关于省乡村振兴局暗访督查反馈问题整改落实情况的报告.docx

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1、关于省乡村振兴局暗访督查反馈问题整改落实情况的报告根据乡村振兴局印发关于做好省乡村振兴局暗访督查反馈问题整改工作的紧急通知文件精神，9月5日我乡召开专题会议对整改工作进行安排部署，对照考核标准全面检视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作任务完成情况。紧扣省乡村振兴局暗访督查反馈的12个方面问题（其中书面反馈4个问题，口头反馈8个问题），举一反三、逐项核对、主动认领.建立问题整改台账。现将反馈问题整改落实情况汇报如下：一、反馈问题及整改情况（一）书面反馈4个方面问题1.2022年收入方面。据统计，调查的22户农户中，家庭总收入均有增加。产业收入方面，走访的4个村中，农户反映玉米、中药材

2、、饲草收成较好，牛、羊、猪价正在逐步回升，收入普遍有所增加。就业收入方面，今年外出务工人数同去年相比保持稳定，就业收入只有1户减少。整改措施：一是认真开展三年行动。按照关于开展三年消除农民人均纯收入万元以下防止规模性返贫行动方案要求，摸清底数、分类施策，梯次推进，通过产业发展扶持一批、劳务输转带动一批、兜底保障支持一批、财产性收入提升一批等综合措施，推动脱贫群众收入持续稳步增长。二是加大就业服务力度。大力开展补贴性职业技能培训继续发放创业贷款，全方位提升务工人员就业能力。三是落实低保标准动态调整机制。认真落实好2022年城乡低保、特困人员救助供养、孤儿和事实无人抚养儿童政策。整改时限：即知即改

3、并长期坚持2 .防止返贫监测帮扶方面。存在疑似应纳未纳问题。车道镇三角城村脱贫户张志军，家有6口人，妻子患精神疾病，去年跳井双腿摔断住院，大儿子已分户，二儿子也因病住院，劳动能力下降明显，家庭因病开销较大。户主因需照顾家中病人，只能在附近打一些零工，二儿媳需照顾2岁幼儿不能外出务工，去年测算人均收入7062元，但家中刚性开支较大，建议纳入监测范围。整改措施：一是加大政策宣传力度。以开展“查弱补短固强提质”行动为契机,组织各级帮扶干部进村入户，大力宣传防返贫监测方式、程序及消除标准，确保防返贫监测帮扶政策家喻户晓、人人皆知。二是健全发现响应机制。依托全市防贫监测系统，对全乡所有农户数据信息常态化

4、分析比对,实现三色预警、快速发现一批；实施乡村干部及帮扶人员日常随访和每月集中排查一次，做到访查发现一批；引导群众通过拨打乡村管理员电话、扫描防贫监测二维码和微信群反映、书面申请等途径，自主申报发现一批；高度关注”12317”信访举报、网民留言等渠道，社会监督发现一批，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。三是进一步加大排查监测力度，对识别出的监测对象，根据风险类别和发展需求，制定“一户一策”帮扶计划，落实帮扶责任，开展针对性帮扶，对返贫致贫风险比较复杂或存在多种风险的监测对象，定期评估帮扶措施是否精准、帮扶效果是否明显。对准备消除风险的监测对象，严格对照“七不消”标准，逐项评估风险是否可以消除，消除后

5、是否存在反弹风险。对需要长期关注的监测户，持续落实帮扶措施，做到风险一日不消，措施一日不撤。整改时限：即知即改并长期坚持3 .就业帮扶方面。农户反映享受劳务奖补的手续、凭证不好获取，因而享受到政策扶持的户数较少。例如，车道镇三角城村外出务工145人，只有9人享受到奖补政策（1300元或1600元）。整改措施：一是加大政策宣传。由包村干部、驻村工作队、村“两委”负责，通过微信公众号、村民小组会议、进村入户等方式，广泛宣传务工补助政策，确保补助条件及标准家喻户晓、人人皆知。二是加快资金兑付。组织各村对一次性交通补助政策落实情况开展“回头看”，查漏补缺，及时兑付补助资金，确保符合条件务工人员应补尽补

