新时代菜系标准化品牌化产业化发展三年行动计划.docx

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1、新时代菜系标准化品牌化产业化发展三年行动计划为打造菜系品牌，扩大菜系影响，做大做强菜系产业,更好发挥餐饮业在繁荣市场、拉动消费、扩大就业中的重要作用，结合实际制定本计划。一、总体要求(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照“政府引导、市场运作、企业主体”的原则，充分发挥人文、区位、资源、生态等独特优势，以产业培育为核心，以供给侧结构性改革为动力，弘扬菜系饮食文化，传承滇味精湛技艺，加快菜系创新发展，为促进消费提质升级、助推高质量发展贡献

2、力量。(二)发展目标通过推动菜系标准化品牌化产业化发展，把菜系打造成为全国知名菜系。到2025年，全省餐饮业营业额突破2000亿元，年均增长15%以上。培育年营业收入过亿元的菜系餐饮企业20家以上，其中，全国餐饮业百强企业5家以上，全国餐饮业500强企业30家以上。二、主要任务（-）实施菜系企业培优行动1.培育菜系龙头企业。加大对菜系企业培育力度，持续培育菜系百强企业，重点培育一批过桥米线、预制菜系、民族特色餐饮等领军企业。到2025年，全省营业额过亿元的餐饮企业20家以上。鼓励企业参与“中国餐饮100强”、“中国餐饮500强”等评选活动，充分发挥龙头企业在菜系产业发展中的引领示范作用。振兴“

3、老字号”菜系企业，提高“老字号，美誉度和市场占有率。（省工业和信息化厅、省商务厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）2 .壮大餐饮市场主体。将餐饮业纳入招商引资重点产业目录，支持国内外知名餐饮企业及有关配套企业来滇注册法人企业、布局区域总部，与菜系产业链企业合作发展，丰富餐饮市场优质供给。加大餐饮业市场主体培育力度，鼓励“个转企”、“企升限”，不断壮大餐饮市场主体。力争到2025年，全省餐饮业营业额占全国的比重达3%以上。（省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省投资促进局，各州、市人民政府按照职责分工负责）3 .支持企业连锁经营。支持菜系企业连锁化、品牌化发展。鼓励企业“走出去”开拓国际

4、国内市场，重点孵化23家总部设在的菜系连锁企业，力争到2025年，全国经营网点达300个以上。（省商务厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）4 .鼓励企业创新发展。鼓励企业开展数字化赋能建设，加快传统餐饮业态转型升级。支持企业创新运营模式和经营业态，推动企业入驻电商平台，充分发挥绿色生产基地、加工基地、直播基地作用，构建“现代农业+加工中心+中央厨房+电子商务”一体化的菜系发展新模式。（省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局，各州、市人民政府按照职责分工负责）（二）实施菜系品牌培育行动5 .加快菜系标准体系建设。以特色餐饮为重点，从管理、产品和服务等环节完善菜系标准体系，提升菜系标准化

5、水平。到2025年，制定出台50项以上菜系标准，形成较为完备的菜系标准体系，促进菜系标准化、品牌化发展。（省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省林草局、省供销合作社联合社，各州、市人民政府按照职责分工负责）6 .打造菜系品牌名片。坚持挖掘传承与创新发展相结合,加强菜系理论研究，挖掘整理菜系技艺非物质文化遗产目录,讲好菜系故事，形成系列菜系品牌；积极申报“世界美食之都”，提高菜系品牌国际影响力和知名度。组织开展菜系“名店”、“名师”、“名菜”、“名小吃”评比活动，每年组织评定10大菜系“名店”、10大菜系“名师”、10大菜系“名菜”、10大菜系“名小吃”。（省人

6、力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）7 .培育菜系品牌展会。与中国一南亚博览会、中国国际旅游交易会等重点展会同期举办或单独举办国际餐饮美食暨预制菜产业博览会，支持各州、市结合地域特色举办美食节、小吃节，视活动规模及成效给予适当资金支持。（省商务厅、省文化和旅游厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）8 .打造菜系美食地标。以“一州一席宴”为基础，以民族特色餐饮文化为核心，结合夜间文旅消费聚集区建设，打造一批特色餐饮美食街区。到2025年，培育3条全国知名特色餐饮美食街区，规范20条省级特色餐饮美食街区；每个县、市、区打造1个集萃人文、承载记忆、寄托乡愁的

7、夜间美食体验地。制作“美食地图”，开发“菜系美食文化之旅”精品旅游线路，推动菜系跨界融合发展，不断满足游客和消费者对菜系美食的消费需求。（省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局，各州、市人民政府按照职责分工负责）9 .推进预制菜产业发展。加大菜系研发支持力度，加快建设省级预制菜系技术创新平台。构建预制菜系标准体系,定期发布预制菜系产品目录。对接新型消费需求，打造“爆款”预制菜系产品。立足绿色农产品生产基地，积极推广小包装净菜。加快预制菜批发交易市场建设。到2025年，培育10家以上年销售额过亿元的预制菜企业。（省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省市

8、场监管局，各州、市人民政府按照职责分工负责）10 .打造过桥米线品牌。围绕米线加工、汤料烹饪、冷鲜杀菌、冷链配送等环节，完善米线全产业链标准体系，重点制定过桥米线行业标准。培育3家总部设在的过桥米线连锁企业。力争到2025年，在全国开设不少于500个连锁门店，米线产业全产业链带动就业人数20万人以上。鼓励重点企业开发预制过桥米线产品，多渠道促进过桥米线“走出去”。（省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局，各州、市人民政府按照职责分工负责）（三）实施菜系品牌推广行动11 .加大宣传力度。支持以菜系主题文化、传说轶事、少数民族饮食习俗和菜系“名店”、“名师”、

