xx市住房保障中心开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案.docx

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1、XX市住房保障中心开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案根据市委办、市政府办关于印发XX市问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案的通知（X委办发20xx11号）文件精神，为认真贯彻落实上级安排部署，进一步推动我中心全体干部职工拿出最好作风、展现最佳状态、彰显最强担当，中心决定从现在开始到今年底，在全中心范围开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、遂宁市第八次党代会、XX市第二次党代会精神，突出“问题大排查、作风大整治、工

2、作大提升”主题，通过加强思想教育、深挖问题根源、整治突出问题、建立长效机制，推动全体干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将“敢担当”作为一种自觉、将“抓落实”作为一种追求、将“严作风”作为一种习惯，为建成全国县域经济百强县、世界锂都核心区、全国乡村振兴先行区、遂宁市域副中心、全面建设社会主义现代化XX提供强大的作风纪律保障。二、整治重点聚焦部分干部不履职、不尽责、不担当、不作为等突出问题，结合中心干部队伍建设现状，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，重点破“六弊”、兴“六风”。（一）破“宽松软”之弊，兴严抓严管之风。重点整治干部监管不严，党员先锋

3、模范作用发挥不充分；斗争精神不足，不讲批评,只讲和气，习惯当老好人，发现问题不敢说不敢讲，甚至当面不说、背后乱说；规矩不严，党性修养不高，言论散漫、欺上瞒下，影响单位团结，对单位内外造成不良影响。（二）破“躲怕推”之弊，兴担责扛事之风。重点整治遇到问题和矛盾就绕，遇到群众诉求就躲，推诿扯皮、敷衍塞责；面对困难就退，畏首畏尾、患得患失，不敢于、不善于攻坚克难，习惯于承担轻松、程序化的工作；解决问题办法不多，不善于调查研究，担当责任意识不强，对于一些复杂性、突发性、棘手性工作不愿意承担，坐等政策，推给上级、其他部门和领导解决，习惯当甩手掌柜。（三）破“庸懒散”之弊，兴激情干事之风。重点整治因循守旧

4、、安于现状，对标竞进意识不强，改革创新魄力不够，工作长期缺乏干事创业激情；怠政懒政，在岗不谋事、拿钱不干活，不服从组织调配；当“撞钟和尚”，大事干不了、小事不愿干，工作标准不高、业务素质不高，对部门和岗位职责范围内的工作存在敷衍应付；自由散漫，处理重要事务，事前不请示、事后不汇报；三天打鱼两天晒网，不遵守工作纪律，迟到早退、中途溜岗、外出不登记、事后请假、请霸王假，工作时间吃零食、看休闲娱乐杂志、玩电脑游戏、炒股、讨论与工作无关的话题等，参加会议玩手机、打瞌睡，随意接打电话。（四）破“虚飘浮”之弊，兴真抓实干之风。重点整治理想信念虚、工作能力虚、成绩成效虚、责任担当虚，工作不认真、不较真，不深

5、不细、大而化之；工作作风漂浮，工作沉不下心、落实沉不下力，不能对症下药，也不跟踪问效；到基层调研少，对住房保障、房地产市场相关政策研究不够、讨论不充分、文件更新不及时。（五）破“假大空”之弊，兴精业强能之风。重点整治能力不足、滥竽充数，对岗位职责不清不楚，对政策法规不明不白，基础知识缺失；工作责任心不强，看摊子、守位子，对业务知识的学习只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握；为民服务意识淡薄,群众工作能力不足，超出规定时间或承诺时限办理服务事项，以及对能够当场办理的事项拖延办理，对办事群众亲疏有别、办事不公平,群众满意度不高等。（六）破“奢私贪”之弊，兴清正廉洁之风。重点整治落实中央八项

6、规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定及其实施细则不严，组织纪律不严，公务接待和办公用品耗材浪费现象；作风粗暴、口气大、蛮横硬，漠视群众利益；法治观念淡薄，办“关系事”“人情事”“金钱事”，损害政商关系、破坏营商环境。三、整治措施专项行动按照“作风建设永远在路上”的原则。突出“严”的主基调，“实”的总要求，分为学习教育、查找问题、整改落实、总结提升四个环节，每个环节贯穿“专项行动”始终。（一）学习教育环节：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，中央和省委、遂宁市委、市委全面从严治党部署要求以及党章党规、宪法法律，以反面典型

