XX镇加强市域社会治理现代化实施方案.docx

《XX镇加强市域社会治理现代化实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇加强市域社会治理现代化实施方案.docx（10页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、XX镇加强市域社会治理现代化实施方案为加快推进市域社会治理现代化试点创建工作，按照XX市加强市域社会治理现代化试点工作实施细则的要求，结合我镇工作实际,特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，不断完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，着力提升市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，推进平安花秋建设高质量发展。二、组织领导组长:XX常务副组长:XX副组长:XX成员:

2、XX各村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任领导小组下设办公室于镇社会治理办公室,XX同志兼任办公室主任,XX同志任办公室副主任，抽调专人具体负责日常办公事务。三、工作目标聚焦政治安全、党建引领、治安痛点、风险防范、群众关切、氛围营造、目标任务、责任落实等工作重点，建立健全防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全风险防控体系；完善促进政治、法治、德治、自治、智治、美治的社会治理方式;健全共建共治共享的社会治理格局。四、实施步骤（一）责任分解阶段。结合本单位本行业实际,研究制定工作方案，明确工作任务、工作重点、工作职责压紧压实工作责任,精心组织、扎实推进。（二）任务实施阶段

3、。针对推进社会治理现代化中的重点、难点、痛点、淤点问题，我镇坚持以目标为导向、结果为导向，高标准谋划工作,有序推进完成各项目标任务。（三）经验推广阶段。全面梳理汇总各项工作完成情况，进一步把各项目标任务做实做牢，为XX市顺利通过全国市域社会治理现代化试点城市验收贡献桐梓力量。（四）长治常效阶段。健全防范化解五大安全风险机制、充分发挥六治融合作用，不断推进市域社会治理体制现代化持续走深走实。五、重点任务坚持党的领导，不断推进市域社会治理体制现代化；防范化解五类风险，不断推进市域社会治理布局现代化；发挥“六治融合”作用，不断推进市域社会治理方式现代化。（一）完善党委领导体制。党委把推进社会治理现代

4、化作为重大政治任务,摆上重要议事日程，定期听取市域社会治理现代化试点工作的汇报。严格落实平安桐梓建设领导责任,健全部门问信息互通、资源共享、工作联动机制。健全跨区域、跨层级协作机制。（二）完善政府负责体制。发挥政府主导作用，对重点项目，公共财政和人力物力保障到位。规范我镇政务服务、公共服务、公共安全等事项。推广“街乡吹哨、部门报到”和“接诉即办”等经验,建立与县级有关职能部门之间高效协调机制。各职能部门组织开展行业平安创建和单位平安创建活动。（三）完善群团助推体制。完善党建带群建制度机制，明确工会、共青团、妇联等群团组织在市域社会治理中的职责任务，建立完善群团组织助推市域社会治理现代化的制度。

5、为群团组织开展工作提供必要人力财力物力保障，健全阵地建设、项目筹划、资源使用、力量调配等方面整合联动机制。（四）完善社会协同体制。完善党领导社会组织制度,加强社会组织综合监管，建立健全检查、社会监督机制，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。建立社会责任评估和激励奖惩机制，鼓励引导各类市场主体参与城乡社会治理、履行社会责任。（五）完善公众参与体制。统筹推进各类协商渠道发挥作用，让群众参与到事关切身利益的问题决策中。建立动员城乡群众参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施。创新互联网时代群众工作机制，搭建互动多样的群众参与网络平台，拓展随手拍、随时报等渠道,鼓励群众及时反映自身

6、诉求、报送身边隐患、表达监督意见。（六）防范化解政治安全风险1 .防范抵御境外势力渗透颠覆破坏活动，密切关注美国等西方国家驻华使领馆、媒体、机构及相关人员在镇域内活动动向，坚决防止其思想、人员、活动、资金渗透。2 .防范暴力恐怖分裂活动风险,铸牢中华民族共同体意识,巩固和发展民族团结，依法防范打击民族分裂活动,依法稳妥处置相关群体性事件。3 .防范涉宗教、涉邪教风险，防范和打击境外敌对势力利用宗教从事渗透活动，强化对境外各类宗教渗透组织境内活动和资金援助的调查、侦察和依法处置工作。4 .防范意识形态领域风险,助推加强各级各类学校的意识形态工作,加强国家安全警示教育,有效掌握青年学生、教师的思想

7、动态。5 .防范其他突出政治安全风险健全政治安全领域相关人员教育管理长效工作机制、完善分类分层教育稳控措施，防止形成网上网下破坏活动。（七）防范化解社会治安风险1 .常态化开展扫黑除恶斗争，贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，切实抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。2 .加强重点地区和重点场所防控,加强客运站重点部位和学校、医院等重点场所安全保卫、按照有关规定和标准配备保卫力量，落实安保防范制度机制。3 .加强对重点人群、弱势群体、流动人口的服务管理,加强严重精神障碍患者、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群服务管理工作，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀

8、帮扶体系。4 .加强重点行业和重点物品管理,加强旅馆业、机动车修理业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作,健全部门协同配合机制，落实法人或负责人责任。5 .加强突出违法犯罪打击治理,充分发挥公安情报指挥部门警务实战指挥中枢的职能作用，打造情报、指挥、勤务、舆情一体化实战化运行机制。6 .密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题，因地制宜建立经常性专项性打击整治机制。（八）防范化解社会矛盾风险1 .防范化解涉众型投资利益受损群体矛盾风险，推动加强高风险中小金融机构风险管控。2 .防范化解涉劳动关系矛盾风险,构建和谐劳动关系，健全劳动关系协调机制，鼓励企业依法建立完善集体协商集体合同制度。3 .防范化解