9、“名菜”、“名小吃”等为主题拍摄系列微电影、短视频，利用抖音、快手等新媒体宣传菜系产品和民族特色餐饮文化。（省商务厅、省文化和旅游厅、省政府新闻办，各州、市人民政府按照职责分工负责）12 .开展对外交流。组织菜系企业参加国内外餐饮美食博览会、产业发展大会，举办餐饮食材产销对接会，不断增强特色餐饮食材的美誉度和影响力。鼓励菜系企业参加全国性烹饪比赛和技能竞赛。联合省人民政府驻外机构和异地商会，营销推广菜系美食。结合重大外事、经贸、文化、旅游等活动宣传推广菜系品牌。（省商务厅、省文化和旅游厅、省政府新闻办，省政府驻北京办事处、省政府驻上海办事处、省政府驻广东办事处，各州、市人民政府按照职责分工负责

10、）13 .强化社会推广。实施菜系“名店”、“名师”、“名菜”、“名小吃”及预制菜系进酒店、进景区、进机场、进高铁等“四进”活动，拓宽菜系营销渠道。依托知名餐饮企业、星级酒店，配套建设菜系饮食文化展示区，提升菜系影响力。依托知名线上平台，采取线上线下融合发展的方式推广特色经典菜系。（省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省林草局，机场集团、中国铁路昆明局集团有限公司，各州、市人民政府按照职责分工负责）（四）实施菜系全产业链打造行动14 .建设菜系原料基地。围绕菜系所需原辅料，以特色家禽、家畜、果蔬、野生食用菌、香辛料为重点，建设规模化、标准化菜系原辅料绿色农产品生产基地。（省农业农村厅、省

11、林草局、省供销合作社联合社，各州、市人民政府按照职责分工负责）15 .建设餐饮产业园区。鼓励有条件的州、市依托产业园区，以“园中园”等方式建设预制菜、过桥米线等餐饮产业园，吸引菜系调味品、方便食品、速冻食品、快餐食品、餐具厨具等企业入驻园区，促进餐饮企业与上下游产业联动发展，形成餐饮产业集群。（省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）16 .畅通供应链服务体系。以农产品供应链体系建设为载体，支持中央厨房建设，推广“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”模式。鼓励仓储冷链物流企业与菜系生产企业创新合作方式，构建以骨干冷链物流基地、公共农产品冷链物流基础设施骨

12、干网为主渠道的农产品流通体系，形成从田间到餐桌的全程闭环供应模式。（省农业农村厅、省商务厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）（五）实施菜系人才培养行动17 .夯实菜系人才基础。加大对菜系技能实训基地、职业培训机构的支持力度，重点培养民族特色餐饮及非遗烹饪技艺专业型、技能型人才。完善政府、高等院校、企业联合培养机制，支持有条件的应用型院校建立产业学院，培养餐饮管理人才和掌握关键技术的应用型人才。鼓励菜系专业人才参加全国性餐饮技能大赛。搭建菜系新业态人才培养平台加大“互联网+餐饮”、直播带货等新业态新模式培训力度,为菜系产业发展提供高素质人才支撑。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅，各州

13、、市人民政府按照职责分工负责）三、保障措施（-）加强组织领导，统筹协调推进建立由省商务厅主要领导任召集人，省直有关部门和单位为成员的菜系标准化品牌化产业化发展联席会议制度，完善跨行业、跨部门、跨层级的菜系产业发展工作推进机制,定期协调解决行动计划实施过程中的重大问题。加强对重点工作任务跟踪督促，定期通报工作推进和完成情况。责任单位要加强协调配合，细化工作措施，量化指标任务，务实推进工作。（二）强化要素保障，创新政策支持加大财政资金支持力度，统筹安排有关项目和资金支持菜系标准化品牌化产业化发展。积极引导金融机构加大对菜系发展的支持力度，完善有关配套金融服务，落实有关优惠政策，提供更多符合发展方向

14、、贴近发展需求的金融产品，满足企业融资需求。（三）发挥协会作用，规范行业发展充分发挥行业协会在促进菜系产业发展中的积极作用，履行行业服务、行业自律和行业协调职能。支持中介组织发挥在菜系产业发展调查研究、技能培训、等级评定、标准制定、技术交流和菜系“名店”、“名师”、“名菜”、“名小吃”推荐认定等方面的作用。附件：1.目标任务表2 .重点任务清单3 .菜系标准化品牌化产业化发展联席会议制度目标任务表序号指标单位2022年基数未来三年目标值年均增量2023年2024年2025年1餐饮业营业额亿元145616741925221415%2餐饮业营业收入占全国比重%2.82.92.930.663年营业收

15、入过亿企业家1114172034全国餐饮业百强企业家234515全国餐饮业500强企业家2426283026澳菜走出去连锁企业家122317淡菜连锁门店个190240270300378制定出台滇菜标准数量项3540455059全国知名特色餐饮美食街区12231IO省级特色餐饮美食街区条13161820211销售额过亿预制菜企业家57910212过桥米线连锁企业家12230.6613过桥米线连锁门店（含小吃店）个200300400500100注：2021年全省餐饮业营业额为1323亿元，按照10%的增长目标测算，2022年全省餐饮业菅业额基数为1456亿元。重点任务清单序号重点任务工作措施责任单位完成时限1培育滇菜龙头企业1 .对首次入选“中国餐饮IOO强”、“中国餐饮500强”的滇菜企业分别给予一次性奖补。2 .对新增营业额过亿元的餐饮企业给予政策和资金支持。省工业和信息化厅、省商务厅，各州、市人民政府按照职责分工负责2025年12月2壮大餐饮市场主体1 .鼓励“个转