XX县XX街道20XX年脱贫攻坚自查评估工作方案.docx

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1、XX县XX街道20XX年脱贫攻坚自查评估工作方案按照中共XXXX市委、XXXX市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见部署要求，为扎实做好脱贫攻坚以来各项工作自查评估，确保如期完成自查评估任务，现结合工作实际制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照省、济宁市和我市脱贫攻坚部署安排，对照脱贫攻坚目标任务，逐项进行梳理自查，科学评估任务目标完成情况，系统总结脱贫攻坚成效，全面彻底解决存在的问题，持续巩固提升脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。二、工作原则（一）坚持质量标准

2、。聚焦脱贫质量，严格规范自查程序和评估标准，全面核查、精准评估，做到基础数据、致贫原因、脱贫措施和脱贫成效真实准确，确保全部建档立卡贫困人口稳定脱贫，脱贫成果经得起历史检验。（二）坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径，全面查找尚未彻底解决的问题和工作中的短板弱项，边查边改、立改实改，以问题整改提升脱贫攻坚成效，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。（三）坚持目标导向。瞄准现行标准下农村贫困人口全部脱贫、稳定实现“两不愁三保障”这一核心目标，兼顾其他各项重点任务,扎实开展自查评估，增强工作的科学性、针对性和实效性。（四）坚持全面评估。既盯重点扶贫惠农政策落实，又涵盖面上工作，既

3、总结成效，又梳理过程，做到政策内容、工作环节全覆盖。三、自查评估依据1.省委办公厅、省政府办公厅山东省贫困退出实施方案2 .省扶贫开发领导小组出台的脱贫攻坚相关政策性文件3 .省扶贫开发办、省直有关部门出台的脱贫攻坚相关政策性文件4 .济宁市扶贫开发领导小组出台的脱贫攻坚相关政策性文件5 .济宁市扶贫开发办、济宁市直部门出台的脱贫攻坚相关政策性文件6 .中共XXXX市委、XXXX市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见7 .市委办公室、市政府办公室关于强化政策措施巩固提升脱贫攻坚成效的实施意见8 .市扶贫开发领导小组出台的脱贫攻坚相关政策性文件四、自查评估方式及内容各村居和各责任部门具体

4、负责本辖区、本部门涉及建档立卡贫困户脱贫质量、即时帮扶人口帮扶救助政策落实、各级财政专项扶贫资金使用监管、产业扶贫项目实施和各项扶贫惠农政策兑现情况的自查评估。街道成立工作组，由扶贫办、督查室、纪委、财政所、审计科、民政办、残联、人社所、卫生服务中心、城建办、教育科、老龄办等相关部门人员组成，在街道扶贫开发领导小组领导下开展工作，各村居、相关责任部门分别牵头负责推进落实，主要围绕以下重点工作：（一）脱贫成效督导评估验收工作。工作任务：采取数据比对、入户调查的方式对贫困人口脱贫质量、扶贫政策精准落实、“三项行动”推进、扶贫工作群众满意度和档案资料规范、帮扶责任落实情况开展专题督导和不定期暗访，督

5、促开展问题排查整改，总结全街脱贫成效自查评估情况。责任部门：街道扶贫办、街道督查室评价内容：（1）脱贫质量，重点核实贫困户返贫情况、应纳未纳情况；（2）核实“两不愁三保障”和饮水安全等政策落实情况，评估兜底保障、教育救助、就业扶贫以及其他行业扶贫政策落实情况;（3）评估清洁家园、孝善扶贫和“老病残”照料三项行动落实情况和扶贫公益岗推进情况；（4）扶贫工作群众满意度，重点核实贫困户对扶贫工作的认可度；（5）贫困户家庭档案资料，到户帮扶工作手册和“三单一袋”资料真实、规范，贫困户认可情况；（6）问题整改落实情况；（7）精准扶贫档案建设情况；（8）收集整理街道、部门自查评估报告，形成全街自查评估报告

