YWSC-1100511000检验检测机构资质认定业务手册.docx

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1、YWSC-检验检测机构资质认定业务手册昆明市市场监督管理局2021年1月发布一、受理范围错误!未定义书签。二、办理依据错误!未定义书签。三、办理机关错误!未定义书签。四、审批条件2五、申请材料错误!未定义书签。六、审批证件2七、办理时限3八、审批收费3九、审批流程3（一）发证（新办）3十、审批咨询及进程查询7（一）审批咨询岗位的职责和权限7（二）咨询途径8（三）咨询工作程序8（四）行政审批咨询库9（五）反馈时限9（六）进程查询10十一、监督检查10十二、附件H-1Z-X-前后办理行政许可事项一一检验检测机构资质认定过程中需按本手册执行。本手册由昆明市市场监督管理局提出并归口。本手册的主要编写人

2、：行政审批处。本手册的解释部门为昆明市市场监督管理局。检验检测机构资质认定业务手册一、受理范围本业务手册适用于昆明市市场监督管理局对检验检测机构资质认定的审批。二、适用对象检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：1、为司法机关作出的裁决提供具有证明作用的数据和结果的；2、为行政机关作出的行政决定提供具有证明作用的数据和结果的；3、为仲裁机构作出的仲裁决定提供具有证明作用的数据和结果的；4、为社会经济、公益活动提供具有证明作用的数据和结果的；5、其他法律法规规定应当取得资质认定的。三、办理依据中华人民共和国计量法第二十二条，中华人民共和国计量法实施细则第二十九条，中华人民共和国产品质量法第十

3、九条、中华人民共和国认证认可条例（2003年国务院令第390号）第十六条，中华人民共和国食品安全法第八十四条,检验检测机构资质认定管理办法（国家质检总局令第163号），云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定（云政发（2020）16号）全部条款。四、实施机构实施机构名称：昆明市市场监督管理局许可权限：昆明市行政区域内五、许可人员受理人：了解检验检测机构资质认定的相关法律法规及技术要求，能进行资料完整性审核。审查人：熟悉检验检测机构资质认定的相关法律法规及技术要求，能进行资料形式审查。决定人：熟悉检验检测机构资质认定的相关法律法规及技术要求，能进行资料审核。六、批准条件予以批准的

4、条件：1、检验检测机构具备基本条件和能力；(1)依法成立并通够承担相应法律责任的法人或者其他组织.“(2)具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；(3)具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；(4)具有从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；(5)具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公证、科学、诚信的管理体系。(6)符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。2、现场评审通过；3、资料审核符合。不予批准的情形：1、检验检测机构不具备基本条件和申请的检验检测能力；2、现场评审不通过；3、资料审核不符合。七、申请材料(一)检验检测机构资质认定首次评审、复查、地址

5、变更/扩项申请材料目录序号材料名称原件/复印件数量材料形式要求1检验检测机构资质认定申请书原件口复印件1份纸质写齐字并位填整文、单1)整、晰盖I完全清加2典型检验检测报告或证书(每个类别1份)口原件复印件1份纸质3质量手册(首次评审、复查时提供)口原件1套纸质复印件公章。（2）批准文件应合法、有效，并通过年检。（3）单位公章应和批准文件名称相同。4程序文件（首次评审、复查时提供）口原件复印件1套纸质5法人地位证明文件：L独立法人检验检测机构需提供法人登记/注册证书；2.非独立法人检验检测机构需提供检验检测机构设立批文、所属法人单位法律地位证明文件、法人授权文件、最高管理者的任命文件（首次评审、

6、复查、地址变更时提供）口原件复印件1份纸质6固定场所产权/使用权证明文件口原件复印件1份纸质7原资质认定证书及附表（复查、地址变更时提供）原件口复印件1份纸质8从事特殊领域检验检测人员资质证明（适用时）口原件复印件1份纸质（二）检验检测机构资质认定其他申请材料目录序号材料名你原件/复印件数量料式材形要求权字变更投签人更人员变更名称变更址称更实地不地名变9C9Ti通过年1!to单位公早应和批准文件名称相同。3检验检测机构资质认定人员变更备案表原件口复印件2份纸质4位件代更).命法书管更M命技人提地文定变供任及权高变供任责时人明法人提关件授最者提关件负更法证表时相文人I理时相文术变供口原件复印件1

7、份纸质5检验检测机构资质认定名称变更审批表原件口复印件2份纸质6名称变更证明文件口原件复印件1份纸质7检验检测机构资质认定地址名称变更审批表原件口复印件2份纸质8地址名称变更证明文件口原件复印件1份纸质9检验检测机构资质认定法人单位变更审批表原件复印件2份纸质10法人地位证明文件口原件复印件1份纸质11检验检测机构资质认定标准（方法）变更审批表原件口复印件2份纸质12检验检测机构资质认定取消检验检测能力审批表原件口复印件2份纸质13原资质认定证书及附表原件原件口复印件1份纸质J检验检测机构名称变更时提供14变更后的新证书附表电子版1份电子版八、办理时限受理时限：自收到申请人申请之日起2日内。法

