【2023主题教育调查研究】关于乡镇基层党建的调研报告两篇.docx

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1、2023主题教育调查研究】关于乡镇基层党建的调研报告两篇第一篇为进一步深入了解我镇基层党建工作现状，找准问题短板及方向，根据主题教育关于大兴调查研究的相关要求,我通过问卷调查、座谈调研、个别访谈、专题研讨等方式，对XX镇基层党建工作情况进行了调研，现将相关情况总结如下。一、基本情况XX县XX镇位于XX县南部，距县城约55公里，全镇总面积171.1平方公里，共有17个行政村，耕地面积71945亩，人均占有耕地面积3.83亩。全镇交通便捷、地理位置优越，属于XX县的“南大门”。XX镇基层党组织共有20个，其中村党支部17个，机关单位联合党支部1个,镇机关党支部1个，教工党支部1个，共有党员587人

2、，其中女党员80人，占比11.49%；初中及以下学历426人，占85.8%。2021年预备党员11名，入党积极分子27名，38名入党申请人。二、工作开展情况（一）建立基层书记述职述廉制度。镇党委每季度召开一次党建工作汇报交流会，强化村党支部书记抓基层党建的责任意识。对于XX镇发展较快的5个村党支部书记分别进行了述职述廉。计划在年底17个村支部书记全部进行述职述廉，并按照优秀、良好、及格、不及格四个等级进行测评，对评定不及格的村党支部书记，要求在镇村两级干部大会上公开检查承诺。（二）党建联系实际，推动全镇工作有序开展。一是抓好“知行合一、学用结合”。从镇领导班子成员、驻村干部、第一书记和村支部书

3、记，均要到所联系村开展讲党课活动。二是落实党建责任。督促领导班子成员履行好职责，将党建工作同乡村振兴、项目建设等工作有机结合，推动工作任务落到实处。三是严肃党内政治生活。坚持三会一课制度，落实组织生活会、主题党日活动等制度，使党内生活规范化、制度化、常态化。（三）打造特色产业。一是建成山区农业示范区，以“党建统领规划，产业促进振兴”为发展思路，科学规划、因地制宜，目前已累计栽植核桃4万亩，建成高家塔村万只山羊养殖基地。二是着力推行高家塔村、苗家沟村龙头企业带动的发展模式，积极引进陕果集团，鼓励农民土地流转1万亩，实现土地、劳力与技术、资金、市场的高效结合，为XX镇打造万亩核桃产业发展、实施乡村

4、振兴战略奠定坚实基础。（四）坚持“三项措施”,推动工作高质量完成。一是列清单。按照年初全县基层党建工作要求，进一步细化问题清单、精准制定任务清单、明确责任人、工作时限等，实现以一张清单指挥作战。二是抓落实。每季度初、季度末召开党建工作专题会议，做到有安排、有责任，有总结、有结果，整体工作形成完整闭环。三是严考评。镇党委将党建季度督查情况作为村级基层党建专项考核的重要依据，对任务落实好的村进行表彰奖励，激发村干部工作活力；对任务落实不好、成效较差的村在全镇范围公开通报,约谈提醒，排名靠后的村党支部书记，按要求扣除相应待遇报酬。三、存在突出问题（一）基层抓党务工作力量严重不足，无人做事的问题日益突

5、显。全镇党员平均年龄47.8岁，35岁以下的党员干部占4.5%,35岁以下的农村党员屈指可数，新鲜血液注入不到农村党支部，17个行政村党员年龄在60岁以上就占到65%,张家渠村、乔家焉村有300百多人，但党员共有3位，且年龄均在70岁以上，村内入党积极分子大量减少，党员干部队伍年龄偏大，断层严重，造成农民党员整体素质偏低。受农村财力制约，基层党务干部工资普遍较低，农村多数年轻党员干部抱着自己只是临时干活的思想，缺少工作激情。（二）工作制度执行不到位。“三会一课”是基层组织生活的基本制度，但是实际执行却越来越不好，村上党员大多外出挣钱，开会都以各种理由请假。半年、全年考核，没有实质性物质加以表彰

