“铁腕治气”三年行动计划实施方案（2022—2024年）.docx

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1、“铁腕治气”三年行动计划实施方案(2022一2024年)为贯彻落实“铁腕治气”三年行动计划(20222024年)，持续改善全区环境空气质量，加快建设环境友好型社会，助推全区经济社会高质量发展，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，结合区实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面落实省第十二次党代会精神，围绕市委“一三三三”总体发展战略和区委“一二三五六”总体工作思路，加快结构优化调整，针对大气污染综合治理存在的短板弱

2、项，坚持目标导向、问题导向、结果导向，实施精准治污、科学治污、依法治污。二、工作目标全区环境空气质量持续达标，稳步改善。力争到2022年底，全区细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM1.O).臭氧(03-8H)、二氧化硫(S02)、二氧化氮(N02)、一氧化碳(CO)浓度分别控制在26.3g/m3、43.2gm3.132.9gn3138gm321.5gm31.9mgm3以下，全区空气质量综合指数达到3.44,综合指数全省排名较2021年提升1名；2023年底，PM2.5、PM1.0、03-8H、So2、NO2、CO浓度分别控制在24.4gm3.41.6gm3.130.0gm3,12.8gm

3、319.8gm31.9mgm3以下,空气质量综合指数达到3.28,综合指数全省排名较2021年提升2名；2024年底,PM2.5、PM1.0、03-8H、SO2、NO2、CO浓度分别控制在23.9gm339.7gm3128.0gm312.5gm318.5gm3.1.7mgm3以下，空气质量综合指数达到3.15,综合指数全省排名较2021年提升3名。将根据目标完成进度动态调整目标，空气质量目标分解见附件1。三、重点攻坚措施（一）推进结构调整，打好绿色发展转型攻坚战。1.加快发展绿色低碳产业。大力发展以“低碳”为特征的节能环保、新能源、新材料等新兴产业，稳步实施可再生能源替代行动。推动“水风光氢储

4、”五位一体、多能互补、协调发展，做强清洁能源产业。优化产业结构，大力发展钢铁、锐钛和石墨等先进材料产业，重点发展帆钛铸造、电子信息产业，稳步发展特色食品加工业，依法关闭淘汰长期超标排放、达标无望的企业。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。制定淘汰落后产能工作方案，严格执行钢铁等行业产能置换实施办法，严禁未经产能置换违规新增钢铁等产能。防范落后产能跨地区转移，严防“地条钢”死灰复燃。（责任单位：区发改局、区经信和科技局、生态环境局、市自然资源和规划局区分局、区应急管理局、区市场监管局、南管委、各乡镇（街道）2 .严格建设项目生态环境准入。严格“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利

5、用上线、生态环境准入清单）约束。新改扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环境影响评价要求。（责任单位：生态环境局，区发改局、区经信和科技局、市自然资源和规划局区分局、南管委、各乡镇（街道）。逗号前为牵头单位，下同。）3 .持续开展“散乱污”企业排查整治。巩固“散乱污”企业整治成果，加强动态管理，保持严惩严治高压态势，综合采取关停取缔、规范改造、扶持提升、整合搬迁等方式进行综合整治。进一步夯实网格化管理，落实乡镇（街道）属地管理责任，每半年至少开展一次排查整治工作，发现一起、整治一起，坚决做到“两断三清”，保持动态“清零”，消除“散乱污”企业污染问题。责任单

6、位：区经信和科技局，生态环境局、市自然资源和规划局区分局、区综合执法局、区应急管理局、区市场监管局、南管委、各乡镇（街道）（二）强化工业源整治，打好污染治理提标改造攻坚战。4 .钢铁行业超低排放改造。2023年底前，攀枝花钢城集团瑞钢工业有限公司、攀枝花钢城集团有限公司轧钢分公司等钢铁企业全面完成超低排放改造，污染物排放符合关于推进实施钢铁行业超低排放的意见（环大气2019）35号）钢铁企业超低排放指标限值要求，各项目改造实施计划见附件2。2024年底前，配合市级部门，对已完成超低排放改造的钢铁企业，开展“回头看”，对不能稳定达到超低排放指标要求的，视情节取消有关优惠政策，实施差别电价政策,采