6、。（二）主体责任落实与作风建设工作。工作任务：围绕脱贫攻坚责任落实、“两不愁三保障”政策落地和扶贫项目资金监管等，强化巡察、审计问题线索处置，全面排查、标本兼治，着力解决责任落实不到位、扶贫领域腐败和作风问题。责任部门：街道扶贫办、督查室、纪委分别牵头，街道审计科配合评价内容：（1）党委（组）理论中心组学习习近平总书记扶贫开发工作重要论述并用于指导工作实践情况；（2）街道、部门、村居贯彻落实省、济宁市和我市重要文件和各年度重要会议精神、出台贯彻意见、开展工作情况；（3）落实脱贫攻坚主体责任和党政一把手第一责任情况，推进落实抓党建促脱贫、队伍建设和遍访贫困对象情况；（4）各级帮扶责任人走访贫困户

7、，帮助落实各项帮扶救助政策措施、解决生产生活难题情况；（5）扶贫领域腐败和作风问题治理情况，严肃整治形式主义、官僚主义问题情况。（三）产业扶贫资金项目工作。工作任务：以省扶贫开发办制定下发的产业扶贫项目检查指引和产业扶贫项目管理工作模板为依据，对脱贫攻坚以来实施的所有产业扶贫项目逐个逐项进行检查、整改、提升，形成验收评估报告和问题台账。对资金投入、拨付、监管、使用成效和机制创新、违规违纪情况等方面进行评价。责任部门：街道扶贫办牵头，街道财政所、审计科配合评价内容：（1）项目建设内容规范、按时完成项目建设并按规定进行竣工验收，及时完成项目资产移交并支付决算项目资金；（2）扶贫资产管理规范情况，资

8、产登记规范、完整、全面；（3）项目运行情况及资产处置情况；（4）2019年以来收益分配及公示公告情况；（5）各类扶贫资金项目绩效管理规范有效。（四）教育扶贫工作。工作任务：除身体原因不具备学习条件外，建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学；按规定和标准享受各学段教育资助政策。责任单位：街道教育科牵头，街道民政办、残联、人社所配合评价内容：（1）开展控辍保学专项行动，制定应对各种失学辍学情况的具体举措，实行销号管理，对困境儿童就近入学提供支持,确保应入尽入；（2）对非真实性失学的及时上传证明材料，按程序落实延缓入学政策；（3）3至6岁学龄前儿童在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读，学

9、前教育到大学教育各项政策以及国家和省、市各类贫困学生资助政策落实及建立台账情况；（4）排查残疾适龄儿童义务教育情况，落实残疾人教育资助政策；（5）落实贫困低保家庭大学生救助及“朝阳助学”慈善救助；（6）落实技工教育“五免一享”政策；（7）贫困学生资助政策宣传及资助资金监管情况。（五）健康扶贫工作。工作任务：脱贫享受政策人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，落实医疗机构减免、医疗商业补充保险等相关政策，常见病、慢性病能够获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障；严重精神障碍患者实行免费救治，落实监护人有奖监护政策。责任单位：街道人社所、卫生服务中心分别牵头，街道残联配合评

10、价内容：（1）将脱贫享受政策人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，全额补助居民基本医保个人缴费部分，落实一站式结算，落实慢性病门诊相关政策；（2）全面落实“先看病后付费”、门诊就医“两免两减半”和住院治疗费用减免政策，落实家庭医生签约服务；（3）做好严重精神障碍住院患者医疗救治工作，落实免费救治，开展严重精神障碍治疗管理培训和社区卫生服务中心精神科医师或医务人员配备，落实监护人有奖监护政策;（4）合理设置精神病防治免费取药点，做好患者信息审核、免费药品发放工作。（六）住房和饮水安全工作。工作任务：已脱贫享受政策贫困户和即时帮扶人口住房安全和饮水安全有保障。对所有已脱贫享受