6、，奖优罚劣得不到体现，难以调动村级领导干部的积极性，基层党建工作缺乏活力。（三）组织生活会、民主评议党员活动越来越趋于形式化。组织生活会、民主评议党员活动既不严肃、也不活跃。如高家塔村召开组织生活会时，都认为大家低头不见抬头见，没有实质性开展批评和自我批评，象征性的走了过程。在开展学习贯彻党的二十大精神中，学习不深入,XXX村支部书记XX担任村支部书记35年，思想僵化，观念陈旧，新事物看不惯，新思想听不进去，新做法接受不了；XXX村支部书记XX等一些老党员认为自己有几十年的党龄，是个好党员，没有必要学习具体理论。（四）党组织不能把党员有效地“聚拢”起来，党员归属感不强。XX镇XX河村和XXX村

7、，好多党员都在延安居住，有的党员很长时间不回来参加党内活动，不同程度出现党员游离于组织之外的现象。基层党组织书记责任心不强，XXX村支部书记、副书记、村委会副主任之间因家族矛盾，严重影响工作开展。四、下一步工作打算（一）加强培训，提高责任意识。结合党员干部队伍实际，多层次多角度开展接地气、可操作性强的培训教育，定期组织理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式，让党员干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识，探索建立镇党委领导定期讲党课，增强党员干部政治水平、理论水平、办公水平和带领群众走向共同富裕的本领，增强党员干部主人翁意识，提高服务精神。（二）加强队伍，提高履职能力。壮大党员队伍，

8、拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众好评度高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与工作的自觉性和主动性。建立完善绩效考核、评比推优等激励机制，着力提高干部的履职能力和服务群众意识。（三）加强管理，提高凝聚力。多数农村党员在开党员大会时，因外出务工、忙农活等原因缺席会议，这既是普遍现象，也与党员间凝聚力有关。所以，一方面要充分运用党员活动室和党的各个节日、活动，开展多种形式宣传正能量的活动，另一方面要保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中既起到主导作用，又要做到问需于

9、民、问计于民、问效于民，不断提高党员间的凝聚力。根据有关要求，X月20日至X月10日，我先后到后XXX、XX、XX、XX、XXX等村，通过听取汇报、座谈交流、征求意见、查阅资料等方式，开展了基层党建工作专题调研，现将调研情况报告如下。一、整体情况XX镇位于县城西北15公里处，同XX县XX镇、XX县XX镇接壤。全镇总土地面积178平方公里，耕地面积7.1万亩，辖22个行政村，总人口23130人。辖区共有25个党支部，党员855名，其中男性党员711名，女性党员144名。辖有XX镇派出所、西庄学校、XX学校、医院、畜牧站、文化站和信用社共7个事企业单位，公共服务作用发挥较好。二、存在问题1.党员力

10、量有待加强。一是党员老龄化严重。全镇共有党员855名，60岁以上党员占比为53.5%；30-60岁党员占比为38.4%；30岁以下党员占比仅为8.1.%o二是年轻党员外流。受城镇化影响，全镇40岁以下党员208人，其中长期在外的占比约为75%。三是后备力量不足。受经济社会发展和城镇化的影响，村内常住人口基本都是50岁以上的中老年人，后备力量严重不足。2 .党员作用发挥不够。受自身文化水平不高、文化素质低等因素影响，部分党员宗旨意识淡薄、党性观念不强、带头表率作用发挥不够。一方面，体现在宗旨意识淡化上。在实际工作中，部分村党组织负责人更注重争取资金、实施项目，可以说，对待项目比较“热心”，对日常