6、。三是健全信息台账。主动对接外出务工人员，摸清外出务工人数、建立健全信息台账，对符合补助条件的人员讲清申报流程，及时受理补助资料，确保务工奖补村不漏户、户不漏人。整改时限：即知即改并长期坚持4 .村户档案资料方面。村级档案资料：台账资料种类齐全、内容详实、更新及时，能够较好的反映乡村巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作和帮扶成效，但仍然存在一些疏漏或错误，比如：个别村“大排查”台账中，农户收入核算中错项、漏项问题依然存在。户内档案资料：脱贫户现有资料不能充分反映动态管理情况和巩固脱贫攻坚成果的成效。整改措施：一是靠实工作责任。由包村领导、业务专干、“村两委”、驻村工作队和帮扶责任人负责，严格按照乡村振

7、兴局关于印发国家后评估相关工作县村户档案资料指导建议目录的通知文件要求，对照目录拾遗补缺，完善各类佐证材料，确保全方面精准体现巩固拓展脱贫攻坚的成果。二是全面检视问题。以开展岗位大练兵、业务大比武活动为契机，成立工作组，对所有村户档案资料开展核查评比，全面检视存在问题，及时整改到位，确保村户档案资料逻辑关系合理，不缺项、漏项。整改时限：即知即改并长期坚持（二）口头反馈8个方面问题1 .收入方面。一是收入台账中，分项收入填写漏项、错项，导致分项与合计不匹配。二是个别收入分项存在虚高的问题，如合道镇辛坪村1户转移性收入达到4万元以上，村干部不能说明收入来源。三是收入测算结果与农户实际差距较大，与农

8、户口述不一致，如务工收入和种养殖收入农户不认可，疑似未与农户对接，存在闭门造车现象。整改措施：一是严格执行测算标准。我乡严格采用国家统计局现行的人均可支配收入指标体系，结合省委农村工作领导小组关于收入可持续性要求进行计算，兼顾户内收支实际，立即组织乡村干部和帮扶责任人进村入户，对2022年农民人均纯收入测算开展一次“回头看”，确保农户收入测算精准、农户认账。二是靠实工作责任。乡村干部和驻村工作队要切实履行好收入测算员主体责任，深入农户与群众面对面开展收入测算，严禁闭门造车、电话测算、估算、漏算，要确保整个测算过程公开透明，测算方法科学合理，测算结果准确无误。2 .防止返贫监测方面。仍然存在因病

9、、因学支出大，家中主要劳动力由于照顾病人或学生，导致收入受影响，但未纳入监测帮扶，疑似存在应纳未纳问题。整改措施：一是加大政策宣传力度。以开展“查弱补短固强提质”行动为契机,组织各级帮扶干部进村入户，大力宣传防返贫监测方式、程序及消除标准，确保防返贫监测帮扶政策家喻户晓、人人皆知。二是健全发现响应机制。依托全市防贫监测系统，对全乡所有农户数据信息常态化分析比对,实现三色预警、快速发现一批；实施乡村干部及帮扶人员日常随访和每月集中排查一次，做到访查发现一批；引导群众通过拨打乡村管理员电话、扫描防贫监测二维码和微信群反映、书面申请等途径，自主申报发现一批；高度关注”12317”信访举报、网民留言等

10、渠道，社会监督发现一批，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。三是进一步加大排查监测力度，对识别出的监测对象，根据风险类别和发展需求，制定“一户一策”帮扶计划，落实帮扶责任，开展针对性帮扶，对返贫致贫风险比较复杂或存在多种风险的监测对象，定期评估帮扶措施是否精准、帮扶效果是否明显。对准备消除风险的监测对象，严格对照“七不消”标准，逐项评估风险是否可以消除，消除后是否存在反弹风险。对需要长期关注的监测户，持续落实帮扶措施，做到风险一日不消，措施一日不撤。整改时限：即知即改并长期坚持3 .专项排查方面。一是入户核查表家庭人口标注不清,家庭户籍人口与实际人口不一致，导致出现低保金与家庭人口不匹配的问题。二是入

11、户核查表内容填写不完善，部分数据疑似从收入测算台账等其他资料过录而来，未入户对接。三是入户核查表中前面有看病费用，后面的原因分析中填写无，前后有矛盾，逻辑不符。整改措施：组织乡村干部对专项排查工作进行一次回头看，全面核实、对于发现问题立即整改，做到入户核查表家庭人口标注准确，入户核查表内容完整原因分析详实。整改时限：即知即改并长期坚持4 .档案资料方面。一是“一户一策”。普遍存在风险类型和帮扶措施不匹配、与农户家庭情况不一致的问题，如因病的家中无病人、因学的家中无学生，或没有医疗、教育方面具体措施等；农户基本情况中牛羊数量与帮扶措施中数量不一致；动态进展情况和完成情况未运转；审核签字字迹潦草；

