2022年乡镇各项综合管理制度.docx

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1、公开责任追究制度第一章总则第一条为深入推进政务公开标准化、规范化建设，增强 政府工作透明度，强化行政权力监督，切实保障公民、法人 和其他组织依法获取政府信息，依照中华人民共和国政府 信息公开条例（国务院令第711号）和上级有关文件精神， 结合我镇实际，制定本制度。第二条本制度适用于镇人民政府、各村社区、镇政府各 工作部门及其工作人员。第三条本制度是指各村社区、镇政府各工作部门及其工 作人员在履职过程中，违反中华人民共和国政府信息公开 条例（国务院令第711号）及政府信息公开有关规定，造 成不良影响或产生严重后果时应承担的责任。第四条政务公开工作责任追究坚持实事求是、有错必纠、 惩处与教育相结合

2、、责任追究与改进工作相结合的原则。第二章责任追究范围第五条各村社区、镇政府各工作部门及其工作人员违反 政务公开有关规定，具有下列情形之一的，应当实行责任追 究：（-）政务公开工作统筹推进不力、流于形式，不认真 履责的；（二）按照有关规定应当主动公开而未公开的；（三）应当公开的政府信息没有按要求公开或公开信息 有误，造成不良影响的；（四）不及时受理群众公开申请，不认真处理群众投诉 举报，对有关责任人员包庇纵容，不向群众公开处理结果的；（五）不提出公开意见，未建立健全政务公开信息发布 保密审查机制，违反中华人民共和国保守国家秘密法及 其他法律法规规定的；（六）公开主体不及时回应社会关注的热点、难点

3、问题， 造成不良影响的；（七）未落实办文办会公开要求的；（八）违反政府信息公开规定的其他情形。第六条对违反政务公开有关规定的各村社区、镇政府各 工作部门及其工作人员，按以下规定区分责任追究：（-）承办人直接责任1 .公开的政府信息未经保密审查或未经主管领导审核 批准，承办人直接公开发布造成后果的；2 .不提出政府信息公开意见，带来负面影响的；3 .经保密审查或主管领导审核批准后，不按规定办理的;4 .未落实办文办会公开要求的；5 .应当公开的政府信息没有按要求公开或公开信息有误，造成不良影响的；6 .不及时受理群众公开申请，不认真处理群众投诉举报 的;7 .违反政府信息公开规定的其他情形。（二

4、）领导直接责任L政务公开工作统筹推进不力、流于形式，不认真履责 的；2 .未建立健全政务公开信息发布保密审查机制，违反 中华人民共和国保守国家秘密法及其他法律法规规定的;3 .对承办人提出的公开意见审查把关不严，产生后果的;4 .经领导班子集体讨论，应公开的信息而不予公开的， 不予公开的信息而予以公开的；主要领导承担主要责任，其 他领导成员承担次要责任；5 .公开主体不及时主动回应社会关注的热点、难点问题, 造成不良影响的；6 .对有关责任人员包庇纵容，不向群众公开处理结果的;7 .违反政府信息公开规定的其他情形。第七条对违反政府信息公开有关规定的单位及个人，按 以下规定追究责任：（一）情节轻

5、微，影响较小的，对直接责任人给予告诫、 批评或约谈，并责令改正；（二）情节严重，影响较大，给人民群众利益造成损害 的，对各村社区、镇政府各工作部门和个人给予全镇通报批 评，并取消其当年评优评先资格；（三）情节特别严重，影响很大的，对相关责任人实行 纪律处分；（四）对于政府信息公开工作中的具体行政行为，因当 事人申请行政复议或提起行政诉讼，被复议机关撤销或法院 判决败诉的，将依法追究有关人员责任。第三章附则第八条政务公开工作实行责任追究信息反馈制度。被追 究责任的村社区、镇政府工作部门和个人，不仅要及时纠正 违反政府信息公开有关规定的行政行为，而且要将整改情况 及时以书面形式报告镇纪检监察机关和

