XX街道“十四五”暨乡村振兴发展调研报告.docx

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1、XX街道十四五”暨乡村振兴发展调研报告一、“十四五”暨乡村振兴工作目标在“十三五”的基础上，结合乡村振兴战略,XX街道“十四五”工作目标是：一是产业振兴，产业兴旺是重点，打造农业产业现代化，推动农民收入持续稳定提升。二是人才振兴,人才是基础，着力配强村居两委班子，加强各领域人才队伍建设。三是文化振兴,加强乡村文明建设,推动乡村文明繁荣发展。四是生态振兴，生态宜居是关键，良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，坚持人与自然和谐发展，走乡村绿色发展道路。五是组织振兴，加强基层组织建设，选优配强基层党组织书记，筑牢基层战斗堡垒。在抓好乡村五大振兴战略，首先，继续完善辖区产业基础设施建设，夯实各领域事

2、业发展基础；其次，科学规划地方小城镇建设，加大地方固定资产投资；再次，抓准农业发展机遇,加快地方农业产业结构调整，补齐地方农业发展短板，使农业发展年产值增长20%；想方设法拓宽招商引资渠道，把农业和工业有机结合起来，形成良好的产销互补态势，实现辖区茶叶生产加工年产值突破1.5亿元；力争到2025年辖区社会固定资产投资达X亿元以上；财政收入年相对增长30%以上；农民人均可支配收入达1.5万元以上，社会各项事业加快发展,人民群众生活质量和幸福指数不断得到提高。三、“十四五”暨乡村振兴工作规划“十四五”期间工作重心是以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴为工作要点，坚持党管农村工

3、作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。（一）利用产业优势，重抓产业结构调整，实现产业振兴战略XX街道有良好的产业发展基础,有肥沃的土地资源及靛山小窑坝区、兴利坝区，在发展“三种一养”的基础上，坚持农业推动工业、工业服务于农业的经济结构调整模式，进一步优化产业结构互促关系，转变经济发展方式，推行茶叶返租倒包、增强农户生产发展自主能力，推进新型农业、工业化体系建设；打造产业发展升级版，加快孵化战略性新兴产业，强化技术支撑，突出市场培育，

4、逐步形成新的经济增长点,推进产业经济发展方式转型，目前XX街道在建大数据中心一个,用大数据推动农业产品的线上销售。一是坚持市场为导向，凝聚思考力，结合区域实际，合理布局农业区域，集中发展区域化、特色化、品牌化的优势产业，打造白茶小镇名片，让茶叶品牌迈上新台阶。二是落实惠农政策。加大辖区农民实用技术和技能培训力度，提高农民创业致富能力；积极开展返乡农民工座谈会,利用“创业扶持、小额信贷、特惠贷”的政策支持，帮助返乡农民工创业，同时，引进外商投资，盘活当地资源，提供就业岗位。三是持续抓好农户土地流转工作，深化农村各项改革，推行农业生产规模化、产业合作发展多元化的战略，激发农民积极参与农业产业发展和

5、步入产业管理行业，从而提高农民收入。四是优化发展环境，持续抓好招商引资。落实招商引资各种优惠政策，根据中央、省、市、县关于招商引资相关政策指导意见，建立市场准入管理制度，加强对企业协调交流,融洽感情，搭建企业和民众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题。严厉打击破坏经济发展环境的人与事，切实做到不包庇、不姑息，严格公正执法，维护企业的合法权益。（二）建立党管人才机制，加强人才队伍建设，实现人才整兴战略坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“十四五”战略目标和人才规划导向，落实中央、省、市、县“十四五”发展规划要求,遵循人才发展规律，实施人才振兴战略，创新人才工作

