推进基层政务公开标准化规范化工作方案.docx

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1、推进基层政务公开标准化规范化工作方案为贯彻落实国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作指导意见和关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见要求，全面推进我县政务公开标准化规范化工作，结合我县实际，制订本方案。一、工作目标（一）到2020年11月底前,对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，编制完成全县政务公开事项标准目录,在我县人民政府门户网站公开发布并组织实施。（二）到2022年6月底前，根据国务院部门编制的其他相关领域基层政务公开标准指引，基层政府进一步完善本级政务公开事项标准目录，并认真抓好落实。（三）到2023年，基层政府全面完成指导意见确定的各项目标任务，政务

2、公开标准系统更加完善，政务公开能力和水平大幅提升，人民群众满意度显著提升。二、重点任务（-）编制政务公开事项标准目录。县政府各部门、各乡镇对照国务院部门制定公布的重大建设项目、社会救助、扶贫等26个试点领域标准指引（可在政府门户网站“政府信息公开”栏目下载），结合本部门权责清单和公共服务事项清单，按照“应公开、尽公开”的要求，全面梳理各部门政务公开事项，制定本部门政务公开事项标准目录，细化公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。各部门要按照职责分工，梳理细化权力运行和政务服务每个环节产生的政府信息,逐项认定公开属性，除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的事项外，其

3、余事项均应列入政务公开事项清单。梳理过程中要密切与州政府相关部门沟通，并结合本地实际，实事求是，做到公开事项全面规范。（二）规范政务公开工作流程。县政府各部门、各乡镇要围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”以及发布、解读、回应、传播、公众参与、政府数据开放等政务公开关键环节和重点领域，进一步优化信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程，建立和完善相关规章制度，并视工作需要配套编制工作流程图。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。（三）加强政府信息管理。实行政府信息全生命周期管理,拟定公文时要提出信息公开属性建

4、议，依申请公开和不予公开的政府信息要说明理由。制发公文时，在文件附注明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等字样。建立健全政府信息管理动态调整机制，及时更新信息内容，定期对依申请公开和不予公开的政府信息进行评估,对因情势变化可以公开的及时予以公开，对失效、废止的政府信息定期清理，及时公开清理结果。准确把握不予公开范围，切实做好保密审查，不得公开涉密信息、法律法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。积极探索政务公开数据与其他数据资源融合共享，以政务公开数据完善政务信息数据资源库，以开放的政务数据资源提升政务公开便民化服务水平

5、。（四）规范依申请公开办理流程。我县依申请公开由县政务局统一接收后再转办至各相关部门，各部门接收政务局转办的信息公开申请后，按照中华人民共和国政府信息公开条例，及时办理答复。对于依申请公开答复按照政府信息依申请公开工作规范执行。依申请公开办结后要反馈至政务局，并做好存档，形成台账。（五）规范政务公开平台。坚持以县政府门户网站作为第一公开平台的功能定位，加强政府信息资源的标准化信息化管理。配合省、州做好县政府门户网站栏目设置。积极利用政务微博、微信、客户端、微信小程序等政务新媒体，提高信息发布的及时性、有效性和精准性。要综合利用惠民政策“明白卡”、广播、电视、公示栏等多种渠道，积极借助县融媒体中

6、心优势和渠道，扩大政府信息传播面，提升政府信息影响力。政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。（六）完善基层行政决策公众参与机制。结合职责权限和我县实际，公布公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。座谈会参加人员及范围、实地走访情况、公开征求意见结果等要通过县政府门户网站或政务新媒体等公开。

7、征求公众意见要讲清楚相关政策出台、项目实施的背景和必要性等，不给群众留疑问。要完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，增进群众对政府工作的了解、认同和支持。（七）推进办事服务公开标准化。要立足直接服务群众的实际，通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。要以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制“办事一本通”，并向社会公开，最大限度利企便民。依托政府网站加快“指尖上的网上政府”建设，强化政务

8、新媒体办事服务功能，统筹推进政务新媒体、政府网站、实体政务大厅线上线下联通、数据互联共享，实现办事政策、服务信息向乡村延伸，为公众提供优质便捷的办事指引和多元化办事渠道，让数据多跑路、群众少跑腿。（八）健全解读回应工作机制。围绕“六稳”“六保”、保障改善民生、实现脱贫攻坚目标等重点工作任务，加强政策发布解读，主动回应经济社会热点。涉及群众切身利益等需要解读的政策文件，要认真落实解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制。对群众在政策实施和重大项目推进过程中的误解疑虑，要及时回应、解疑释惑。（九）加快基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。各乡镇政府指导支持村（居）民委员

9、会依法自治和公开属于自治范围内的事项，完善基层政府政务公开与村（居）务公开协同发展机制，指导村（居）民委员会建立完善公开事项清单，通过村（居）民微信群、公众号、信息公示栏等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。各乡（镇、街道）要积极探索在本级政府“政府信息公开”专栏开设“村（居）务公开”专栏，以村（居）为单位公开重要信息。三、保障措施（一）加强组织领导。各单位主要负责人是本次全面推行政务公开标准化规范化工作第一责任人，要切实担起主体责任，重点工作亲自部署、亲自检查、亲自督促，切实抓好推进全县基层政务公开标准化规范化各项工作。县

10、政府办作为全县政务公开主管部门，在做好本级政府事项标准目录编制等工作的同时，要加强对县政府各工作部门，各镇（街）的督促指导，统筹推进基层政务公开标准化规范化和县政府门户网站、政务新媒体建设等工作；要建立与宣传、网信、政务服务、融媒体中心等单位的联动机制，形成推进基层政务公开标准化规范化工作合力。县政务局要加大指导各有关单位线上线下准确、全面公开政务服务事项、办事指南、办事流程等工作的力度，并为各有关单位“线上公开”提供充分平台支撑。各乡镇政府要汇同民政部门，指导支持村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，强化主体责任。（二）强化培训工作。要把条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，加大教育培训力度，每年至少组织一次集中学习培训，把政务公开的规章制度，知识技能，纳入基层领导干部和公务员教育培训的内容，增强公开意识，提高公开本领。（S）加强监督落实。县人民政府办公室要把全面推进基层政务公开标准化规范化作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入年度目标考核指标体系，要建立通报制度，督促全县各有关单位认真抓好各项工作的落实，各乡镇对本辖区村（居）政务公开工作进行督导通报。