xx镇安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动工作方案.docx

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1、XX镇安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动工作方案为迅速贯彻落实近期国家、省、市、县安全生产工作会议和省、市领导批示要求精神，深刻汲取事故教训，进一步做好岁末年初安全生产工作，经镇党委、政府决定，在全镇开展安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及、市第七次党代会、县十四届一次全会精神，落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的决策部署，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上

2、解决问题”，组织开展岁末年初安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，防范遏制事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。二、组织机构成立安全生产大排查大整治大执法大提升工作领导小组。组长：XXX党委书记XXX党委副书记、镇长执行副组长：XXX副镇长副组长：XXX党委委员、人大主席XXX党委副书记、组织委员XXX党委副书记、纪委书记、监察室主任党委委员、宣传委员、副镇长XXX党委委员、统战委员、副镇长XXX党委委员、武装部长、副镇长XXX副镇长XXX便民服务中心主任成员：XXX党政办主任XXX农业服务中心主任X

3、XX社会事业服务中心主任XXX民政所长、水利干部综合执法办主任综合执法办干部综合执法办干部国土干部XX卫生院院长XX小学校长炬光小学校长XX农商行负责人XX畜牧站负责人电力公司XX片负责人广电公司负责人XX供水、供气负责人各村（社区）书记兼主任三、重点任务结合安全生产专项整治三年行动和“创安20xx”监管执法专项行动等部署，以道路交通、消防安全、电力及燃气安全、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、森林防灭火、校园安全等行业领域为重点，集中排查整治安全风险隐患。（一）道路交通安全专项整治。一要加强对客车、面包车等重点车辆管控，全面整治货车非法改装、“大吨小标”、“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运、超

4、速超载超限等交通违法行为，所有农村营运车辆都要保障车内视频监控系统正常运行，实现全时段监管监控，做到“零死角”、“无遗漏”，并确保车内乘客全员系安全带。二要加强对事故多发路段、危险路段和水毁滑坡坍塌路段的隐患排查治理，特别要针对今年以来连续几次暴雨灾害造成的公路路面损毁、路基沉降等隐患进行及时整治，保障恶劣天气下的道路安全,对一时不能整治的，要设立相应的警示标识。三要持续加大对摩托车、三轮车、农用车违法载人专项整治力度，全面彻底做好摩托车、三轮车、农用车的排查、建档、登记，坚决做到上路车辆必须合法合规、非法车辆必须全部取缔。（二）消防安全专项整治。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、地下建筑和

5、“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）、公共娱乐场所以及超市、市场、旅馆、饭店、麻将馆、KTV、医院、学校、敬老院等人员密集场所落实消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况；员工集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况。各村（社区）、各单位要开展“网格化”消防安全排查和宣传教育，做到深入基层一线、进入每家每户，特别要严防电气火灾、一氧化碳中毒和“小火亡人”以及腊肉熏制引发的火灾事故发生。（三）电力及燃气安全专项整治。一是各村（社区）、各单位要开展一次全面摸排，电力公司配合，要加强对电力安全的宣传力度，全面

6、监测用电情况，排查整治电力线路老化、超负荷运行、私拉乱接等安全隐患，坚决杜绝电力事故发生彻底消除安全隐患O二是燃气公司配合各村（社区）、各单位，以餐饮、旅馆、娱乐场所、燃气器具、燃气管道设施、农村燃气私拉乱接等为检查重点，全面排查安全隐患，切实摸清底数、建立台账，并督促使用燃气的各类企业和个体，特别是学校、敬老院等重点场所限期安装可燃气体报警装置，并保障正常使用，对发现的问题要及时制定整改方案，坚决按时整改销号。三是深入排查辖区是否存在非法“黑气瓶”，鼓励群众举报身边的隐患，查处一处，打击一处，坚决治理违法运输、违规配送等问题。（四）建筑施工安全专项整治。一是加强对施工场地临时办公场所、宿舍等

7、设施的安全隐患排查力度，紧盯起重机械、脚手架、深基坑、高边坡等重点部位和关键环节，严格施工管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，现场施工秩序混乱、问题突出、隐患严重的要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工，水、电、气等管线单位必须跟班作业，坚决杜绝野蛮施工。二是全面排查辖区既有房屋建筑安全隐患，对排查出的安全隐患要建立台账，明确整改时限、整改措施、整改责任人，确保及时销号。三是加大对农村自建房的指导监管力度，从事施工的多为无证农村工匠，施工方往往无资质，盲目施工、无序建设较为普遍，督促施工方为施工人员购买建房意外险，切实做到防患于未然。（五）森林防灭火安全专项

8、整治。一要严格执行野外火源管理制度，充分发挥基层巡山护林员和应急队伍作用，持续开展寺庙场所、连片坟地、重点防火林区及林缘地带等重点部位的风险隐患排查，加强对烧荒、野炊、祭祀等行为的全方位管控，聚焦宗教活动场所、坟墓集中地、输配电设施等重点、高危区域，要严管烟花爆竹燃放、焚香点蜡烧纸、腊肉熏制点、焚烧秸秆垃圾等违规野外用火行为，做好日常巡护、隐患排查和可燃物清理等工作，科学制定整治措施，把火灾隐患消除在萌芽状态。二要严格落实各级包保责任人森林防灭火群防群治末端发力终端见效工作机制，充分发挥“十户联保”和网格化管理作业，确保责任逐级压紧压实，落实到最小工作单元。三要及时修订完善各级森林防灭火应急预

