XX乡城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案.docx

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1、XX乡城镇燃气安全整治”百日行动”实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神，推动城镇燃气安全排查整治切实取得实效，根据全国燃气安全防范工作视频会议精神，按照国务院安委会城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案、XX省安委会XX省城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案XX市安委会关于印发的通知（X安（2022）X号）精神，结合实际,特制定本实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神，特别是今年以来对燃气安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，从捍卫“两个确立”、做到“两个维

2、护”的政治高度，深刻认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性，深刻汲取近期国内燃气事故教训1,深刻反思在抓落实上存在的差距,统一思想、统一行动、全面检查，聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所，以坚决的态度、坚决的行动，集中力量整治燃气安全领域突出问题,严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为，推动全乡安全生产形式持续稳定好转，以实际行动和实际效果迎接党的二十大胜利召开。二、领导重视，成立组织为了确保燃气安全整治工作顺利开展，我乡成立了燃气安全工作领导小组，领导小组人员情况如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室于应急管理办公室，由XX副乡长担任办公室主任，XX、XX同志负责办公室日常工作

3、。三、整治工作安排“百日行动”时间自本方案印发之日起至10月底,村（居）各有关部门要立即行动、周密部署、扎实推进，主要负责同志要亲自部署，深入基层实地检查，狠抓各项责任措施落实，实实在在的组织起来，实实在在的落实下去，确保取得实实在在的效果。（一）统一组织集中行动。“百日行动”在乡党委、政府统一领导下，一是依托安全生产“打非治违”工作领导小组统筹开展，各有关部门单位和社会力量集中开展燃气安全整治。二是各有关部门要按照“三管三必须”要求认真履行部门职责和XX区深化城镇燃气安全排查整治工作实施方案XX区安全生产“打非治违”专项行动工作方案既定部署工作职责，主动担当作为，把各自力量充分调动起来，全过

4、程监管，密切配合、形成合力。1.抓实四项重点任务。“百日行动”期间，一是市场监督管理站要督促辖区内餐饮等燃气使用单位开展一次安全自查和员工安全培训，依法安装燃气泄漏报警器，对依规操作、安全用气作出承诺,并报至相关行业管理部门；二是市场监督管理站要组织燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所开展一次全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查；三是应急办要组织力量对重点燃气经营、存储、运输、使用单位进行排查，建立清单，开展一次全覆盖安全排查，对重点地区和重点企业“开小灶”，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理-批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和

5、不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人；四是深化燃气安全专项整治行动工作领导小组成员单位要认真落实部门监管责任，各村（居）要把燃气安全纳入社会网格化管理范畴，实施层级管理，确保燃气安全管理真正落实落细。四项重点任务不分阶段，同步推进，抓紧实施，尽快取得实效。（三）提高检查专业性精准性。要注重发挥专家作用，把燃气企业中燃气专业人才组织起来，充实到各检查组中，提高专业能力，真正能够查出隐患、消除隐患，破解“安全检查查不出问题”的难题。要用好“大数据”手段进行监测分析，及时发现隐患、整改隐患。要用好12350安全生产举报电话和各行业领域安全生

6、产举报平台，鼓励群众举报身边的燃气安全风险,对发现和消除重大隐患的有功人员予以重奖，努力将隐惠消灭在萌芽之时、成灾之前。举报奖励可从区100万安全生产领域举报奖励资金列支。（四）严厉惩治严重违法行为。要加大监管执法力度，着力解决“只检查不执法”执法宽松软问题，切实做到“六个坚决”；对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的，上报区城管局依法处罚；对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所，上报城管局坚决按规定停止供应燃气，并落实安全防范措施；对不按要求违规供气的燃气液化气销售点，上报城管局坚决依法严厉打击。要严格执行刑法修正案（十一）有关规定，对危及公共安全的严重违法行为，及时移送司法机关处理。

7、安全生产“打非治违”工作领导小组执法检查组要强化执法、监督和指导，确保实效。（五）强化督导检查。乡安委会将对“百日行动”开展情况进行检查，检查相关结果将纳入年度安全生产考核重点内容，各有关部门同心协力扛起责任，及时协调解决工作中的难题，把责任压力层层传导到“最后一公里”，特别是要落到燃气销售点、餐饮场所。督查小组要采取“四不两直”暗查暗访、突击检查、交叉检查等方式对燃气销售点、用气单位、居民小区等经营及用气场所进行督导检查，发现安全隐患问题，及时采取措施，确保整改落实到位。四、重点整治内容聚焦影响公共安全的场所，突出燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气具生产销售和问题隐患交办5个环节，围绕16个

