关于农村人居环境整治工作存在问题及对策建议.docx

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1、关于农村人居环境整治工作存在问题及对策建议根据县委主题教育领导小组的统一安排部署，紧密结合自身分管领域工作和前期确定的调研课题方向，会同有关职能部门，紧扣有关政策要点，坚持问题导向，以“*”乡村振兴示范带沿线15个村为重点，通过现场交流、入户走访、实地调查等方式对全县农村人居环境整治工作进行了走访调研。现将调研情况报告如下。一、关于我县农村人居环境整治工作全面建成小康社会，最突出的短板在农村，而农村的短板最直接地体现在基础设施等领域。习近平总书记强调“要补齐农村基础设施这个短板”，“逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络”。近年来特别是*年,全县按照中央和省市关于推进农村人居环

2、境整治工作部署要求，以*乡村振兴示范带环境整治为突破口，全力推进农村厕所革命、垃圾革命、风貌革命，突出重点打造示范样板，以点带面、串联成线，有序推进农村人居环境整治工作，乡村环境面貌发生了明显变化。至目前，15个重点村计划实施风貌改造4701户，已完成4701户，完成率100%；计划实施厕所改造6455户，已完成6699户，完成率103.8%；计划实施改炕3179户，仅完成89户，完成率2.8%,两年累计完成4179户。全县秸秆综合利用率、农膜回收率、畜禽粪污资源化利用率分别达到98%、80%和80%,农业面源污染得到有效控制。172个行政村均建成垃圾临时收集点，共配备垃圾转运车9辆、手推垃圾

3、车553辆、垃圾箱1155个、垃圾桶20000个、垃圾斗532个，“户有垃圾桶、组有垃圾斗、村有收集点、镇有清运车”实现全覆盖，各镇集镇所在地、住宅小区全部建成化粪收集池，“户保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化收运处理网络日趋完善。二、存在问题（一）干部思想认识不重视。有包村领导干部、村组干部对人居环境卫生整治工作认识上不到位，思想上不重视，行动上不作为。包村领导干部有安排，无落实，缺乏督促和监督；村组干部对街办安排的整治工作执行时存在打折扣现象,对村级保洁队伍疏于管理。（二）村级长效机制不健全。各村普遍存在保洁队伍管理混乱，上岗时间规定不明确，保洁人员工作敷衍了事，没有专人专项负

4、责等问题，导致整治工作开展难，进度慢，整治效果不明显。（三）引导发动群众不彻底。人居环境卫生整治工作的开展，离不开每一位村民的努力。但现实问题是在引导发动群众过程中，有干部缺乏扎根第一线的精神，怕跑路，不入户，存在工作不实不细的作风问题，在宣传时又存在方式方法过于生硬、与群众交流高高在上的官僚主义，导致群众发动难,工作开展难以持续，出现“整治-反弹-再整治-再反弹”的不利局面。三、提升措施一是强化宣传。农村人居环境宣传工作具有成本低，潜移默化等特点。各涉农办事处要作为宣传的主要负责单位，宣传部提供技术支持，农业农村局提供宣传内容指导，关系协调等，各行政村做好宣传一线的发动，依托村大喇叭、门前三

5、包标识牌，建立群众看得见的，能得利益，具有正向引导的奖罚制度，实现提升群众意识，提高群众参与，人人争创的意识。二是强化督导。要开展常态化督导，县人居环境专班督导组要定期开展实地督导，发现问题，及时通报，建立台账,直接交办。实行周通报，周评比，月调度机制，定期开展观摩评比，形成人居环境治理良好局面。制定奖惩措施，将工作纳入评先评优，人员晋升考核等环节。同时要以结果为导向，联合两办督查室，对反应迟缓，拒不整改的进行通报处理。三是完善基础设施。增加投放垃圾桶，降低群众垃圾随意乱扔。开展门前屋后植绿造景，让群众自觉维护门前美景,不愿污染。建立农村污水管网，彻底杜绝生活污水直排。设立坑塘沟渠栅栏，避免群

6、众将垃圾乱扔乱倒，影响水体治理。四是建立长效制度。在县级层面，建立多方联动的机制，定期协商，做好沟通，商讨问题解决方案。在办事处、行政村层面，做好长效奖惩制度，引导群众积极参与，保护环境。五是提高思想认识。提高街办、村组干部对人居环境卫生工作的认识，解决怕跑路、不入户的作风问题，加强与人民群众的交流，才有可能调动群众的积极性，整治工作才能取得理想的结果。六是建立村级长效机制。各村根据街道办文件精神要求,制定村级保洁管理制度，严格按照相关制度管理村级保洁人员，对保洁人员的上岗时间、工作范围等情况必须做出明确规定，村两委安排专人专项负责人居环境卫生整治工作，并不定期地对保洁人员工作情况进行检查。七是充分发动群众力量。各村应加强对群众的教育引导,街办干部、村组干部必须进户宣传，细心、耐心的做好群众的思想工作，充分发挥群众的主观能动性，让群众自觉的加入到人居环境卫生整治工作当中，充分发掘和培养群众的主人翁意识。八是完善各项奖惩制度。街道办城建办公室应加强对各村整治工作进展情况进行检查，检查结果以书面或暗访片的形式进行通报，针对检查结果，拿出相应的奖惩意见，对整治效果好，排名靠前的村组、包村干部进行嘉奖，对整治工作开展不力的村组、干部扣除部分绩效工资。