7、为镜鉴，切实增强全体干部职工改进作风的思想自觉、政治自觉。1.抓实典型案例“大学习”，反省律己是否从严。认真汲取“新景源”和我市“污水处理厂溢流口生活污水直排”等案件教训，用身边事教育身边人。把案例学习作为中心主任办公会、总支委员会、中层干部会、干部职工大会会前学习的必学内容，确保人人受教育、个个思进步。2 .办好警示教育“大讲堂”，反省作风是否过硬。严格按照遂宁市委、遂宁市政府、市委、市政府部署，结合中心干部队伍建设实际，深化干部职工警示教育，做到全覆盖。定期组织警示教育“大讲堂”，通过通报反面案例、表扬正面典型、邀请专家学者和领导干部专题辅导，教育引导全体干部职工对照典型查问题、深刻反思改

8、作风。3 .开展全员集中“大研讨”，反省劲头是否十足。采取集中学习会、研讨会等形式，围绕“新景源案件怎么看、转变工作作风怎么办、全国县域经济百强县、世界锂都核心区、全国乡村振兴先行区、遂宁市域副中心怎么干三大主题，分领域开展专题研讨，重点弄清楚“六弊”问题在本单位的表现和危害，弄清楚自身不足，弄清楚整改问题和改进工作的思路，进一步深化认识、查找差距、明确方向。要将开展全员集中“大研讨”与开展党史学习教育专题民主生活会结合起来，深化专题学习研讨、查找突出问题。（二）查找问题环节：严格对照破“六弊”、兴“六风”要求，注重“面对面”与“背靠背”结合、“自己查”与“上级点”结合、“理旧账”与“找新题”

9、结合，找准查实存在的突出问题。1.开展“对照查”，问自身问题是否整改。全体干部职工要以党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神为镜，以先进典型为镜，以反面案例为镜，找出实例、剖析危害，以小见大、见微知著，查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，列出清单、建立台账，梳理不少于3个个性问题及案例，报中心专项行动领导小组办公室备案。4 .组织“回头查”，问办结事项是否过关。对20xx年以来上级交办通报、巡视巡察反馈、群众来信来访、新闻媒体报道、政府热线投诉、“阳光问廉”全媒体直播节目曝光，以及开展“群众最不满意的1O件事”活动等渠道收集到的问题，进行再研判、再办理，形成单位问

10、题清单，梳理不少于5个个性问题及案例，报市专项行动领导小组办公室备案5 .干部“遍访查”，问群众诉求是否解决。组织党员领导干部深入到住房保障小区、开发企业、乡村振兴联系村等，采取设立征求意见箱、发放征求意见表、入户遍访、现场核实等方式，既摸清群众反映的问题是否反弹回潮、群众对诉求处理是否真正满意，搞清楚业务领域出现的新问题、新矛盾，反思查找自身工作作风存在的突出问题，形成领导干部问题清单，梳理不少于3个个性问题及案例，报市专项行动领导小组办公室备案。属于单位问题的同步列入单位问题清单。（三）整改落实环节：细化落实整改方案，明确整改责任和时限，做到立行立改、真抓实改，及时将突出问题逐个改到位、改

11、彻底，推动整个专项行动善始善终、善作善成。1.以“单”促改，强责任落实。建立整改进度清单，与单位、干部问题清单形成“三张清单”，并对问题进行销号管理、随时更新。要对查找出来的问题和整改落实情况采取一定形式在本单位进行公示。要建立整改意见反馈制度，定期通报整改完成情况。中心全体干部职工每周四17:OO前将整改进度清单报中心专项行动领导小组办公室，直至问题全部整改到位。2 .以“评”促改，强工作质量。开展作风公开评议，通过组织考评、社会评价、专项测评等方式，检验作风整顿活动成果。围绕破“六弊”、兴“六风”设置公开评议要素，按照业务关联度和管业务同时管行风的原则，通过领导评、服务对象评、股室互评等措