7、取停、限产措施实施整治，并向社会通报。（责任单位:生态环境局，区发改局、区经信和科技局、南管委、前进镇、大龙潭彝族乡）5 .铸造企业深度治理。铸造用生铁生产企业的烧结机、球团和高炉按照钢铁行业有关要求执行。四川西南锐钛科技有限公司的烧结机、竖炉和高炉（富邦公司破产重整）复产后同步实施超低排放改造，污染物排放符合关于推进实施钢铁行业超低排放的意见（环大气（2019）35号）中相应排放指标限值要求。铸造企业深度治理清单见附件3o（责任单位：生态环境局，区发改局、区经信和科技局、南管委）6 .锅炉整治。2023年底前，城市建成区内全面取缔35th及以下燃煤锅炉，其他区域全面取缔10th及以下燃煤锅炉

8、,均改用电锅炉或其他清洁能源替代。2023年底前完成区范围内燃气锅炉改造或治理。逾期未完成改造或治理的锅炉一律停止使用。全区新、改建燃气锅炉须加装低氮燃烧装置或增设烟气脱硝装置，氮氧化物排放浓度不高于50mgm3o（责任单位：区经信和科技局、生态环境局，区市场监管局、南管委、各乡镇（街道）7 .建材企业深度治理。2022年底前，攀枝花兴磊工贸有限责任公司、工联商品混凝土有限公司等实施高效除尘改造,颗粒物排放浓度不高于IOmg/m3。2022年底前，宏达砖厂、宏利达工贸有限公司、区布德镇弘源砖厂、区布德镇中心砖厂、攀枝花宏基商品混凝土有限公司等企业进一步实施高效除尘改造。严格控制生产过程物料的无

9、组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等措施有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸，厂区地面硬化，裸露土地进行绿化，厂界隔离清晰。建材企业综合治理清单见附件4。（责任单位：生态环境局、区经信和科技局，南管委、各乡镇（街道）8 .采选企业颗粒物深度治理。严格执行锐钛磁铁矿采选行业管理暂行办法。采选企业开展颗粒物污染深度治理，对现有除尘设施进行升级改造，安装高效除尘设施，进一步降低颗粒物排放。2023年底前，采矿企业完成除尘升级改造，全面落实厂房、料场、厂区内堆场“三防”措施。采矿企业深度治理清单见附件5。（责任单位：生态环境局，区经信和科技局、南管委、各乡镇（街道）（S）

10、强化VoCS整治，打好臭氧污染防治攻坚战。9 .2022年底前，按照关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知，完成涉VOCs企业综合排查整治工作。凡是未完成低VOCs原辅材料替代、有组织治理技术路线不符合要求、无组织管控水平低、污染物排放不能稳定达标的企业，依法依规进行查处并限期整治；对化工、焦化、工业涂装等重点行业废气排放系统旁路进行检查，取消非必要设置的旁路，因安全生产需保留的，通过铅封、安装自动监控等方式加强监管，开启后及时向生态环境局报告并做好记录。每年3月底前，工业涂装、包装印刷、胶黏剂、喷涂、汽车修理等行业使用的活性炭吸附装置全部更换一遍活性炭。（责任单位：生态环境局，区经信

11、和科技局、区交通运输局、南管委、各乡镇（街道）10 .严格落实国家和地方产品VOCS含量限值标准，全面推动溶剂使用类行业低VOCs源头替代工作。（责任单位：区经信和科技局，南管委、各乡镇（街道）11 .持续优化VOCs治污设施，2024年底前重点工业企业完成VOCs治污设施升级改造，综合治理效率达到60%以上。涉VoCS排放工业企业清单见附件6。（责任单位：生态环境局，南管委、各乡镇（街道）12 .2022年底前，完成汽修行业首轮专项整治。无喷漆维修资质的机动车维修经营者，不得承接和开展机动车喷漆维修业务。对存在喷漆业务的机动车维修经营者是否依法备案或者备案事项特别是喷漆废气收集处理措施是否属