6、镇政务公开工作领 导小组办公室。第九条本制度由镇政务公开工作领导小组办公室负责 解释。第十条本制度自印发之日起执行。政务公开信息发布协调制度第一章总则第一条为进一步做好政务公开信息发布工作，增强政府 工作透明度，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府 信息，确保信息发布的统一性和准确性。依照中华人民共 和国政府信息公开条例（国务院令第711号）和上级有关 文件精神，结合我镇实际，制定本制度。第二条本制度适用于镇人民政府、各村社区、镇政府各 工作部门。第三条本制度是指各村社区、各部门在依法履行管理职 能和提供公共服务过程中，按照法律法规规定，向管理和服 务对象以及社会公众公开政府信息，涉及两个

7、或两个以上的 单位需要协调发布信息的制度。第二章协调内容及范围第四条政府信息发布协调的主要内容包括：（-）政府信息公开与不公开的统一性；（二）政府信息发布的一致性和准确性；（三）其他需要协调的事项。第五条政府信息涉及两个或两个以上村社区、部门的, 其中任何一个村社区、部门在公开该政府信息前，都应与所 涉及的其他单位进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确 一致；不同村社区、部门之间对拟发布的政府信息内容存在 不同意见的，应由拟发布该政府信息的主体村社区、部门报 请镇人民政府政务公开领导小组办公室协调解决。第六条拟公开政府信息的主体村社区、部门向涉及该政 府信息的其他村社区、部门提出协调确认的，应

8、以书面形式 提出，其他单位应在5个工作日内以书面形式予以答复，情 况紧急的应即时答复。第七条各村社区、各部门发现影响或者可能影响社会稳 定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应报请本 级政府或者上一级主管部门同意后，根据职责权限范围发布 准确的政府信息予以澄清。第八条各村社区、各部门公开政府信息，应注意上下级 或其他村社区、部门之间政府信息内容的相互衔接，并对相 同的内容作统一表述。第九条发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重 大动物疫情、统计信息等政府信息，应根据法律、行政法规 和国家有关规定，严格按权限和程序执行。第三章附则第十条本制度由镇政务公开工作领导小组办公室负责 解释。第

9、十一条本制度自印发之日起执行。政务公开政民互动工作制度第一章总则第一条为进一步提高政府工作透明度，加强民主政治建 设，增强政府公信力，依法保障人民群众知情权、参与权、 表达权和监督权。根据中华人民共和国政府信息公开条例 （国务院令第711号）、优化营商环境条例（国务院令第 722号）和上级有关文件精神，制定本制度。第二条本制度适用于峰岩镇人民政府、各村社区、镇政 府各工作部门。第三条本制度所称的政民互动是指各村社区、镇政府各 工作部门在管理社会事务和促进地方经济社会发展过程中， 坚持以“听民意、聚民智、解民忧、惠民生”的工作制度。第二章互动渠道第四条县政府门户网站乡镇专栏应设置政民互动专栏，

10、建立信箱直通交流平台，保证政民互动渠道畅通。第五条推进政务微博、微信与政府网站联动互补，发挥 新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方 面的优势作用，通过网上信息发布、组织专家解读、召开新 闻发布会、接受媒体专访、答记者问等多种形式拓宽互动渠 道。第六条推动完善网上网下相结合的互动体系，按照“网 上问题，网下解决”的要求，将政务互动和事件处置相结合， 建立政民互动的受理、办理或转办、反馈等工作流程，提高 政民互动工作实效。第三章办理时限第七第网上咨询和留言办理时限一般不超过7个工作日； 确因情况复杂需延长办理时限的，经分管领导和主要领导同 意，回复办理时限可延长至15个工作日内办结

11、。第八条将政民互动工作纳入政务公开年度目标考核，对 因工作重视不够、造成严重社会影响的单位和个人，依纪依 法严肃追究问责。第九条本制度由镇政务公开工作领导小组办公室负责解释。第十条本制度自印发之日起执行。政务公开投诉举报办理制度第一章总则第一条为加强政务公开工作监督，确保决策、执行、管 理、服务、结果“五公开”落到实处，进一步加强解读回应， 扩大公众参与，增强公开实效，促进政务公开工作有序开展, 保障群众投诉举报权利，制定本制度。第二条本制度适用于镇人民政府、各村社区、镇政府各 工作部门。第三条政务公开投诉处理坚持实事求是，客观公正，违 纪必究，谁主管、谁负责的工作原则。第四条公民、法人或者其

