邵东县安全监督管理局责任清单.docx

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1、邵东县安全监督管理局责任清单一、部门职责序号主要职责具体工作事项备注1依法对全县安全生产工作实施综合监督管理。指导、协调、督促和考核县政府有关部门和乡镇办场安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。1、指导、协调、督促和考核县直有关行业领域主管部门的安全生产监管工作；2、指导、协调、督促和考核乡镇办场的安全生产工作；3、拟定全县安全生产年度管理工作计划，指导协调有关部门实施企业安全生产诚信管理制度；4、拟定县直有关部门、乡镇办场和直管企业的年度安全生产工作责任状，组织安全生产年度目标管理考核；5、分解下达安全生产控制指标，监督考核并通报安全生产指标控制及执行情况。6、组织县政府部署的安全生产

2、综合性大检查、督查和整治工作。7、督促、检查国务院、省、市安全生产委员会及其办公室对我县布置的安全生产有关工作和县安全生产委员会决定事项的贯彻落实情况；8、执行全县安全生产警示、诫勉约谈制度。9、组织开展安全生产示范创建工作；10、参与有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的有关工作；11、协同县财政局管理上级下拨我县的安全生产专项资金。2开展有关安全生产的法律法规知识和安全生产知识宣传,增强全社会安全生产意识。拟订全县安全生产工作的政策和规划。1、宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章和政策；2、研究拟定全县安全生产监管方面的规范性文件；3、组织拟订全县安全生产发展规划

3、与科技规划，协调有关部门安全生产规划工作；4、组织、指导乡镇办场安监站开展安全生产方面的宣传培训工作，切实增强全民安全生产意识；5、承担本部门行政复议、行政诉讼工作。3指导协调安全生产科研、技术推广、信息化建设工作，组织协调县内外安全生产专家库管理。1、组织、指导和协调安全生产重大科学技术研究、技术示范及安全生产科研成果奖励和技术推广工作，组织安全生产领域科技项目课题检查和验收；2、负责安全生产信息化建设工作，指导协调有关部门实施安全生产信息化项目建设；3、承担全县安全生产专家组的协调管理工作。4承担综合管理全县生产安全伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作,预测全县安全生产

4、形势，发布全县安全生产信息。1、负责安全生产应急值守、事故信息接报处置、事故统计工作；2、负责安全生产信息统计分析、发布和通报，并按规定抄报纪检监察部门、组织部门；3、分析、预测安全生产形势，提出全县安全生产重大政策和重要措施的建议；4、制订实施事故隐患和安全生产违法行为举报受理制度；5、建立生产经营单位安全生产违法行为信息库，建立实施违法行为信息通报制度；6、强化企业诚信建设，建立健全企业黑名单制度。5负责组织指挥和协调全县安全生产应急救援工作。1、组织、监督安全生产应急救援预案编制、备案管理和预窠演练，组织、指导、协调全县安全生产应急救援工作；2、统筹协调安全生产应急救援资源，指导全县安全

5、生产应急救援体系建设；3、参与综合监管行业领域较大、重大、特别重大事故和相关事故应急救援，参与职业危害事故应急救援工作。6根据县人民政府授权,依法承担组织较大事故和权限内一般事故的调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。1、牵头组织一般事故的调查处理，参与较大事故和重、特大事故调查处理，监督事故查处的落实情况；2、建立一般生产安全事故挂牌督办制度并组织实施。按照分级原则，定期对生产安全事故责任追究落实情况进行检查、通报；3、经县政府授权或委托，牵头成立事故调查组开展一般生产安全事故调查处理工作。参与职业危害事故调查工作；4、参与协助省、市安监局牵头组织的相关行业领域较大、重大生

6、产安全事故调查处理工作；5、定期统计分析全县生产安全事故发生情况并定期向社会公布；6、公布受权调查处理的生产安全事故报告。7负责权限内安全生产培训考核和监督检查。1、监督指导全县安全生产培训工作；2、组织指导特种作业人员（煤矿、特种设备类除外）和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）的培训、考核工作；监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。3、组织乡镇安全生产监管执法人员参与上级的执法资格培训考核工作；4、监督检查全县非煤矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全培训考核工作。8监督检查全县安全生产检测、检验、评价、认证等

7、服务工作，依法监督管理安全生产各类服务机构。1、指导、协调安全生产检测、检验工作；2、监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。9负责组织指导协调和监督全县安全生产行政执法工作；查处非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位违法行为；组织实施县本级负责调查的生产安全事故（煤矿除外）的行政处罚。1、贯彻执行安全生产法律法规和方针政策；2、指导全县安全监管系统依法行政工作；3、依法查处权限内各类安全生产违法行为和组织实施县本级负责调查的生产安全事故的行政处罚；4、承担权限内安全生产监管行政复议、行政应诉、行政处罚听证工作；5、组织实施专项安全生产执法抽查；6、受理生产安全重