8、定办结时限：35日个工作日，技术评审时限不计算在内。承诺办理时限：17个工作日，技术评审时限不计算在内。九、许可收费本行政许可事项不收费。十、许可证件自作出决定之日起5个工作日内，向申请人颁发检验检测机构资质认定证书资质认定验收证书或者资质认定授权证书，证书有效期为6/3/3年。（有效期届满前3个月重新提出申请。）十一、许可办理1、申请（1）受理范围、申请人条件和申请材料的公开受理范围、申请人条件和申请材料等业务办理指南和办理流程均在昆明市市场监督管理局网站进行公开，同时提供了申请书及各类变更表格的下载。（2）申请接收申请接收包括：窗口接收和网络接收两种方式。（其中申请人任选一种方式）a）窗口

9、接收。单位：昆明市人民政府政务服务中心综合窗口；接收地址：春融街1号）昆明市市级行政中心综合服务楼综合窗口Ob）网络接收。网址：云南省市场监督管理局门户网站。受理人应要求提交申请材料人出示单位介绍信、身份证等身份证明文件，予以核对，并保留单位介绍信、身份证复印件。（3）登记、申请编号、收件凭证a）申请人符合受理围，所提交的申请材料要件齐全，受理人应对行政审批申请书、相关申请材料、接收时间进行登记。b）受理人应即时对申请赋予编号，编号应符合DB53/T545赋码规则的要求。C）受理人向申请人出具行政审批申请材料收件凭证。2、受理本项行政审批申请的受理由昆明市局窗口工作人员负责。受理人负责对申请人

10、提交的申请材料审核、提出补正要求、作出受理决定。（1）受理审核受理人审核申请人提交的申请书是否符合市场监管部门提供的法定形式，申请书和申请材料的内容是否合法、真实、准确、齐全和完整。（2）补正材料受理人对申请人提交的申请书和申请材料进行审核，发现存在材料不齐全或不符合法定形式等情况而需要申请人补正材料时，应自出具收件凭证之日起1日内一次性提出全部补正要求，制作行政许可申请材料补正告知书（格式见附件），加盖行政许可专用章并注明日期后向申请人送达。（3）受理决定a）受理人对申请人提交的申请书和申请材料进行审核，符合受理条件的应予以受理，制作行政许可申请受理决定书（格式见附件），向申请人送达，同时将

11、审查方式一并告知申请人。b）受理人对申请人提交的申请书和申请材料进行审核，不符合受理条件的应不予以受理，制作行政许可申请不予受理决定书（格式见附件），向申请人送达。C）在作出受理决定之前，申请人要求撤回申请的，受理人员应检查并留存申请人或者其受托人的身份证明文件（或复印件）、授权委托书、撤回申请的报告，申请人签收撤回材料凭证，经登记后将申请材料退回申请人。d）受理送达的形式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达等，一般采取直接送达或邮寄送达。3、审查本项行政审批申请的审查由昆明市局委派第三方专家评审组采用书面审查、现场评审和集体审查相结合的方式进行。检验检测机构申请延续

12、资质认定证书有效期时，对于上一许可周期内无违法违规行为，未列入失信名单，并且申请事项无实质变化的，市场监管部门可以采取形式审查方式，对于符合要求的，予以延续资质认定证书有效期，无需实施现场评审。检验检测机构申请无需现场确认的机构法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人等人员变更或者无实质变化的有关标准变更时，可以自我声明符合资质认定相关要求，并向市场监管部门报备。(1)审查方式a)书面审查。专家组接受昆明市局的审查委派后，按照检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求(RB/T214-2017)的要求，对申请人提交的申请书和申请材料进行审核。对不符合要求的内容专家组要一次性告知申请

13、人进行修订、补充和完善，直到符合要求。b)现场评审。书面审查符合要求后专家组通知申请人，并按指定现场评审的时间，依据检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求(RB/T214-2017)的要求，对申请人进行技术评审。(2)审查时限昆明市局应当自受理申请之日起35个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外。专家组完成评审后向昆明市局提交检验检测机构资质认定评审报告。c)集体审查。4、决定(1)行政审批决定的权限。昆明市局为行政审批决定的审核机构，负责对评审组上报资料进行审核，行政审批分管局领导作出向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室资质认定的批准决定。(2)行政审批决定结论的确定。昆明市局应当自收到技术评审结论之日起10个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。予以许可的决定：技术评审合格且完成整改，资质认定部门