xx市林业局森林防火工作情况汇报.docx

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1、XX市林业局森林防火工作情况汇报全市有3个I级火险县（金寨、霍山、舒城）、3个口级火险县区（金安、裕安、霍邱）、1个皿级火险县（叶集）和64个重点林区乡镇，森林防火任务繁重而艰巨。今年以来，在省林业局的精心指导和市委市政府的坚强领导下，XX市林业局深入贯彻落实国家及省市森林防火工作部署，坚决克服机构改革影响，严格落实安全生产行业管理责任，不断强化宣传教育、隐患排查、火源管理、应急值守等各项防控措施，实现了森林防火形势总体平稳。一、主要工作一是探索“四化”管理新举措，全面压实防火责任。8月份以来，紧密结合推深做实林长制改革，全面探索推行了森林防火网格化、标准化、精细化、信息化等“四化”管理，通过

2、压实各级林长责任，确保森林防火责任落实纵向到底、横向到边。管控责任网格化，按照“区域联动、规模适度、便于管理、无缝覆盖”的原则，建立市、县（区）、乡镇、村组四级森林防火网格化目标管理体系，依托林长管理体系设置市级网格长、县区级网格长、乡镇级网格长、村级网格员、村民组网格员，分级划定密度不等的责任网格。防控任务标准化，对市县乡三级网格长和村组两级网格员的具体防火任务进行细化梳理并明确履职标准，主要包括网格责任人巡查巡护标准、工作考核标准，明确各网格责任人组织开展区域内防火宣传巡查、野外火源管控、火灾隐患排查、火情早期处置等工作任务。巡查巡护精细化，根据森林火险预警信息和火险等级，采取相应的火源管

3、理响应措施，做到因险而动、因险设防。处于一级火险等级时，着重开展培训和演练；二级火险等级时，着重在重点地段开展“五清”检查，排除火灾隐患；三级火险等级时，扩大“五清”范围，严格控制人员入山；四级火险等级时，不间断开展防火巡查、地毯式“五清”活动，专业队、半专业队视情靠前驻防，进入备战状态；五级森林火险等级时，进入高度戒备状态，禁止一切野外用火，专业队、半专业队进入临战状态，所有森林防火宣传车辆全部出动，乡镇、村每日开展一次入户防火宣传教育。督查监管信息化，建立网格化巡查巡护信息管理系统，加强网格责任人巡山护林轨迹的管理，责任人要定点汇报巡查路段，实时上报巡护图片，全面掌握重点林区、景区和公路沿

4、线的巡查落实情况，保证火情早发现、早报告、早处置。10月份以来，按照全省统一部署积极推进防火码推广使用和互联网+森林防火督查系统的应用，我市防火码推广的地域覆盖率、场景应用率、卡口启用率等三项指标率先实现100%的目标。同时，正在积极搭建林长制智慧化管理平台，森林防火信息化应用深入推进。二是突出宣传和严防，积极营造群防群控的工作氛围。坚持把宣传教育作为森林防火的第一道防线。10月份以来，积极开展森林防火集中宣传活动。重点开展文明祭扫、文明旅游宣传，并着重公开曝光典型火灾案例，发挥以案释法，发挥警示教育作用；采用群众喜闻乐见、形式多样的方式不断营造浓厚防火氛围，深入到重点区域开展不间断巡回流动宣

5、传，确保林区处处听得到防火宣传声音，常常看得见宣传防火的车辆和人员；推动森林防火知识进农村、进社区、进学校、进家庭，不断增强广大群众森林防火意识，积极引导群众移风易俗，改变传统用火习惯，让森林防火成为全民的自觉行动。着力强化严防死守。在森林防火期未到来之前就结合安全生产工作，制定下发全市林业系统安全生产“三查三保”专项行动方案，与应急部门联合下发系列部署文件，深入开展森林火灾隐患大排查，化解风险、消除隐患，深入一线全面开展森林防火督查检查，及时整改相关问题，及时堵塞工作漏洞。森林防火期，全市严格执行24小时值班和领导带班制度，一旦发现火情，确保党政负责同志和森林防火专业队伍第一时间到达现场，迅