8、大隐患和事故的举报、查处和奖励工作。其中行政处罚和执法抽查职能由县安全生产执法大队承担；其他职能由政策法规科承担。10承担对全县用人单位工作场所职业卫生监督检查和职业病预防有关监督管理。组织查处职业危害事故和违法违规行为。1、承担全县职业病预防综合监管工作；2、监督检查权限内用人单位贯彻执行有关职业病防治法律法规和标准情况；3、监督管理权限内建设项目职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收工作；4、组织查处权限内职业病危害事故和违法违规行为。其中涉及行政处罚职能由县安全生产执法大队行使11承担非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安

9、全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理县属非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、1、负责非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全监督管理工作。按照分级分类、属地原则，制定实施安全生产年度监督检查计划，监督检查县属非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况及其安全生产条件和有关设备设施（特种设备除外）安全生产和职业

10、卫生管理情况，并依法查处不具备安全生产和职业卫生条件的非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位；2、协助审查非煤矿山和用于生产储存、装卸危险化学品的建设项目的安全设施设计；3、部署开展非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹行业领域安全专项整治；4、监督、指导全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）行业安全标准化工作。组织制定关于推进非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产标准化工作的政策措施，并公告非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险分非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹三个行业分别单列危险化学品和烟

11、花爆竹企业安全生产工作。化学品和烟花爆竹安全生产标准化企业；5、监督检查非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位配备使用劳动防护用品情况。6、指导全县非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；12承担监督检查并依法查处非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患排查治理不力的违法违规行为。1、建立健全全县重大事故隐患治理督办制度，公布、通报和挂牌督办重大事故隐患治理工作；2、依法查处权限内非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患排查不力的违法违规行为。其中涉及行政处罚职

12、能由县安全生产执法大队承担13负责监督核查非煤矿山、生产、储存危险化学品和烟花爆竹建设项目的安全设施设计的验收工作。1、负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全生产设施设计的审查和安全设施的竣工验收工作；2、非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产设施“三同时”情况备案。14负责依法组织并指导监督实施安全生产许可制度，承担权限内生产经营单位行政许可（包括批准、核准、许可、注册、论证、颁发证照等）工作。1、实施全县危险化学品经营及烟花爆竹经营（零售）的行政许可工作；2、协助审查全县危险化学品建设项目（包括长输管道输送危险化学品）和危险化学品安全设施设计

13、；3、协助审查非煤矿山建设项目安全设施设计；4、协助审查职业病防护设施设计；5、协助审查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业新、改、扩建设项目安全生产“三同时”；6、协助审核新、改、扩建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危险预评价报告（备案）；7、参与职业病防护设施竣工验收。15组织开展全县安全生产方面的对外交流与合作。组织开展全县安全生产方面的对外交流与合作。16承办县人民政府交办的其他事项。二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）安全监督管理县安全生产监督管理局负责非煤矿山（含尾矿库、地质勘探）委县属非煤矿山安全生产和职业卫生的监督管

14、理工作，负责对全县不具备安全生产条件的非煤矿矿井关闭情况进行监督和指导。1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国矿山安全法；3、中华人民共和国矿山安全法实施条例;4、中华人民共和国职业病防治法；5、中华人民共和国建筑法某安监局组织“打非治违”专项检查中，发现某企业非法开采，无采矿许可证盗采国家矿产资源的行为，执法人员当场采取行政强制措施责令该企业停止生产，除依法给予安全生产方面的行政处罚外，并立即函告当地国土资源部门。国土资源部门依法组织执法人员开展现场执法，取缔了非法盗采点，采取断电、断路，增设警示教育牌等措施，公安部门依法收缴了民爆物品，工商行政管理局注销了该公司的工商营业执照，防

15、止企业和个人无采矿许可证违法开采国家矿产资源行为。县国资源局负责非煤矿矿山矿产资源勘查、矿山开采登记审核和转让审核工作，依法查处违法勘查、非法开采、超深越界违法采矿行为，规范矿业开采秩序，严把矿山与相邻方的采矿许可安全距离关。县公安局负责非煤矿矿山民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业安全生产和职业卫生的监督管理，组织收缴非法的民用爆炸物品和监督销毁过期民用爆炸物品，监控民用爆炸物品流向，依法查处民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破环节的违法犯罪行为，负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。县工商局对申请从事非煤矿矿山开采的，在核准登记前严格坚持审批制度，并监督、指导下级工商行政管理机关落实上述规定。对申请涉及矿山采、选经营项目的后置许可，负责在年度检验中严格审查把关，查处取缔未取得许可证照开展生产经营活动的违法行为，对人民政府依法关闭的非煤矿矿山企业（含矿山、选矿厂、尾矿库）及时吊销营业执照。监督、指导下级工商行政管理机关配合有关安全监管部门开展安全生产专项整治工作。对有关安全监管部门认定不具备安全生产条件