9、案,加强装备和物资准备，及时补充年富力强的应急救援人员，切实提高应急处置能力。四要充分利用电视、广播、坝坝会、乡友微信群等方式开展多形式、多途径的宣传教育活动，提高广大干部群众的森林防灭火意识。（六）烟花爆竹安全专项整治。一要深刻汲取南部“127”爆炸事故教训，重点加强对烟花爆竹零售网点的管理，严查严治各类安全风险隐患，持续开展烟花爆竹零售店（点）“两关闭”专项治理，全面整治“假大空、超药量、超规格”等不符合国家强制性标准和假冒伪劣产品等销售行为。二要鼓励群众举报非法生产、无证经营等行为，联合上级执法部门开展烟花爆竹“打非治违”行动，依法处置组织参与非法生产、经营、运输烟花爆竹的人员。（七）危

10、险化学品安全专项整治。严查化工（危险化学品）储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节安全监管，重点整治危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏，严厉打击非法违法行为，对无证生产经营、非法违法运输危险化学品的，要严厉打击。重点整治危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行等方面存在的问题。（八）校园安全专项整治。一要严查校园周边安全风险，重点整治学校安全事故隐患。立即组织开展校园安全隐患大排查，学校要认真做好自检自查工作，突出校园防火、极端天气，尤其要重点加强对电力、学生食堂、燃气、锅炉的排查。健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，加大对学生的安全教育力

11、度，严防发生交通、溺水等事故。二要组建由分管副校长为队长，保安、教师、学生为成员的“学校护卫队”，并定期组织开展应急实战演练和人员避险自救训练,切实提高应对突发事件处置能力。电力、特种设备、民爆、工贸、农业农村等重点行业，各行业部门要根据实际加强安全监管和开展排查整治行动，严格落实“三管三必须”要求，切实保障行业内安全生产工作。四、工作安排（一）集中排查阶段（20XX年1月10日前）。各村（社区）、驻镇单位及镇属各部门要结合实际制定本辖区、本行业领域内的安全生产大排查大整治大执法大提升专项行动实施方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。并督促各企业要认真开展自查自纠，对生产

12、经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面辨识安全风险、排查隐患，建立台账，制定落实风险防控措施。（二）集中整治阶段（20XX年1月28日前）。各村（社区）、驻镇各单位及镇属各部门对排查出的安全隐患要建立台账，实行分类整治和闭环管理。对能够及时整治的安全隐患，要立即整治到位；对短期内无法整改完成的安全隐患，要督促责任单位按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求，制定切实可行的整改方案，并跟踪落实，直至彻底消除隐患。（三）督察检查与巩固成效阶段（20XX年3月31日前）各村（社区）、驻镇各单位及镇属各部门一要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展

13、检查。突出安全生产任务重、事故易发的行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。镇综合行政执法办将结合“元旦”、“春节”两节期间，适时组织对相关单位、部门和企业开展督查检查，切实推动安全生产大排查大整治工作取得实效。二要坚持标本兼治，认真梳理总结，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，固化经验做法，形成长效机制，从根本上解决影响安全生产的突出问题，对排查整治情况开展“回头看”，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎扎实实的效果。五、检查方式按照“分级属地、条块结合”、“三个必须”（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）和

14、“谁主管谁负责”的原则，各村（社区）、驻镇各单位及镇属各部门对本辖区和本行业内的安全隐患大排查工作负总责，具体组织实施本辖区和本行业内的安全专项行动；各类企业是本单位安全隐患大排查大整治的责任主体，对本单位安全隐患大排查大整治工作负总责，具体组织实施本单位的安全隐患大排查大整治。各村（社区）、驻镇各单位及镇属各部门对本辖区和本行业内的安全隐患进行拉网式排查整治，做到全覆盖，不留死角，不留盲区。对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况和隐患整改情况必须如实记录，经主要负责人签字后向镇综合行政执法办报告备查。创新检查方式。根据工作需要采

15、取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗访暗查。继续保持高压态势，强化安全监管执法,严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。把此次大排查作为当前一项重要政治任务，切实加强组织领导。做好动员部署，并落实必要的人力、物力和财力保障。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”制度，主要负责人作为专项行动第一责任人，要亲自研究部署，亲自带队检查，组织开展好本单位的自查和整改工作。分管负责人要切实履

16、行职责；各村（社区）、驻镇各单位及镇属各部门作为专项行动的主体，认真履行安全生产主体责任。对检查工作不认真、走过场的，予以通报批评并严肃处理；对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的，从严追究责任。（二）全面排查，强化整治。严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录和文书手续。以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的，坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患，严格实行挂牌督办整治。（三）突出重点，加强监管。针对本行业和季节特点，进一步加强安全监管，严格落实各类