2023年作风攻坚年行动方案.docx

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1、2023年作风攻坚年行动方案为纵深推进作风效能革命，推动省推行作风革命效能革命2023年工作要点和州“四向发力”推进作风革命“实践”工作方案各项部署要求在全州政府系统落地见效,引导全州政府系统各级党员干部不断改进工作作风，全力提升工作效能，推动全州政府系统工作作风明显改善，责任意识明显增强，工作效能明显提升，干事创业环境明显优化,忠诚型、学习型、服务型、法治型、廉洁型政府建设取得更大成效，真正把作风建设成效体现到推动高质量跨越式发展质效上。结合州政府系统实际，特制定本行动方案。一、坚持政治为先，开展强基固本专项攻坚行动。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把坚持和加强党的全面领导

2、贯穿政府工作全过程、各方面，全面加强政府自身建设，深化作风建设，推进依法行政，提高政府工作效能。(-)抓好第一议题。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”传达、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，健全完善“学习研讨、贯彻落实、督促推动、跟踪问效”全流程闭环工作机制，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把忠诚拥护“两个确立”的高度共识转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动。（二）抓实政策落实。主动对标西部大开发战略、面向南亚东南亚辐射中心和全省区域发展布局，坚决扛起打造滇中崛起增长极、现代农业示范区、绿色能源与绿色制造融合发展示范区、民

3、族团结进步示范区使命担当，大抓资源经济、园区经济、开放经济，深刻领会决策意图、政策初衷，准确把握工作重点，坚决纠治有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，不折不扣落实“四向发力”工作要求，推动党中央、国务院决策部署和省委、省人民政府工作安排及州委具体要求落到实处、见到实效。（三）抓细督查问效。充分发挥督查工作在推进落实中的重要作用，围绕中央部署事项、省级安排事项、州级交办事项开展政府督查工作，州政府督查室要履行督办主体责任,做到工作推进到哪里，督查就跟进到哪里，压实各县市人民政府和州直各部门落实主体责任，构建交办、承办、督办、问效的工作闭环，切实以“大督查”推动各项工作“大落实”。二、坚

4、持人民为本，开展服务群众专项攻坚行动。牢固树立以人民为中心的发展思想，贴近老百姓的实际感受去谋划、推进政府工作，扎扎实实办好每一件民生实事，真正做到民有所盼、政有所为。（四）走好群众路线。始终把为人民谋福祉作为谋划推动一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕经济发展、乡村振兴、社会治理、脱贫攻坚、生态环保等方面工作，聚焦群众关心的住房、就业、收入、教育、就医等身边的具体事，深入田间地头、农家小院、街道社区，同群众谈心谈话、深入沟通、共谋发展，从群众中汲取智慧和力量，从一线中发现问题并帮助群众及时解决问题，征求好的意见和建议，有的放矢推动各方工作稳步向前。（五）办好民生实事。围绕全生命周期，强化普惠性

5、、基础性、兜底性民生建设，重点做好学前教育普及普惠能力提升、稳定和扩大就业、促农增收等10件惠民实事。严格落实“三服务”清单制度，特别是对群众、基层、企业反映的一些老大难问题，不躲、不拖、不推，要迎难而上“主动办”；对亟待解决的问题，特别是一些突发问题，要高效快捷“立即办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”；对群众反映的重大问题或带有普遍性问题，要建章立制“源头办”；对一些暂不具备或一时难以解决的问题，要坚持不懈“跟踪办”，切实解决好群众的操心事烦心事揪心事，不断提升让群众获得感、幸福感、安全感。（六）开好服务之门。把为人民服务作为第一职责，把为群众办实事作为第一追求，

6、把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，巩固提升全州政务服务工作水平，持续推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化建设，增强政务服务“一网通办”能力，推进更多政务服务事项实现“网上办”“掌上办”“跨省通办”“一件事一次办”，在“为民办”过程中擦亮服务“名片”。认真落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”等制度，州政府系统领导班子成员每季度至少1次、县级政府部门领导班子成员每月至少1次到基层接访，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在一线。三、坚持实干为要，开展服务基层专项攻坚行动。坚持深入基层、关心基层，眼睛向下、脚步向下，切实把力量下沉到基层、资源倾斜到基层，让基层

7、有更多时间、更多人员、更多精力抓主业、抓安全、抓发展。（七）大力精文简会。围绕会议文件数量减少30%要求，认真落实“4+5+5”为基层减负工作法，严格执行文件配额管理和审批制度，严控发文总量、频次和字数，原则上政策性文件不超过10页，部署全局性工作不超过6000字，部署专项工作或具体任务不超过4000字；实行会议预告制度，对一个时期集中召开的重要会议发出预通知，便于各级有关部门提前做好准备，合理安排各自工作。加强会议优化整合,倡导合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频等形式召开会议；严控会议规格规模，非主要领导出席会议，不硬性要求部门主要负责人参加，不直接承担落实任务的一般不安排参会。（

8、八）大兴调研之风。把调查研究摆在突出位置，充分发挥示范带头作用，把“四不两直”作为常态方式，围绕职能职责深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，做到脚到、眼到、脑到、心到。州级政府机关领导班子成员每年至少60日，县级政府机关领导班子成员每年至少90日到基层调研，亲自确定调研题目、分析调研材料、协调解决问题、撰写调研报告，为科学决策提供可靠依据。（九）大倡一线落实。全州政府系统各级领导干部要带头践行“一线工作法”，做到指标调度到一线、项目推进到一线、招商洽谈到一线、企业包联到一线、群众工作到一线、应急处置到一线，并进一步完善清单化工作机制，突出闭环管理，制定“任务、措施、目标、时限、责任”重点