11、政策贫困户和即时帮扶人口住房进行危险性等级鉴定和挂牌，出具鉴定报告；强化动态监测工作，对新增的危房及时改造，或妥善安置；落实饮水安全保障政策。责任单位：街道城建办牵头，卫生服务中心配合评价内容：（1）动态监测贫困户住房，对新增的C、D级危房及时进行改造；放弃改造的签订协议并妥善安置。（2）对贫困户通水情况进行全面排查,对排查出的问题,制定整改方案,对村通自来水、户不通自来水的贫困群众，加快实施入户工程，确保贫困户达到饮水安全标准。（七）兜底政策保障工作。工作任务：以梳理、排查和整改为抓手，全面落实农村低保和特困人员供养制度，提高低保、特困人员救助供养标准，涉及贫困户老年人、孤儿、困境儿童的社会

12、福利政策和残疾人保障政策应保尽保、应助尽助。责任单位：街道民政办、残联、卫生服务中心、人社所分别牵头评价内容：（1）开展农村低保专项治理和特困人员救助供养政策落实情况“回头看”，农村低保和特困人员救助供养制度落实情况的梳理和排查，确保应保尽保；（2）落实经济困难老年人补贴、孤儿和困境儿童基本生活费、残疾人两项补贴政策落实和及时足额发放,加强事实无人抚养儿童保障工作；（3）落实城乡“低保户”和农村“五保户”免费电量发放政策；（4）提高救助标准，确保农村低保标准稳定高于省定扶贫标准；（5）落实临时救助政策；（6）落实长寿补贴政策；（7）对参加居民基本养老保险的重度残疾人落实代缴养老保险费政策，按规

13、定落实年满55周岁重度残疾人领取养老金政策；（8）按规定办理残疾人证，开展残疾人精准康复服务、实施无障碍改造。（八）行业社会合力攻坚工作。工作任务：行业部门发挥人才、技术、政策等方面优势，推进行业扶贫落实，党工委、办事处发动社会力量合力攻坚积极参与脱贫攻坚工作。责任部门：街道组织科、政协办公室、文体办、人社所、团委、妇联、司法所、农业办、扶贫办分别牵头评价内容：（1）发挥第一书记、“万名干部下基层”服务队、驻村工作组、帮扶责任人等作用助推脱贫攻坚；（2）贫困户免费安装有线电视、贫困户就业帮扶、“百企帮百村”脱贫攻坚行动、建档立卡少数民族贫困人口帮扶、“金晖助老”青春扶贫、贫困妇女脱贫帮扶、法律

14、援助、科技扶贫等政策精准落实到位；（3）积极发挥社会扶贫作用，汇聚社会资源、力量助力脱贫攻坚，开展“1017”扶贫日活动，组织辖区企业、爱心人士开展爱心捐赠、慰问贫困户活动。五、工作要求（一）提高思想认识。20XX年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。各级各部门要进一步提高政治站位，把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，科学谋划、周密部署，细化措施、压实责任，高标准高质量完成自查评估工作，为20XX年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。（二）强化统筹协调。各级各部门要立足实际，整合力量，科学制定自查评估方案，明确目标

15、任务、责任分工、程序步骤、进度安排和纪律要求，形成工作合力。各行业部门要根据关于打赢三年行动的实施意见要求，主动认领、主动作为，逐条自查、全面评估，确保自查评估效果。（三）严格程序标准。要严格标准要求、目标任务和时间进度,做到内容不缺、环节不少，3月15日前，全面完成自查评估任务。要针对自查评估中发现的问题，建立台账、细化措施、明确责任人、完成时限，确保3月底前全部完成问题整改、销号清零，6月底前根据自查评估结果开展巩固提升，为顺利通过上级考核验收奠定坚实的工作基础。（四）严明纪律要求。坚持质量优先，强化督导推进，及时发现并解决自查评估工作中遇到的困难问题，坚决杜绝大呼隆、走过场,严禁降标准、打折扣，对敷衍应付、推进不力，不担当、不负责，搞形式主义、官僚主义的，一经发现严肃问责，确保自查评估工作取得扎实成效。附件：1.20XX年XXXX市脱贫攻坚自查评估参考指标2.XXXX市建档立卡贫困户脱贫情况评定表