6、速组织人员进行科学扑救、安全扑救、有效扑救。全市各国有林场、森林公园、风景名胜区、自然保护区等重点单位严格执行责任人上岗制度，全部严阵以待，全市10000余名生态护林员全员上岗，进村入户，加强巡护检查。全市各森林防火专业、半专业队伍靠前布防，时刻保持临战状态，随时做好扑救森林火灾的准备。三是强化工作保障，不断提升森林防火能力。机构改革后，坚持“防火体系仍然在林业部门、森林公安队伍职责不变、林业系统防火体系建设不能减弱”的目标定位，不断强化政治站位，积极主动适应新体制，坚持工作力度只增不减、工作队伍只加不散，强化防灭火一体化理念，在市林业局森林防火机构编制没有正式批准前就提前谋戈h强化人员配备和

7、工作交接衔接，确保有人干事并且能干事、干成事。目前,xx市林业局选配4人在坚守森林防火岗位。同时认真做好人员、队伍、装备、物资等准备工作，积极督促各县区林业部门设立专门的防火机构，各乡镇建立10人以上的防火队伍。积极对防火车辆、机具进行维护保养，加强林业系统专业、半专业森林消防专业队伍、护林员森林防火业务技能培训，推动防火物质向一线配备、队伍向一线下沉，配齐配强一线和基层的扑火和避险装备，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。春防以来全市仅发生1起一般森林火灾、过火面积0.75公顷、受害面积0.65公顷，较20xx年6起森林火灾、过火面积5.55公顷、受害面积1.69公顷均大幅下降。10月份以来

8、的秋冬季防火期，全市接到的森林火警、发生的森林火情为零。综合目前有利的天气条件和全市林业系统、基层一线干部职工应急值守情况，实现20xx全年全市无森林大火的目标可能性极大。二、下步打算一是有针对性加强宣传。坚持宣传常态化工作机制，针对进山游客、返乡人员、祭祀群体等开展广泛宣传，强化违法用火反面典型宣传教育，切实达到打击一个、震慑一片、教育一方的效果。二是紧盯重点时段和重点区域加强值班值守。特别是在大寒、春节、元宵节、清明节几个敏感时期，加强国有林场、坟地集中区的严防死守。三是加强督查检查。围绕“四化”管理落实情况，对重点乡镇、林区、景区、防火队伍、值班值守、物资装备等重点领域逐一督查,确保森林

9、防火工作不留隐患。三、存在问题及建议一是森林防火投入仍需加强C目前市本级森林防火财政保障经费是每年只有30万元，分配给应急部门15万元、林业部门15万元，与落实习近平总书记对四川凉山森林火灾事故发出“四问”的指示精神差距大，也与完成xx市森林防火规划（20xx-2025年）建设要求差距大，说明市本级在森林防火上还存在“不舍得花钱”的问题。二是森林防火工作机制需进一步健全。目前，全市森林防火工作仍然是由林业部门和应急部门在单打独斗，各部门之间协同作用未能充分发挥。具体表现有：县区森林防灭火指挥机构调整不及时，霍邱县森林防灭火指挥机构至今仍未成立；三个县区森林防灭火指挥机构工作规则至今未印发，部门

10、职责未明确；各县区应急、林业、公安等主要职能部门间应急联动机制未建立，存在相互推诿扯皮现象。林业与应急在开展森林防火工作中存在重复部署、重复督查检查的问题,印发的一些文件内容相似，加重了基层的负担。三是森林防火应急力量不够强。目前全市只有金寨县和霍山县建立了3支共68人的专业队伍,其他县区均未建立起专业的防火队伍。已建立的半专业（兼职）森林消防队伍、群众森林消防队伍也存在“经验足的年龄大、年龄轻的没经验”的问题，处置突发火情能力不足。四是森林防火基础设施建设不足。主要表现为森林防火道、蓄水池、生物隔离带建设不足，与森林防火的新形势、新任务以及“防大灾救大险”的新要求相比，存在诸多欠账。特别是当前生物防火林带难以实施，主要受制于“补助标准低、成活率85%难以达标、林木采伐限制、分户经营山场难以统一实施、工程招投标管理规定”等因素制约。为此，建议：一是加快修订全市森林防火应急预案。认真学习贯彻国家森林草原火灾应急预案，加紧修订我市的应急预案，进一步建立健全防灭火一体化的工作机制，明确各相关部门的职责内容和履职边界，把责任进一步压实。二是将森林防火纳入“十四五”规划投入重点。加强基础设施建设、物资机具装备建设和专业机构队伍建设。