12、施，对各股室作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排出等次，公开通报评议结果，对排名靠后股室的股室负责人进行约谈，且取消该股室评优评先资格。同时，要把作风评议纳入对干部职工绩效考核内容，围绕“六弊”、“六风”，设置反向测评要素对各股室及全体干部职工作风进行专项测评，评议结果作为干部使用、评优评先的重要依据。3 .以“问”促改，强威慑实效。从严问责促逗硬整改。各股室按“问题整改情况、工作特色亮点和下月工作计划”三部分内容进行逐项概括总结，向中心专项行动领导小组办公室报送每月作风整治工作开展情况。严明纪律强处理。办公室在收集整理各股室工作开展情况后，对存在突出问题、遮掩重要问题，或整改不到位、改而又

13、犯的，每月通报相关情况，依规依纪从严处理相关责任人。（四）总结提升环节：着力巩固拓展专项行动成果，把好经验好做法固化下来、坚持下去，避免“雨过地皮湿”“一抓就好转、一松就反弹”，推动全体干部职工作风持续改进。1.抓总结评估，促“成绩单”更优。定期召开总结评估会，对专项行动成效、成果和不足进行全面评估，认真提炼好经验好做法，为建章立制打好基础。根据市专项督查督导组综合总评意见,适时开展问题整改“回头看”工作，同时，要形成专项行动总结报告,确保整个专项行动达到目标、见到实效。2.抓查漏补短，促“制度网”更密。按照“两调两转一建立（调整优化职能职责、调整干部配置；转变工作作风、转变工作方法；建立长效

14、机制）的工作要求，对制度进行“拉网式”搜索、“菜单式”梳理，列出“废、改、立”清单，补全制度缺陷，巩固专项行动成效。要针对作风整治中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、完善措施、健全制度，推动作风建设常态化长效化。3.抓任务落实，促“执行力”更强。中心专项行动领导小组办公室要不定期对各股室、全体干部职工作风整顿情况开展专项检查，通报督查、整改完成情况。对组织不力、走过场的予以通报批评;对问题严重、整改不力的坚决予以查处，并追究相关领导责任。四、工作要求（一）加强组织领导。中心成立由中心主任、总支书记任组长，中心副主任、总支副书记、工会主席任副组长，各股室负责人为成员的专项行动领导小组，领导小组办

15、公室设在中心办公室，负责整个专项行动的日常统筹协调。中心各股室要把作风整治作为当前一项重要政治任务，精心组织、迅速行动、扎实推进，确保“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动各项措施落实不打折扣、不当摆设、不走过场。（二）突出以上率下。领导干部要身先士卒、以上率下，少讲“给我冲”、多喊“跟我干”，不以任何理由延误工作，不以任何借口缺位服务，带头摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，带头敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，推动在中心形成转作风、强担当、抓落实的浓厚氛围。（三）严格工作纪律。中心行政班子要承担主体责任,主要负责同志是作风整治工作第一责任人。各股室要充分发挥职能作用，切实提高作

16、风整治的针对性和有效性。要注重条块结合、上下联动、统筹兼顾，形成工作合力。要积极支持、主动接受专项督查督导组对单位专项行动的指导检查，及时向督导组汇报情况、沟通工作、反馈信息。（四）注重工作实效。要把专项行动与党史学习教育结合起来，与学习宣传贯彻遂宁市第八次党代会和XX市第二次党代会精神结合起来，与冲刺全年目标任务结合起来，深入查找制度漏洞，及时跟进对策措施，织密制度笼子，从源头治理党员干部作风问题。同时，通过电视电台、门户网站、微信公众号等多媒体平台，大力宣传专项行动的进展成效、经验做法，确保此次作风整治过程中触及灵魂、改变面貌、提升形象、推动工作，引领干部见贤思齐，群众点赞叫好。附件：“问题大排查、作风大整治、工作大提升”作风整治专项行动领导小组成员名单