12、监测对象识别时间、风险消除时间填写不准确，合道镇辛坪村1户风险识别时间为2019年4月，比开展这项工作的最初时间还早5个月；虎洞镇贾驿村1户已消除风险的监测对象，是否风险消除填写为“否”。二是村级资料。驻村工作遍访农户台账等台账填写不完善。三是户内资料。缺乏户类型印证资料，如低保户无低保证、残疾户无残疾证、大病报销户无报销证明等。整改措施：一是组织乡村干部及驻村帮扶工作队，扎实做好2022年三类户、兜底保障户、万元以下户“一户一策”动态调整工作，严格落实“一户一策”村支书或村主任、包村干部、乡镇党委书记或乡长、驻村工作队队长四级审核制度，确保三类户“一户一策”信息填写准确，致贫原因分析准确，帮

13、扶措施制定得当。二是按照县乡村振兴局关于印发国家后评估相关工作县村户档案资料指导建议目录的通知文件要求，全面查缺补漏，进一步整理完善村户档案资料，做到底子清、资料全、程序实、经得起各级检验。三是完善好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排、政策措施、工作成效等相关台账资料，做到分类归档、管理规范。严把数据的采集、录入、审核关，确保村户档案数据资料与全国防返贫监测信息系统相一致，做到账账相符、账实相符，对与实际情况不符的及时清理、维护和更新。整改时限：即知即改并长期坚持5 .农业保险方面。购买保险羊只与下发耳标数量不一致、编号不一致，导致无法理赔。整改措施：一是加强羊只保险政策宣传，使

14、广大农户能够了解购买羊只保险的重要性、购买流程以及赔付流程，提高群众羊只保险参保率，保障农户财产安全。二是加强产业指导员日常管理，严肃工作纪律，认真落实一羊一脚环，一羊一保险。三是对漏保羊只补买羊只保险，最大化保障农户权益。整改时限：即知即改并长期坚持6 .家庭医生签约服务方面。家庭医生签约服务不到位。普遍存在签约时间过期，入户访问填写内容与农户实际情况不匹配，仅以入户宣传为主。整改措施：一是以村为单位，组织签约团队对贫困人口进行一次全面的排查摸底，以贫困人口中的重大疾病、慢性疾病、地方病、失能老年人、孕产妇、儿童及二级以上残疾人为重点人群，督促村医完善健康档案系统，并及时更新信息。二是组织开

15、展常态化督查，督促各签约医生至少每季度履约一次，真正做好贫困人口履约服务。整改时限：即知即改并长期坚持7环境卫生方面。农户室内卫生差、精神面貌差、环保意识不足。整改措施：一是扎实开展乡村环境风貌整治，深入推进农村厕所革命和垃圾污水治理，持续提升农村人居环境整治水平，提高群众获得感和满意度。对于个别环境卫生脏乱差的农户，乡村组干部亲自上门督促整改，进行说服教育。二是加强舆论引导，通过刷写标语、发放宣传资料、签订庄前屋后“三包六禁”责任书等方式来提高群众环保意识，积极动员广大群众从自家做起，改变生活习惯，每天及时清理，做到垃圾早处理、垃圾不堆积、垃圾不过夜。三是充分发挥乡村保洁员等公益性岗位人员作

16、用，落实好定期清扫、垃圾日产日清等制度，持续改善村庄面貌。整改时限：即知即改并长期坚持8.政策宣传方面。一是农户配合意识差，存在抵触心理,不愿如实回答家庭情况和年度收入。二是电子慢病卡办理流程和政策宣传不到位，乡村干部、村医和农户对相关政策了解不全面，虎洞镇贾驿村1位慢病患者，由于村医对电子慢病卡政策流程解释不到位，导致其至今未办理电子慢病卡。整改措施：一是做好收入测算宣传。乡村干部和驻村工作队在深入农户测算收入时要做好相关政策宣传讲解工作，让群众切实领会国家收入测算政策要义，认可省市制定的收入测算方法，提高相关政策在群众中的知晓率，增强群众对此项工作的信任度和满意度。二是做好慢病服务。配合县医保局组织乡镇卫生院医务人员、村医利用进村入户、健康体检、公共卫生服务等活动开展慢病卡政策宣传，发挥“医保”微信公众号等线上舆论媒体作用，通过医保信息系统实现慢病费用报销同步建立电子慢病卡，进一步简化慢病卡办理手续，全面普及慢