12、实进行监督检查，依法查处未按照规定进行备案或者未配套必要的废气收集处理措施的行为。全区积极推广汽修行业使用低挥发性涂料，使用的原辅材料必须符合车辆涂料中有害物质限量(GB24409-2020)规定。采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。加强无组织排放收集治理，按照挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)要求和“应收尽收”的原则，对存储、调漆、前处理、喷涂、干燥、清洗、回收等涉VOCS排放环节进行密闭性存放、转移、施工和管道化收集，实现达标排放，规范治理设施管理和台账管理。2023年底前，汽修行业底漆、中涂、色漆、清漆的低挥发性涂料使用比例

13、应大于60%,其中低挥发性涂料含量限值应符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求，一类汽修企业完成末端治理技术升级改造。2024年底前，50%的二类汽修企业完成末端治理技术改造，探索建立银喷共享中心和活性炭再生中心。责任单位：区交通运输局，生态环境局)13 .2022年底前，完成油库和加油站油气回收设施“回头看”，确保所有加油站回收设施运行正常、有效。加密油气回收装置运行检查，每年4-9月，每两月开展一次油气回收设施专项检查，向社会公开油气回收设施运行不正常的加油站名录，并依法查处。强化加油站综合整治，2023年底前，建成区范围内加油站完成三次油气回收改造；2024年底前，汽油销售量3000

14、吨以上的加油站完成在线监测安装。（责任单位：区经信和科技局，生态环境局）加强油品质量监督管理。对全区车用汽、柴油零售网点开展车用汽、柴油质量抽检，严厉打击生产、销售、使用不合格车用汽、柴油行为。坚决取缔黑加油站点。（责任单位：区经信和科技局、区市场监管局、市公安局区分局、生态环境局、区交通运输局）14加强夏季挥发性有机物排放源管控。每年4-9月，引导主城区域合理安排大中型装修、外立面改造、道路画线、栏杆喷涂、道路沥青铺设等户外施工，错开白天高温光照时段。臭氧污染预警应急管控期间，工业涂装、汽修喷涂、包装印刷等涉VOCs工序开展错时生产，每日818点禁止生产。行业主管部门开展专项检查，确保管控措

15、施落实。（责任单位：区住建局、区交通运输局、区综合执法局、市公安局区分局、生态环境局、区经信和科技局、南管委）（四）强化移动源整治，打好机动车污染防治攻坚战。15 .优化车辆使用结构。全面实施第六阶段机动车排放标准。强化新车注册登记环保检验，对环保不达标车辆不予办理注册登记。责任单位：生态环境局，区经信和科技局、市公安局区分局、区交通运输局）16 .加快淘汰老旧车辆。采取稳妥推进、分类引导、严格监管、出台鼓励淘汰政策等综合措施，调动群众淘汰老旧车辆积极性，逐渐全面淘汰国In及以下柴油货车。责任单位：市公安局区分局、区交通运输局，区商务局、区市场监管局）加快新能源汽车推广，20222024年逐步

16、提升新能源公交车的占比；加快城乡、企业等充（换）电基础设施建设,推广使用新能源汽车。（责任单位：区交通运输局、区经信和科技局、区住建局）17 .加强机动车尾气抽检。持续开展路检路查、入户抽检，依法依规对超标排放车辆进行处罚。每年入户抽检和路检车辆数量不低于600辆次。（责任单位：生态环境局，市公安局区分局、区交通运输局）18 .督导重点用车单位建设环保达标保障体系。建立重点用车单位清单，并签订达标排放承诺书，禁止使用排放不达标的重型载货车辆（含燃气）运输物料，推动重点用车单位实施新能源车辆替代燃油货车。责任单位：生态环境局、市公安局区分局、区交通运输局、区发改局、区经信和科技局、南管委）19 .钢铁企业大宗物料产品清洁化运输。力争2023年底前，进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、