9、房地产和物业领域矛盾风险,妥善应对房地产领域企业债务危机引发的矛盾问题，落实属地、部门、单位、个人四方责任，严防维权风险蔓延升级。4 .防范化解涉访退役人员群体矛盾风险,健全涉访退役人员群体风险排查预警机制，制定风险防控方案，防范群体性事件。5 .防范化解涉医疗矛盾风险,加强社会治理办、矛盾纠纷调处化解平台与派出所、卫生院、司法所等部门以及医疗机构的作配合,建立信息沟通机制，畅通医疗纠纷多元化解渠道。6 .防范化解家庭婚恋纠纷风险,依托社会治理办、矛盾纠纷调处化解平台等，推进部门间信息交换、数据共享，有效调处各类家庭婚恋纠纷。7 .防范化解其他突出社会矛盾风险，坚持和发展新时代枫桥经验,加强各

10、级矛盾纠纷定期排查。适应疫情防控常态化形势,对涉疫矛盾等新问题新风险进行专项分析研判，做到早发现、早化解，防范疫后综合征。（九）防范化解公共安全风险1 .防范化解安全生产领域风险隐患，落实党政领导干部安全生产责任制，建立完善和落实党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单。建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度,确保管行业、管业务、管生产经营必须管安全稳定。2 .防范化解道路交通领域风险隐患，组织开展平安交通建设工作,深入推进道路交通事故预防减量控大工作。3 .防范化解消防领域风险隐患，因地制宜、分类开展火灾隐患排查整治防范化解建设市政领域风险隐患。4 .防范化解公共卫生风险隐患做好新冠疫情

11、防控工作。推进疾病预防控制体系建设，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。（十）防范化解网络安全风险。在社会治理全过程、全环节，特别是制定出台关系人民群众切身利益、社会高度关注的重要工作决策、政策文件、改革举措和执法司法规范性文件，处理重大敏感案事件，以及开展其他可能产生重大社会影响的工作时,做好依法办理、舆论引导、社会面管控三同步工作。加强互联网内容建设，开展清朗系列专项行动，全面清理网上各类违法违规信息。（十一）发挥政治引领作用。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，不断提高习近平新时代中国特色社会主义思想进单位

12、、进企业、进校园、进农村、进社区的广度和深度,深入学习领会“两个确立”的决定性意义，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广大人民群众和各界人士自觉听党话、跟党走。不断夯实市域社会治理思想基础。（十二）发挥法治保障作用。加强依法决策，落实重大决策社会稳定风险评估机制、凡是直接关系人民群众切身利益且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大影响的重大决策事项，党政机关、企事业单位和社会团体作出决策前均应进行社会稳定风险评估。深入总结社会治理成熟做法，推动在应急管理、公共卫生、网络安全、社区物业等社会治理重点领域制定地方性法规规章。落实“八五”普法规划，分层、分类开

13、展法治宣传教育。国家机关普法责任制清单全覆盖，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，完善以案释法制度，落实各类媒体公益普法责任。（十三）发挥德治教化作用1 .弘扬社会主义核心价值观,加强社会主义核心价值观宣传阐释，引导人们把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。2 .弘扬见义勇为精神,完善细化加强见义勇为权益保障的政策,确保对见义勇为负伤、致残、牺牲人员及其家属的优抚水平随着经济社会发展水平同步提高。积极推进见义勇为医疗费用和相关赔偿先行垫付机制，建立长期支持和帮扶见义勇为人员机制。3 .开展道德模范、最美人物、身边好人等宣传学习活动，弘扬时代新风

14、。（十四）发挥自治强基作用。加强村（居）民委员会规范化建设，充分发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫等委员会作用。健全村（社区）“两委”班子成员联系群众机制，经常性开展入户走访。在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区场各类资源和力量、组织开展应急工作。健全志愿服务工作协调机制、建立志愿者权益保障和激励机制、支持平安建设相关志愿服务组织发展。（十五）发挥智治支撑作用L开展重点单位、要害部位技防设施建设,充分运用物联网、大数据、人工智能、5G等新技术持续提升“智慧桐梓”防范水平。2提升“雪亮工程”建设水平加强城乡公共安全视频监控系统、共享交换平台和联网共享体系建设,全面实现“纵向贯

15、通、横向互联、共享共用、安全可靠”和“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控“目标。3,建强社会治理智能应用，融合智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政和社会治理相关部门数据，不断拓展基于大数据分析的智辅决策、智防风险、智助服务、智促参与、智能指挥等应用模块做到全域感知、深度思考、使用便捷、及时升级。（十六）发挥美治靓底色作用。坚持镇、村二级联动，持线优化城乡公共环境、公共秩序和公共服务，持续改善农村生产活条件,建设低碳宜居乡村,加强城市环境治理，打造洁净城市提升群众道德素养,擦亮文明底色。改善城乡面貌、提升管理平，塑造社会风尚，切实培育和建设美丽乡愁文化,大力吸引集治理资源，为建设美丽桐

16、梓提供精神动力和道德滋养。六、工作要求（一）强化组织领导。提高政治站位，强化统筹调度，切实担起推进市域社会治理现代化的政治责任，自觉把思想和行动统一到省委、市委、县委关于市域社会治理现代化试点城市创建工作的部署上来。党政主要领导要亲自调度、靠前指挥,把创建市域社会治理现代化工作纳入经济社会发展规划，加大人财物保障。要主动对标对表目标任务，与本单位、本部门业务工作同研究、同部署、同检查,分领域、分行业落实县委决策部署。（二）强化目标管理。推行项目化管理，把创建市域社会治理现代化试点城市工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，制定时间表、路线图、任务书。各部门、各行业要逐一研究制定实施细则，明确责任和具体措施。（三）强化信息报送。各责任部门、行业按要求对照责任分解表上重点任务和具体任务将本部门、本行业推进市