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1、XX镇2022年法律明白人培训工作方案为推动“八五”普法规划深入实施,贯彻落实中央全面依法治国委员会印发的关于加强法治乡村建设的意见和省委、省政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见,按照中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办印发的乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)(公开发布,以下简称规范)和省委依法治省办省司法厅关于开展2022年XX省“法律明白人”培训的通知以及XX县2022年“法律明白人”培训工作方案要求,决定于7月至10月在全镇开展2022年度“法律明白人”培养工作。现就全镇2022年“法律明白人”培养工作,制定以下工作方案。一、指导思想
2、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化,全面组织实施“法律明白人”培养工程,充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,不断提升群众的法治意识和法治素养,为奋力谱写新时代“强省会”新篇章营造浓厚的法治氛围,并以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、培训目标紧紧围绕深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加快推进乡村振兴战略实施,促进基层治理体系和治理能力现代化,推动“法
3、律明白人”培养工程全面实施,深化转化基层普法队伍“万人大培训”成果,推动每个村(居)至少有5人完成“法律明白人”培训,颁发证书徽章并上岗,培养一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍,为建设法治XX提供基层法治人才保障。三、培训任务和步骤全镇“法律明白人”培养工作坚持成熟一个确定一个的原则,运用“XX省法律明白人培养工程学习管理平台”(原“万人大培训”学习管理培训系统,以下简称“学习管理平台”)开展网络教学、监测培训进度、建立管理档案,按照三个阶段7个步骤组织实施。(一)准备阶段(7月中旬前)1 .推荐初选对象,组织公示。以村(居)为单位,按照规范明确的5项基本条件和10类对象要求,以20
4、21年参加推进民法典实施基层普法队伍“万人大培训”的学员为基础,对因岗位变换等情况不符合选拔条件或无法完成培训的,采取个人自荐或村(居)“两委”推荐的方式进行调整补充,切实把具有一定法治素养和学习能力的人员动员吸收到初选对象中。村(居)“两委”汇总形成“法律明白人”初选对象名单后,在本村(居)进行不少于10天的公示。2 .初审核实,完善平台信息。司法所对村(居)提供的初选对象名单进行初审核实,经镇党委、政府同意后,各村(居)于7月20日前组织初选对象在“学习管理平台”注册登录,补充完善性别、年龄、民族、政治面貌等个人信息。(二)实施阶段(7月下旬至9月下旬)采取网络教学、现场教学、法治实践观摩
5、相结合的方式,分级负责、层层推动,组织学员完成法律政策知识、法治实践能力、道德品格教育三部分规定内容的学习,开展不少于16课时的培训。3 .网络教学(不少于8课时)。主要开展法律政策常识教学。通过“学习管理平台”统筹完成两项工作:一是学习。结合疫情防控实际,采取集中观看一起学、闲余时间自主学等方式,进入“学习管理平台”的“课程中心”板块,组织学员观看浏览22个专题的学习资料。其中习近平法治思想、宪法、民法典、安全生产、未成年人保护、防范电信网络诈骗和养老诈骗等6个专题为必学内容。二是测试。平台“测试中心”板块对必学和选学专题设置了测试练习,检验知识点掌握情况,自7月11日起正式运行。测试中,将
6、在必学专题的IOO个知识点中随机抽选生成30道题的测试卷,学员答对20题以上即为完成必学专题学习,计8课时;如未通过可反复参加测试。鼓励培养对象参加选学专题学习和测试,选学专题测试共10题,答对8道题以上即获得1学时。(学员可通过平台“培训通知”板块观看操作指引视频)4 .现场教学(不少于4课时)。主要开展法治实践能力辅导。由司法所统筹用好本地教学资源,通过组织培养对象参观民主法治示范村(居),观看法治文艺演出等活动,或者利用“八五”普法讲师团、民法典百人宣讲团成员,以及实践经验丰富的法官、村(居)法律顾问、行政执法人员等为培养对象开展辅导授课、进行案例教学,提升法治素养。5 .法治实践观摩(
7、不少于4课时)。主要开展道德品格教育。由司法所统筹实施,组织开展观摩人民调解、法院庭审、村民议事等活动,开展社会主义核心价值观教育,家风家训学习,教育引导“法律明白人“讲道德、守规矩、重家风。(三)总结阶段(10月)6 .考核。考核由网络教学认证和实践能力考核两部分组成。网络教学认证书由“学习管理平台”实时生成(9月30日截止),体现培养对象完成的培训课时数,可结合实际为本地培养对象适当增加必需完成的课时数量。7 .上岗。在确定为“法律明白人”后,将结合实际组织“法律明白人”上岗仪式,颁发证书、徽章。各村(居)在公共场所以显著方式公布“法律明白人名单。XX省“法律明白人”证书、徽章供“法律明白
8、人”履行职责、参加培训等活动时使用、佩戴,其样式根据全国普法办明确的乡村“法律明白人”证书、徽章统一格式进行调整、制发。“法律明白人”徽章与党员徽章同时佩戴时,应当按照有关要求将党员徽章置于“法律明白人”徽章之上。四、工作要求(一)加强组织领导。要把“法律明白人”培养工作情况作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措,党政办要加强督导检查。(二)注重协调联动。司法所要做好牵头抓总,加强对“法律明白人”培养工作的业务指导,制定工作计划、优化师资力量、落实培训任务,加强督促落实。要推动普法责任落实,联合公共管理办、农业服务中心等部门,组织相关执法部门和群团组织结合各自职能积极参与“法律明白人”培养工作。(三)注重工作实效。要结合疫情防控实际,灵活采用线上、线下相结合,集中学、自主学相结合等方式推进培训各环节任务实施。要发挥四个“民主法治示范村(居)”示范作用,辐射带动其它村(居)开展培训工作。要力戒形式主义,切实采取有用做法,帮助培养对象掌握应知应会法律常识,提升参与法治实践能力,确保学有所得、学以致用,不给基层和群众增加负担。(四)浓厚培育氛围。要及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点,及时报道工作动态和成效,挖掘选树先进典型,宣传“法律明白人”先进事迹,努力营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工程的良好社会氛围。