6、思路，完善人才体系建设，提高人才质量，调整人才结构，优化发展环境，加大培养力度，发挥人才引领作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略目标提供人才保障。根据人才振兴发展新要求，结合XX街道的情况,街道人才围绕农业、工业、商业三维一体化进行培育，一是加强农业技术培训，采取“阶梯式”培训模式，重点孵化种养殖人才,打造农业农村产业发展能手，致富带头人，提升地方土专家技术管理水平，推动地方传统农业产业向现代新型农业产业发展。二是结合地方产业发展需求，建立完善产业化加工基础设施建设，多形式引进和培养工业化人才，建立人才库，为工业发展提供人才保障。三是建立良好营商环境，利用街道产业发展优势，加强电商人才队

7、伍建设，把农业推动工业，工业带动商业形成三维一体的发展模式。“十四五”时期，街道人才发展要从重规模、重素质、重数量向重水平、重能力、重贡献转变。发挥人才队伍优势、工作基础优势和党管人才体制优势。形成一支与专业性强、技术精、素质优的人才队伍，建立完善适应产业发展实际需求，适应新时代发展的人事人才管理制度和与之相适应的人才队伍支撑体系。在“十四五”人才振兴时期，XX街道人才事业创新发展规划设计布局中要强调以下几方面的原则和导向：1 .突出党管人才。要健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关站办各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局，形成上下贯通、配套联动的有力人才工作体系。以市场化

8、手段推动“党管人才”工作创新，进一步发挥职能部门作用，建立健全经济产业业务部门人才开发职责,持续改进完善人才工作和人才服务的方式方法。2 .突出市场导向。要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,加快街道工作职能转变，突出市场驱动、市场标准和市场激励的人才配置作用，充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动。进一步强化市场需求、市场发现、市场评价、市场认可的人才引进培育机制，依靠社会力量和市场机制支持人才、评价人才和发展人才。3 .突出产业聚焦。要回应行业产业发展需求，聚焦解决专业人才问题，培育集聚一大批创新和产业提升的专业人才、青年创新创业人才、骨干人才。进一步强化产业创新人才、实用人才、一线人才

9、培育，推动行业人才队伍结构转型、优化,推动产业劳动者知识技能更新、升级,畅通从人才强、科技强、产业强到街道强的传导渠道和链条。（三）强化基础设施，狠抓宜居乡村工作推进，实现生态振兴战略1.夯实发展基础，持续抓好基础设施建设。在农村人居环境整治建设工程上，投资2200万元，打造XX街道污水处理工程，实现小窑、龙新、靛山三个村的污水处理全覆盖。辖区新增垃圾箱60个，垃圾转运车4辆。在村庄公共基础设施建设工程上，投资3500万元，打造靛山村XX组成为XX省乡村集成示范点，内容包括全村立面整治、公共停车场、道路白改黑等工程，为全办下一步的乡村治理摸清道路。2,拓展招商引资渠道着力推进小城镇开发。在“十

10、四五”中，街道小城镇建设以打造白茶小镇为基础,投资两亿元打造白茶小镇，为打造城乡一体化。（四）强化基层党组织建设，提升基层党组织引领作用，实现组织振兴战略习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。在加强思想政治建设中提升组织力，把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，采用党建“主题广场+文化墙+传统节庆+微信平台”等方式，推动学习教育往心里走，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“三会一课，、组织

11、生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，“三会一课”突出政治学习和教育，突出党性锻炼；以学习党章党规，学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，如实记录“三会一课”开展情况。严格开展主题党日活动，认真贯彻落实中央、省、市、县关于基层党支部规范化建设要求,做实各领域党支部规范化建设。1 .在打造模范队伍中提升组织力。从严把好关口，不断提高发展党员质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把政治标准放在首位,规范发展党员工作步骤、程序，把好“培养关”“考察关”“发展关”“审批关”，做到成熟一个，发展一个。从严教育培训，

