XX县整治高空抛物（坠物）专项行动工作方案.docx

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1、XX县整治高空抛物（坠物）专项行动工作方案为全面有效防范高空抛物（坠物）事件的发生，切实保护市民生命财产安全，加强“人防、物防、技防”，发挥多方作用，建立防范高空抛物（坠物）联动工作机制，营造齐抓共管的工作格局，根据市县工作部署，现制定具体工作方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的工作理念，按照市县工作部署，针对高空抛物（坠物）安全隐患问题，按照最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见（以下简称意见）相关要求，开展专项整治工作。二、总体目标按照“属地吹哨、部门报到”的工作原贝L建立各乡镇（

2、区）、县委宣传部（文明办）、公安、住房和城乡建设、城市管理等多部门共同参与的工作机制，通过加强对高空抛物（坠物）行为的执法力度、推广防范高空抛物（坠物）高清监控系统、加强普法宣传等措施，提高各方主体的责任意识和安全意识、促进城市文明水平提升，努力为全县人民群众营造一个安全、舒适、文明、和谐、美好的工作和生活环境。三、整治内容（一）落实高坠隐患整治，压实防范主体责任县住房和城乡建设部门要积极指导物业服务企业，一是做好警示教育宣传，充分利用小广播、电子屏、业主群等媒介，宣传高空抛（坠）物法律法规和高空抛（坠）物的危害案例，提高广大业主的主动意识；二是开展一次全面排查，重点排查外墙脱落、高空晾晒、空

3、调外机、外置花瓶、太阳能及遮阳棚等隐患,并及时做好隐患整治和警戒；三是加大日常巡查力度，对极端天气前增加巡查频次，做好温馨提示和相关处置工作；四是对有条件的物业公司和小区增设全楼景监控，便于及时抓捕抛（坠）物位置；五是充分发挥社区和业主委员会监督管理作用，对工作开展不力的物业公司通过智慧平台纳入诚信系统;六是发挥红色小管家和志愿者作用，对有抛（坠）物隐患的家庭上门劝说，帮助整治。各物业公司在排查中要建立“问题清单、责任清单、整治清单”制定整治内容和措施，落实责任人，扎实开展好高空抛（坠）物工作。（责任单位：县住房和城乡建设局，各乡镇、XX经开区）（二）严格执法，强化高空抛物（坠物）日常监管物业

4、服务企业要开展全面排查，加强对小区内部高空抛物（坠物）隐患排查和线索收集，并及时将线索移交给城管和公安部门，相关责任单位要将高空抛物（坠物）管理纳入网格化管理和数字城管信息采集处理。加强对“高空抛物”执法力度，严查严管，发现一起，严惩一起。县公安部门依法对以下可能构成犯罪的高空抛物行为立案侦查：故意从高空抛掷物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失等行为；为伤害、杀害特定人员实施上述行为的；在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高空坠落物品，造成伤亡事故或者其他严重后果等行为。公安机关通过接受举报、现场调查等渠道加强对高空抛物、坠物行为的监督。县城

5、市管理部门依法对以下影响市容环境且有高空抛物（坠物）风险的违法行为立案查处：临街建筑的房顶搭棚、设架、堆放杂物的；在临街建筑物的阳台、窗外、屋顶和外走廊违法搭建、堆放、吊挂有碍市容的物品；在建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器等不符合城市容貌标准的；对陈旧、残缺、脱落、易倒塌等存在安全隐患的和未经审批擅自设置的户外广告，设置单位未及时修复或者拆除的；从建筑物、车辆上向外抛撒垃圾及其他废弃物等违法行为。并依法做好住房和城乡建设领域涉及高空抛物（坠物）行为的行政处罚工作。（责任单位：县公安局，县住房和城乡建设局，县城管局，各乡镇、XX经开区）（三）加强宣传，提升

6、全社会防范高空抛物（坠物）责任意识开展普法宣传和公益宣传，强化房屋安全使用、日常检查保养的安全意识及对高空抛物（坠物）事故追责方面的法律意识和责任意识。一是开展专题宣传，结合安全生产月、法制宣传日等活动，组织开展中华人民共和国民法典、中华人民共和国刑法、物业管理条例、XX市城市管理条例、XX市市容和环境卫生管理条例中有关高空抛物（坠物）行为种类、责任认定及事故处置等内容的宣传；二是加强新闻媒体舆论监督，通过电视、网络、微信公众号、视频号、微信群、微信朋友圈等媒介载体开展形式多样、内容丰富的防范高空抛物（坠物）公益宣传和警示教育；三是阵地宣传，依托党群服务中心、新时代文明实践阵地、小区公共广场等

7、开展杜绝高空抛物宣传活动，发放倡议书、集体承诺等。（责任单位：县委宣传部（文明办）、县公安局、县住房和城乡建设局、县城管局、县司法局，各乡镇、XX经开区）四、整治时间和工作步骤专项整治工作从20XX年9月开始至20XX年12月结束，分3个阶段进行。（一）动员部署阶段（20XX年9月）各乡镇、XX经开区要积极动员各村（社区）党组织和广大党员干部充分发挥先锋模范作用，及时调动基层党员干部、网格员、志愿者等各方力量，通过发放一封倡议书、开展一场微宣讲、组织一次敲门入户宣传等“三个一”活动，全面广泛开展宣传发动，做好各项铺垫工作。（二）全面整治阶段（20XX年10月至20XX年11月）各责任单位在前期

8、工作的基础上开展全面排查，完善建立工作台账，采取有针对性的措施，从源头治理谋划，从联合监管着手，加快人防、物防、技防建设，加大打击违法违规行为力度，并同步做好宣传教育等工作。（三）督导验收阶段（20XX年12月）各责任单位将组成联合督导组下沉到全县各乡镇（XX经开区）开展对高空抛物（坠物）专项整治工作的督导检查和验收指导。对于专项整治工作领导责任不落实、工作推动不到位、治理措施走形式等问题予以通报，并提请纪检监察部门依法依规严肃问责。同时，将专项整治工作成效纳入各单位目标管理绩效考核“文明创建”指标赋分的重要依据。五、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导各责任单位要高度重视本项专项整治工作

9、，要指定部门、指定专人负责参与并跟进高空抛物（坠物）专项整治工作的组织协调、检查督促等工作，及时研究解决工作中的困难和问题，确保各项工作措施落实落细。严格履行自身监管责任，稳步推进整治工作，唤起全社会对高空抛物（坠物）的关注，提升各方主体的责任意识。（二）各司其职，齐抓共管，形成工作合力高空抛物（坠物）专项整治工作涉及属地管理和多部门工作职责，各责任单位要树立大局意识、合作意识，合力推进高空抛物（坠物）的宣传、巡查、督查和应急处置工作。要通过暗查暗访、实地走访、蹲点驻守等多种方式，加大督促指导力度，推动整治工作落到实处。加强经验总结，严格信息报送要进一步加强经验总结和信息报送，确保专项整治行动取得实效。各乡镇（XX经开区）要召开专题会议，研究制定符合本地区实际的高空抛物（坠物）专项整治行动动员部署情况和整治工作方案。将专项整治行动月工作小结报送至县城管局、县文明办处，其中月工作小结应包括开展专项整治行动的主要措施、进展情况、典型经验及问题分析、行政处罚、下一步工作措施和建议等。重大行动、重要事项、经验做法和其他动态情况可随时上报。