12、他组织认为公开主体在政务公 开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者向 镇政务公开工作领导小组办公室投诉举报。第二章受理范围第五条公民、法人或者其他组织认为公开主体在履行政 务公开过程中有下列情形之一的，按本制度进行投诉：（一）不依法履行政务公开的；（二）不及时更新政务公开信息内容的；（三）政务公开的信息内容不真实的；（四）违反规定收取费用或者以其他有偿服务方式变相收取费用的;（五）对违反政务公开规定的行为，应当纠正而不纠正， 应当追究责任而不追究的；（六）公开的信息违反国家法律、法规规定的；（七）违反政务公开工作规定的其他行为。第三章办理时限第六条政务公开投诉举报由镇人民政府办公室

13、负责受 理，并会同相关部门办理。第七条政务公开投诉处理实行主管部门责任制“一把手” 负总责，分管领导具体负责的工作机制。第八条政务公开投诉实行限时办结制，应按下列要求办 理：（一）对一般性投诉，应在10个工作日内办结；（二）对比较复杂疑难投诉，应在20个工作日内办结；（三）因特殊情况不能在规定时限内办结的，应当以适 当方式告知投诉人，并告知办理期限。第四章办理流程第九条政务公开投诉工作由“受理、转办、承办、反馈、 存档”五个部分组成。（-）受理。对属于受理范围内的投诉举报，镇人民政 府办公室应及时受理，并填写蜂岩镇政务公开投诉举报登 记表做好登记，内容包括：投诉举报人姓名（名称）、联 系方式，

14、投诉举报的时间、方式，被投诉举报对象和主要事 项等。（二）转办。完成登记后，按投诉内容涉及的单位，填 写蜂岩镇政务公开投诉举报转办单，并在2个工作日内 转相关单位办理。（三）承办。相关部门收到政务公开投诉举报转办单后， 报分管领导确定承办科（股）室及具体承办人进行办理，实 行专人负责。承办人根据所反映的问题，按照依法、真实、 准确、及时的原则，在规定时限内提出解决办法，形成回复 意见，经本单位领导审核签字后，上报镇人民政府办公室备 案。（四）反馈。镇人民政府办公室收到各单位的回复意见 后,在1个工作日内反馈给投诉举报人。经投诉举报人同意， 也可由相关单位采取当面回复或电话回复等形式直接回复 办

15、理结果。当面回复的应由当事人签字并注明满意度；电话 回复的由经办人作好电话记录，并注明当事人的满意度。对 群众投诉较多的共性问题，有关单位应研究改进措施和办法, 并通过新闻媒体向社会公告。（五）归档。各村社区、镇政府各工作部门要落实专人 将办结的政务公开投诉举报办理材料定期归档，以备查询。第五章附则第十条各村社区、镇政府各工作部门应当保护投诉人的 合法权益，不得打击报复投诉人，不得泄露举报人的相关信 息。对于在政务公开投诉举报办理工作中违反本制度规定的 村社区、镇政府各工作部门和个人，将视其情节轻重，报请 有关单位给予纪律处分。第十一条本制度由镇政务公开工作领导小组办公室负 责解释。第十二条本制度自印发之日起执行。重大行政决策公众参与工作制度第一章总则第一条为加强民主政治建设和坚持依法行政，提高政府 工作透明度，根据中华人民共和国政府信息公开条例（国 务院令第711号）、优化营商环境条例（国务院令第722 号）和上级有关文件精神，制定本制度。第二条本制度适用于镇人民政府、各村社区、镇政府各 工作部门。第三条本制度所称的重大行政决策公众参与工作制度 是指镇级行政机关在管理社会事务和促进地方经济社会发 展过程中，作出的具体行政行为涉及社会公众或组织的重大 切身利益或者对社会有重大影响的事