9、工作任务动态清单，按月调度通报重点工作任务落实情况，推动重点工作落地见效。各级政府系统领导干部要以上率下转作风,层层跟进树新风，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁效应”。州政府领导班子成员每月深入基层一线推动具体工作不少于3次，州政府工作部门领导深入基层一线推动具体工作不少于4次。四、坚持企业为基，开展助企纾困专项攻坚行动。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，积极帮助企业解决问题、渡过难关、发展壮大，切实做到与企业共同成长。（十）优化营商环境。大力开展“营商环境提质专项行动”，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、业务人员常态化推进的工作机制，定期研究部署和组织推动优化营商环境各项工

10、作，各相关部门要协同发力，统筹推进，打造市场化法治化国际化营商环境，更好地服务经济社会高质量跨越式发展。聚焦产业发展、项目落地、市场主体倍增，持续深化行政审批制度改革，减环节、减材料、减时限、减费用，提高审批效率；加强一体化“互联网+监管”平台应用；推动惠企政策“免申即享”；畅通企业诉求反映渠道，持续落实市场主体直接评价营商环境、政务服务“好差评”和“办不成事窗口”制度，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题。（十一）强化三进企业。强化政策宣传进企业，州政府领导班子成员每半年至少1次、县级政府机关领导班子成员每季度至少1次到企业开展政策宣传。强化帮扶服务进企业,继续抓好州、县领导挂点联系企

11、业和重点项目制度，组织州工业企业、专家服务、金融服务、重点招商项目落地四个服务团，深入10县市规模以上企业开展帮扶活动，对企业反映的困难和问题，明确州级领导、责任部门和责任人员，限时进行办理，持续推动行业领军企业、龙头企业在楚加快投资、持续投资。强化政策兑现进企业，及时兑现国家、省、州降低企业用电、物流成本，减税降费、社保优惠，以及支持企业促销扩产、升规达产等惠企政策红利，指导企业及时申报省、州稳增长扶持项目，确保符合条件企业按要求申报扶持项目。（十二）实化要素保障。紧扣中省资金投向，深研国家政策，不断谋划储备项目，坚持向外招商增项目，向上对接争支持，按季度组织重大产业项目调度暨开工推进会和重

12、点项目工作现场推动会。紧盯重点产业、重大项目、重要企业，完善服务企业、群众、基层挂联机制，强化“专班化推进+项目化实施+清单化反馈”的服务机制，抓手续快办、抓要素必保、抓政策直达、抓节点贯通，切实提高服务企业效能。建立全过程协调服务机制，加强土地、资金、用能等要素保障，健全完善“亩产论英雄”机制，落实进度审核、“亮灯”管理、通报反馈等机制，按季度开展督促检查，切实提高要素保障水平。五、坚持能力为重，开展能力素质提升专项行动。坚持发展第一要务不动摇，对标习近平总书记提出的七个方面能力要求，牢树终身学习理念，坚持干什么学什么、缺什么补什么，全面营造抓发展的氛围，提升抓发展的能力。（十三）提升抓发展

13、能力。全州政府系统全体干部要牢记发展第一要务和高质量发展首要任务，坚持系统观念，树牢有解思维，不断完善履职尽责必备的知识体系，着力培养系统思维和全局视野，全面掌握全州经济社会发展工作总体思路、重点任务和相关政策，破除思维惯性和路径依赖，用好科技和资本两把“利剑”，学会用市场逻辑谋事、资本力量干事、创新思维成事，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。（十四）提升抓招商能力。紧盯国家政策导向、产业规划动向，进一步拓展资源优势、区位优势、产业优势、园区优势，强化对接大企大校大院大所意识，围绕五千六百产业,精心编制招商方案，谋划优质转型项目，强化精准招商和专业招商，全力打造投资热

14、土。提升招商专业素养和专业能力,增加经济常识储备，加强产业知识积累，提升沟通艺术能力,坚持勤学善思，做招商工作的内行人，打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的专业化招商队伍。在招商实践中加强学习，善于捕捉分析招商信息，及时转变招商方式，打好以商招商、产业链招商、平台招商等多种形式的招商组合拳，切实推动招商引资工作实现新突破。（十五）提升抓落实能力。全州政府系统各级各部门要聚焦存在的发展劲头不足、实干作风不足、攻坚精神不足、成事本领不足等“四个不足”问题，开展“四风”问题专项治理行动，全面整治“回避落后不思为”“光讲客观不能为”“丝毫躺平不勤为”“感觉良好不细为”“形式主义不真为”“畏首畏尾不敢为”“推诿拖拉不想为”作风，大兴只争朝夕之风。坚决整治“心安理得不争为”“光说不练不善为”“失职失责不真为”等“怕慢假庸散”作风顽疾，大兴狠抓落实之风。当好执行者、行动派、实干家，提高创造性执行的能力，雷厉风行、迅速有力，真抓实干、埋头苦干，善作善成、把事做成，争做狠抓落实的行动派，切实让崇尚实干、狠抓落实在全州政府系统蔚然成风。