8、方面的典型问题开展“清单式”排查整治，坚决防控可能发生群死群伤的重大风险。（一）燃气经营环节1.燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书；企业（个人）非法违法储存、充装、运输、销售瓶装燃气；燃气经营企业向无燃气经营许可证的单位、个人提供用于经营的燃气。2 .企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格；特种作业人员无从业资格证书；运行维护和抢修人员数量达不到要求。3 .违规充装未办理使用登记、超过检验期限、超过使用年限以及未设置信息化标签不具有质量安全追溯性等不符合规定的气瓶。4 未按规定加臭；违规在液化石油气中添加二甲醒。5 .未按规定进行入户安检并督促隐患整改。（二）燃气输送配送

9、环节6 .不按规定对燃气管道巡线和实施定期检验。7 .未制定和落实燃气管道第三方施工保护制度。8 .未取得危险货物运输许可运输燃气。（三）燃气使用环节9 .使用无熄火保护装置的燃气具;使用无3C认证的家用燃气具。10 .使用不合格的非金属连接软管；软管长度超过2米或私接“三通”；软管老化松动；软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面。11 .使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器。12 .使用不合格气瓶；使用“来路不明”的“黑气瓶”；用火、蒸汽、热水和其他热源对气瓶加热，倒置、横置使用气瓶。13 .餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器;报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态。14

10、 .在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间；气瓶间未安装燃气泄漏报警器；气瓶间违规设置在地下室和半地下室。（四）燃气具生产销售环节15 .生产和销售不符合强制性产品认证要求的燃气器具，生产和销售不符合产品质量标准的燃气器具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管。（五）问题隐患交办环节。16 .国务院安委会督导帮扶组建筑施工和燃气组指出的问题隐患，市级“打非治违”督导组指出的问题。四、保障措施（一）强化调度通报。乡安委会将按照定期调度通报机制，每月调度通报全乡燃气排查治理、“打非治违”情况和燃气事故，对工作推进缓慢的要“指名道姓”通报批评，尤其是推诿

11、扯皮、作风不实、边整治边出事的，区安委会及时约谈相关负责人，真正紧盯不放、一抓到底。并加强跟踪指导帮助，重大问题派出工作组现场指导，及时发现问题、研究问题、解决问题。（二）严肃追责问责百日行动”期间发生的燃气伤亡事故，各村（居）、有关部门要认真组织调查，对社会影响大的典型事故要提级调查，依法依规彻查事故原因、倒查企业主体责任和部门监管责任，对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的，及时将线索移交安全生产“打非治违”领导小组追责问责组和乡纪委。对明知存在危及公共安全的重大安全隐患又长期不推动解决的,要“把隐患当作事故来对待”，严肃追究相关责任人的责任。（三）加强宣传教育。各村（居）、有关部门要开展常态化的

12、燃气安全宣传，制作宣传片、宣传画、宣传标语等，通过电视、广播、网络等媒介广泛宣传，特别是在人员密集区域电子显示屏高密度滚动播放宣传片，通过简明易懂的动画形式，向群众科普安全防范知识。同时，要广泛发动基层力量，加强入户宣传和提醒，普及燃气安全使用和应急处置知识。要加大对“百日行动”的宣传报道，形成强大舆论声势。注重总结好的经验做法，从责任落实、监管体系、法治建设、运转机制等方面认真总结，形成一套管用有效的制度，及时交流推广，以点带面推动整体提升。（四）强化工作统筹。既要抓发展，也要抓安全，目前餐饮等燃气使用重点行业正处于复工复产复市的关键期，要统筹好“百日行动”与服务经济社会发展、疫情防控大局的关系，根据疫情防控形势变化科学安排调整，严格落实疫情防控要求；科学规范开展隐患排查和监管执法，不得随意向企业下达指令,严禁强制购买指定燃气泄漏报警器等产品，责令停业等行政强制措施必须依法按程序办理，决不能简单化、“一刀切”，影响企业正常生产秩序。