12、提升党员队伍综合素质。坚持党性教育和技能教育并重，按照农村基层干部素质能力提升，设置了16个培训专题，政治理论课程达到65%,集中对农村“两委”干部培训,提升其政治素质；加强“领头雁”培训，组织社区党组织书记、党务骨干外出参观学习、到外地先进社区挂职锻炼等，提升社区干部的能力素质。2 .在带领群众发展中提升组织力。在农村，打造“富民强村”党建品牌。围绕实施乡村振兴战略，一是实施村级集体经济腾飞工程。坚持巩固提升、稳中求进，因地制宜、一村一品，加强农村集体资产、资源、资金等要素有效利用，着力开展示范村项目建设，争取到省级财政扶持集体经济发展资金100O万元以上，强化产业发展“八要素，二是开展“一

13、企帮一村”活动。组织5家规模以上企业与5个集体经济薄弱村进行结对帮扶，壮大村集体经济。三是深入开展“创业带富”活动。紧密结合“十四五”计划，积极为创业党员提供政策、资金、信息、技术等方面支持，注重挖掘、培育、树立创业典型，确立“创业带富”示范点10个，进一步鼓励、支持、引导有创业能力和意愿的党员带头创业。四是大力开展农村党员设岗定责和“挂牌亮户”活动。对农村党员进行设岗定责和挂牌亮户，建立工作台账，每半年结合党员岗位职责变化、承诺践诺、作用发挥等情况进行考核，引导广大农村党员在促进乡村振兴中作好表率。在社区，打造“幸福家园”党建品牌。推行“党建+”模式，将社区党建与社区网格管理、文化惠民、便民

14、服务等相结合。一是党建+网格,在社区网格成立党小组，全面负责网格内的政策宣传、文化惠民、应急管理、帮扶救助、矛盾协调以及党员管理工作。二是党建+文化，依托社区文化广场、多功能活动室等设施，以重大节日、纪念日为契机，坚持不懈地开展内容多样化的文体活动，不断加强社区文化建设。三是党建+便民惠民，推进社区大党委建设，社区党组织牵头联系辖区内各类党组织，整合各类公共服务、社会服务资源和力量，提供教育、文化、医疗等服务，为居民解难题、办实事。在机关事业单位,打造“先锋旗帜”党建品牌。推行12项效能建设制度,提升办事效率，努力让群众最多跑一次。在窗口单位、服务行业开展“文明窗口”创建活动。以“在职党员到社

15、区报到服务”为主要载体，组织动员在职党员积极参与社区党组织安排的各项服务活动或自发开展形式多样的志愿服务活动，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员管理机制。在非公和社会组织，打造“红色引擎”党建品牌。围绕“双强六好”党组织建设，在“龙虎品牌”企业全面建立党企联席议事会，推行一肩双推，确保企业发展的正确方向。引申“戴党徽、亮身份、服务生产作表率”、“出主意，想办法，我为企业献一策”等活动，通过推行党员责任区、党员示范岗、党员技术攻关小组等，鼓励党员围绕技术创新、节能减排、提质增效等方面作出贡献。3 .在抓强基础保障中提升组织力。强化阵地保障。抓好村级活动阵地规范化建设，对功能设施

16、不健全、不能满足村级组织服务群众基本需求的村级组织活动场所，通过改扩建等方式进行提标改造。加大社区活动场所建设提档升级工作力度，到2024年年底，全办面积在500平方米以上的社区活动场实现全覆盖。强化经费保障。加大经费投入保障力度。将各村（社区）运转经费、村级组织运转经费、社区工作经费和服务群众专项经费、非公经济组织和社会组织党建工作经费列入财政预算，建立定期增长机制，确保各类经费在上一年的基础上稳步提升。4 .在抓实绩效考核中提升组织力。层层压实目标责任。街道党工委与各支部签订了党建质量提升责任书，各支部向群众进行了公示，接受社会监督，压实责任，激发动力，确保党建工作始终走在各项工作前列。加大督查考核力度。坚持月提醒、季通报、半年一督查、一年一考核制度，街道党工委要定期不定期对各支部党建工作任务完成情况进行督查，发现问题，及时对相关党支部及其负责人下发整改督办通知,限期督办整改。强化结果运用。将各支部书记履行基层党建工作责任情况纳入抓基层党建述职评议考核，考评结果作为评价使用干