专项对接会,帮助企业深入了解资本市场,坚定上市信心,参训企业达160余户次。三是全程跟踪,提升服务。市*局领导班子多次带队走访重点上市后备企业29
8、户次,先后帮助海昌智能、天海集团、元昊新材料等重点上市后备企业解决股份制改造、持股平台设立等问题14个。海昌智能已于6月15日报*证监局辅导备案,拟于10月底前报交易所审核,有望明年上半年实现上市。(五)地方金融组织管理进一步规范。强化监测预警和工作指导,规范业务开展和风险管理,地方金融组织公司治理日趋规范。一是规范融资担保行业企业名称。对不符合公司名称要求的融资担保公司进行集中名称变更,要求企业限期整改,目前已完成变更名称2家。二是开展小额贷款公司监管评级工作。采取市、县区联评方式开展评级工作,并聘请第三方机构参与监管评级工作,逐项对照,严格评分。三是开展定期现场检查。要求企业规范经营发展,
9、严格遵守各项法律法规,坚决守住不发生系统性金融风险的底线,今年以来,下发整改通知书和风险提示函14份。三、当前存在的主要问题。(一)小微企业融资难问题仍然突出。一是部分银行机构对中小微企业关注不够、信贷投入不够。二是银企间信息不对称依然存在。三是融资担保体系不健全,原有担保机构业务停滞,为小微企业增信分险的机制缺失。(二)金融风险防范形势仍然严峻。一是农信系统不良贷款集中清收任务依然艰巨,重点大户未实质性破局,不良贷款率仍居高位。二是省内村镇银行取款难问题持续发酵,仍存在风险外溢到我市的可能性。(三)金融惠企政策落实仍需加力。部分银行尚未制定具体措施,创新针对性产品、争取上级政策力度不够,金融
10、服务的针对性、精准性不强;部分惠企政策准入门槛较高,比如中小微企业不能提供有效抵质押物造成申报困难。四、下一步工作打算。(一)强化银企对接,更加注重实效。线上线下结合,围绕“三个一批”、灾后重建、科创企业、工业园区、支持浚县巩固脱贫攻坚成果等领域,开展专项银企对接会,实现各类市场主体金融服务全覆盖。对每一次对接活动达成的贷款意向和协议进行跟踪问效,不断提高贷款落地率。近期要高标准举办全市第三届政金企对接大会。(二)强化政策落实,更加激发活力。加大政策宣传力度,引导各银行机构运用好科技创新、普惠养老、煤炭清洁高效利用再贷款等货币政策及各项助企纾困解难政策,切实落实好延期还本付息、无还本续贷、减费
11、让利等惠企举措,降低企业融资成本。同时积极争取上级政策,创新金融产品,支持中小微企业提高应对疫情影响能力,保住市场主体,激发市场活力。(三)强化机制建设,更加规范高效。一是强化对金融机构督导考核,更加突出对落实惠企政策、支持实体经济的考核,引导督促各银行机构加大对中小微企业的信贷投放力度,创新推出更多的信用信贷产品。二是推进政府融资担保体系建设,加快中原再担保*融资担保公司的设立,尽快挂牌运行,有效破解中小微企业融资难问题。三是在市委经济运行周研判调度工作机制的基础上,坚持金融运行分析研判调度机制,及时发现问题和风险隐患,采取有力措施尽快解决,确保金融运行平稳有序。(四)强化风险防控,更加稳定
12、安全。一是加快农信系统不良贷款化解,推动我市不良贷款余额、不良率进一步“双降”。二是持续关注中小银行风险,坚决守住风险底线。(五)强化服务意识,更加积极主动。持续深入开展能力作风建设年活动,进一步转变作风,提升工作能力,更加积极主动研究上级政策,使金融惠企政策在我市取得更大成效;更加积极主动沟通对接,反映我市困难和问题,争取更多上级政策支持;更加积极主动靠前服务,打通赌点、解决难点,在企业、政府与金融机构之间架起一座无形的不间断的桥梁。今年以来,*市把机关“能力作风建设年”活动作为推动高质量发展的重要抓手,坚持“加减乘除”工作法,抓重点、破难点、创亮点,推动能力作风建设在“神州北极大地”深耕细
13、作,见行见效。一、“加”压创先晋位。成立以市委书记、市长为组长的活动领导小组,搭建“1+6+N”工作体系,抽调14名精干力量集中办公,确保组织协调有力、统筹推进有序。先后召开领导小组会、工作调度会、重点工作协调会,专题研究落实各项工作任务,层层压实工作责任。制定争创全国模范职工之家等14项创先晋位目标,列出时间表、绘出路线图、明确责任书,确保各项指标如期完成。截至目前,*市被共青团中央确定为全国青年发展型县域试点,全市7个党组织获得第二十届省级精神文明创建先进集体。二、“减”化服务流程。坚持“以民为本、为民解困”工作原则,积极组织各基层单位对内设机构的工作流程进行梳理。全市共简化小额临时救助、
14、企业“一网通办”等工作流程33项,优化压缩办证时限、精简办理材料等工作流程8项。突出问题导向,聚焦群众所急、所忧、所盼,持续开展处级干部“走流程”,以“我是办事人”角色,发现网上办理程序繁琐、检索功能不完善等问题49个,现已整改完成25个,剩余24个问题正在有序推进整改。加强数字化机关建设,各窗口推出办事指南二维码,让“数据多跑路、群众少跑腿”,力争打通服务百姓的“最后一厘米”。三、“乘”势攻坚破难。围绕重点行业,确定创建文明城市、文旅融合、寒地生物产业发展、*机场改扩建等12项攻坚难题,建立一把手“挂帅”出征、班子成员“担纲”领衔、部门负责人“扛标”落地组团攻坚机制,强力推进各项攻坚难题。截
15、至目前,40个全区重点项目开工29个;“双寒”产业实现突破,寒地试车产业带动消费4000余万元,北药、食用菌、浆坚果等寒地生物产业半年产值实现2486万元;招商引资新签约项目2个,到位资金1.1亿元;加林达口岸边境物流产业园区综合体项目已完成意向签约。四、“除”去工作短板。聚焦解决制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益等突出问题,各参评单位分层级、分领域召开43场“解放思想、振兴发展”集中研讨剖析会,用思想“破冰”引领行动“突围”。着眼于解决干部业务能力不足、本领恐慌的问题,持续拓展“基本业务+”建设,精选冰雪经济、“双寒”产业等方面知识,建立涵盖100O余道试题的题库,补齐干部短板弱项。推出“精品业务讲堂”公开课12期26节,围绕项目建设、医保社保等专业领域制作*市机关“能力作风建设年”实用手册,为党员干部提供业务指南。创新开展“锤炼服务真本领、锻造北极好作风”主题实践活动,推出“业务擂台赛、专题大研讨、宣誓践初心、巡讲学先进、晒绩比成效”等一系列主题活动,争先晒绩,亮相比学,使全市干部职工创先晋位意识明显增强,工作标准明显提升。