城镇居民社会养老.pptx

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1、城镇居民社会养老保险 概概念念 城镇居民社会养老保城镇居民社会养老保险险 又称城镇居民养老保险，其概念界定为：国家为保障城镇非从业居民老年基本生活，由政府根据中华人民共和国社会保险法规定主导建立的由个人、政府共同筹资的社会保险制度。 其参保范围为年满16周岁（不含在校学生）并且不符合城镇职工、事业单位基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，以保障其老年基本生活的一项社会养老保险制度。它实行政府补贴和个人缴费相结合，个人账户和社会统筹相结合，并与社会救助、社会福利、家庭养老等其他社会保障制度相配套。它是城镇社会养老保险制度的主要内容，也是我国养老保障体系的重要项目。现状现状 改革幵放以来，随着我国

2、经济的快速发展，城镇化推进速度加快，城镇化率已超过50%，城镇人口数量急剧膨胀，同时，我国人口老龄化来势迅猛，但传统家庭养老的作用却在不断削弱，这对我国城镇居民养老保险体系的建设提出了更高的要求。目前，我国城镇社会养老保险制度已覆盖到了公务员、企事业职工、农民工等群体，但城镇非从业居民的社会养老保险制度却一直处于缺失状态，成为我国社会养老保险制度体系的最后一块“短板”。问题问题1、参保意识虽有提高，但总体较低，大部分城镇居民对城镇居民养老保险政策的认知依然不足。2、即使有参保意识，参保的积极性也不高，当前比较突出的问题有：部分城镇居民认为以后拿到的养老金待遇偏低、政府补贴偏低、个人缴费的标准偏

3、高等。问题问题3、城镇居民养老保险基金的管理体制不尽完善，有待提高。4、城乡社会养老保险间转换衔接困难。建议1、加加大政策宣传力度了提高居民的参保意识。大政策宣传力度了提高居民的参保意识。（1）一是要强化基层宣传，充分利用基层干部在街道社会的影响力，积极登门入户，在城镇居民中广泛宣传和解读城镇居民养老保险的各项政策，使居民能了解制度的优越性，纠正城镇居民养老保险可以保障养老无忧的错误认识，以目前的保障水平来说，还只能是养老的有益补充。（2）二是创新宣传的方法，采用多元化的宣传方式。 （3）三是深入细致宣传，引导城镇居民积极参保。 建议2、地地方政府应在制度基本框架的基础上，方政府应在制度基本框

4、架的基础上，制定更符合地方经济发制定更符合地方经济发展实展实际更富弹性的缴际更富弹性的缴费方案费方案。建议建议3、完善城镇居民老保险基金的管理体制完善城镇居民老保险基金的管理体制 （1）在个人账户基金的管理上，要逐步提高个人 账户基金的统筹层次，科学建立省、市（县）两级 的基金管理体制。市（县）级主要负责个人账户基 金的收和支，省级主要负责个人账户基金的运营管 理，可以依法成立省级城乡居民养老保险基金理事 会，釆用社会化公开招标的方式选定专业的基金管 理公司，委托其负责基金的运营管理。 （2）另外基金的省级统筹也可以实现基金的规模化，投资运营的效率更高，可开拓多元化的基金投资渠道。 （3）要加

5、快制定基金的管理办法，出台基金财务管理办法、基金会计核算办法等基金管理规定，实行封闭运行，强化基金管理。 加强基金的省级监控，实行省级监控平台与银行系统对接、业务系统与财务系统对接，对基金账户按日对账，掌握基金变动情况，确保基金安全。 加强基金管理的监督稽核，落实定期稽核制度，专人负责稽核工作，保证基金收缴和发放环节安全可控。建建议议4、做好制度间的转换衔接做好制度间的转换衔接 城镇居民养老保险制度的设计应预留“接口”，要有城乡社会养老保险统筹发展的前瞻性，目前我国政府对养老保险制度城乡统筹安排的方向已经明确，就是要加强社会养老保险制度的整合，尽量提高制度的统筹层次，最终目标就是要建立城乡统一的养老保险制度。补充补充 对于城镇居民而言，还存在一个灵活就业人员城镇居民养老保险的部分，国务院发布的社会保险费征缴暂行条例规定，城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加基本养老保险：缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为，其中记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 谢谢观看！谢谢观看！