11、各项与民生有关的工作却比较冷漠，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。另一方面，体现在工作能力不足和日常表现上。不少村干部兢兢业业，任劳任怨，但受文化水平和能力等限制，在抓党建、实现乡村振兴、发展村集体经济上作用发挥不明显。此外，普通党员在建言献策、参与组织生活、发挥党员示范作用方面积极性不高、参与度不够。3 .党建制度落实不严。在党建基本制度落实上，通过近年来的努力，虽然有了较大突破和提升，但仍达不到要求。如“三会一课”“四议两公开”、党费收缴等，各村不同程度存在问题。“三会一课”方面，因村内多为老龄党员，行动不便、参与积极性不高，加之部分党员思想上不够重视，存在不按时、不按要求开展的现象。

12、“四议两公开”方面，程序不规范，该议的不议、该公开的不公开，存在概念不清问题。党费收缴方面，各支部书记、党员重视度不够，总觉得每月缴纳几毛钱党费过于繁琐，未严格执行按月收缴党费制度，认识不到制度执行的重要性和严肃性。执行学习制度方面，往往走马观花的多，取得实效的少，学习效果不好，规定动作难以完成，有的村党支部满足于勉强完成党委统一安排的工作任务，工作中还停留于传统的方式和老旧办法，以学习促工作成效不明显。4 .集体经济比较薄弱。近年来，在党支部引领下，我镇各行政村积极发展壮大村集体经济，在集体经济收入破零上作出一些尝试，迈出一大步子。全镇共建立14个村集体经济湖羊养殖项目，1个绒羊养殖项目，1

13、个肉牛养殖项目。但也要清醒看到，16个村集体经济项目，多数在管理运营上存在支出较大、收益不足、入不敷出的问题。仅有西庄等少数集体经济项目收益稳定，通过发展集体经济项目实现了集体经济增收。问题的主要原因还是党支部引领发展能力不足、发展思路不清、管理不够规范，导致一些村成了经济上的“负债村”。有些村没有集体经济项目，无收益也无负债，看似平平稳稳，实际上“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众和发展公益事业的物质基础，也严重影响了村干部工作的积极性。三、原因分析一是城镇化发展导致年轻党员外流，多数年轻人在外务工或就业，追求优质的教育资源，导致后备力量不足。在党员发展上，没有稳步连续压茬推进，导致党员

14、出现老龄化现象。二是党员宗旨意识淡化、表率意识不强，导致党员作用发挥不够。很多党员加入中国共产党，认识不到自己和其他群众的区别，对自身要求不严格，宗旨意识有所淡化，党员示范作用发挥不够。三是党支部书记抓党建意识淡薄、思想重视程度不够、作风不严不实，导致党建基本制度落实不严。四是党支部引领发展能力不强，思维不开阔、发展村集体经济思路不广，在集体经济项目管理运行上缺乏专业技术和科学化管理，导致集体经济薄弱、经济效益不明显。四、下一步工作思路1.加强党员队伍建设。要立足长远、着眼将来，将党员发展列入中长期计划，稳步有序推进党员发展工作，在党员发展中，严把党员入口关，注重党员年龄结构，择优发展年轻党员

15、和在家党员，真正发展一批热爱农村、服务农村的党员队伍。要进一步解放思想、更新观念，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人列为村级后备干部，选拔到班子中。5 .加强为民宗旨教育。针对党员作用发挥不够，表率示范作用不强的问题，切实加强党员宗旨教育。通过开展主题教育、组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断汲取精神力量、铭记为民初心，加强宗旨教育，使党员真正起到示范带头和先锋模范作用。6 .严格落实党建制度。深入开展作风整顿，提高党支部书记抓党建的意识自觉。不断健全、完善和落实“三会一课”“四议两公开”、党费收缴、主题党日等党内生活制度。镇党委将加强督促指导，对党建制度执行情况进行定期通报和限期整改，对工作不力、屡教不改的，要追究主要负责人的责任，努力营造从严落实党建制度的良好氛围。7 .提升党支部引领发展能力。要加强对党员尤其是对支部班子成员的培训教育，通过组织外出考察学习和邀请专家实地培训指导，进一步拓展发展思路、提高引领发展能力、规范村集体经济运营管理、提高集体经济效益。此外，要借鉴成功经验，发挥成功典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技实现致富。