xxx镇社会治理大走访大排查 工作实施方案.docx

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1、XXX镇社会治理大走访大排查工作实施方案为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷,切实保障广大人民群众生命财产安全,全力保障建党IOO周年期间辖区社会政治大局持续平稳,按照镇党委、政府工作部署,结合实际,制定本工作方案。一、目标任务坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则,按照“全面覆盖、有效化解、多措并举、防止激化”的总要求,进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查。切实发现和调处影响社会稳定的矛盾纠纷,管控可能报复社会危害公共安全的高危人员,消除工作中的死角盲区,最大限度地把矛盾纠纷解决在最基层、化解在最萌芽状态,着重打击一批重点人员非访、挑头滋事等违法行为,化解一批重大疑难的矛盾纠纷,确保

2、各类矛盾纠纷调处成功率要达到95%以上。力争实现XXX镇辖区内矛盾纠纷“不增量、消存量”的工作目标,使得人民群众安全感和对政法机关满意度明显提升。二、组织领导为扎实推进矛盾纠纷集中排查化解工作,确保此项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,特成立XXX镇社会治理大走访大排查工作领导小组,成员如下:组长:副组长:成员:领导小组下设办公室在镇综治办,XXX同志兼任办公室主任,具体负责网格化工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作情况,刘权、康后继两位同志负责具体事务。三、工作重点重点排查内容:一是婚姻家庭纠纷类;二是邻里纠纷类;三是房屋宅基地纠纷类;四是合同纠纷类;五是损失赔偿纠纷

3、类;六是劳动纠纷类;七是村务管理纠纷类;八是山林土地纠纷类;九是征地拆迁纠纷类;十是环境污染纠纷类;十一是道路交通事故纠纷类;十二是物业纠纷类;十三是医疗纠纷类;十四是行业矛盾纠纷类;十五是企事业矛盾纠纷类;十六是其他纠纷类。(一)全面排查矛盾纠纷。各网格对所包保区域的各种矛盾纠纷进行深入细致的拉网式大排查。同时,对可能引发大规模群体性事件、个人极端事件和重大公共安全事件的突出问题,进行不遗不漏地重点排查登记。(二)清理化解信访积案。各网格要将排查出的矛盾纠纷台账报所在村(社)研判化解,以“案结事了、停访息诉”为目标,以解决进京去省上访和“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)“三分离”(人事分离、

4、人户分离、人事户分离)信访事项为重点,对经过历次化解仍未停访息诉的信访案件特别是涉法涉诉信访案件,开展集中清理排查,摸清底数,逐人逐案研究化解措施,集中解决一批长期积累下来的信访疑难问题。(三)着力解决突出问题。各村(社)网格要大力调处化解矛盾纠纷。对排查出的各类重大矛盾纠纷和重点人员,要落实属地责任、部门责任,坚持一事一策、一人一策,逐一解决问题、逐一跟踪化解。要加强人民调解、行政调解、司法调解三调联动,充分发挥社会组织、民间组织的作用,推动矛盾纠纷多元化化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的普遍性疑难复杂问题,全面落实领导包案责任制。包村领导、分管行业领导带头包案,综合协调各方力量,

5、形成整体合力,确保问题得到妥善解决。对可能引发群体性事件的突出矛盾纠纷,要组成专门工作小组,提前在思想上要有预见性和警惕性,同时迅速制定预警预案,明确责任到人,防止信访问题及矛盾纠纷演变升级。对影响社会稳定的重点、疑难问题,逐案分析,综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和调解、教育、疏导等多种方法进行调处化解。有条件解决的,要抓紧予以解决;不能马上解决的,要落实责任,明确解决时限;对少数缠访、闹访和无理上访滋事的人员和群体,要及时搜集固定证据,适时依法处理。(四)有效稳控重点人员。对可能上访滋事、铤而走险和扬言行凶报复的重点人员,要在摸清底数、查明情况、分析研判、评估风险的基础上,依靠单位

6、、社区和基层组织,有效做好稳控工作。要在镇党委政府的统一领导下,成立包保稳控小组,对高危人员逐人落实管控措施和管控力量,严防形成现实危害;对“人户分离”的辖区内居住的高危人员,要由现居住地落实管控责任和措施;对精神病人,由卫生、民政等部门和村(社)、家庭分级分类进行管控;对有制造个人极端事件苗头的高风险人员,相关职能部门和地区、单位要果断采取措施,及时消除隐患。(五)着力开展矛盾纠纷的定期研判。矛盾纠纷排查化解期间,各村(社)要在各网格收集台账后要集中进行研判,及时推动本村(社)内部的矛盾纠纷的化解,对社会面主要矛盾进行分析研判,研判情况要详细做好台帐记录,存在化解困难的及时上报镇党委、政府研

7、判共同化解。四、XXX镇社会治理大走访大排查工作时间排查时间:20xx年5月6日至5月18日。村级研判落实化解任务时间:5月19日。镇级研判落实化解任务时间:5月20日。五、工作措施(一)强化组织领导。各村(社)网格包保名单根据实际情况自行分配,网格员要服从安排。要充分认识开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义,把此次活动作为当前维护社会稳定的一项重要工作,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,采取切实可行的措施,抓紧抓好,抓出成效。包村领导要负总责、亲自抓,经常听取情况汇报,协调解决困难问题。对一些有重大影响的矛盾纠纷,要召开专题会议,研究方案,妥善处置。要进一步整合力量、整合资源,努力形成职能

8、部门共同参与,社会各方整体联动的“大调解”工作格局。(二)强化工作责任。各网格成员是此次专项活动的责任主体,包村领导、各村(社)负责人是第一责任人。要主动履行职责,认真排查存在的不稳定因素,着力解决突出问题,做好群体性事件的预防处置工作。进一步完善社会稳定风险评估,防止和减少因决策失误引发的矛盾纠纷。严格实行排查化解工作责任制和责任追究制,把排查化解任务落实到具体网格和责任人,明确解决问题的时限要求,做到事事有人管、件件有着落。对该排查出的问题没有发现,或者发现了没有及时解决而酿成进京赴省、重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的,要严格实行责任倒查。(三)强化督导检查。社会治理大走访大排查工作领导小组将不定期进行督导检查,及时掌握工作进展情况,查找工作中存在的薄弱环节,协调解决工作中存在的问题,确保工作取得实效。(四)强化信息报送。各村(社)要按时汇总上报有关报表数据,及时上报工作进展信息。

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