实施“十大行动”+做大做强做优文旅经济.docx

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1、实施“十大行动”做大做强做优文旅经济中国福建在线访谈厅说福建2022第四期主持人：2018年政府机构改革，组建了文化和旅游部门，人们心中的“诗和远方”走到了一起。推动文化和旅游融合发展，是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业全局、把握文化和旅游发展规律作出的战略决策。习近平总书记指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”近日，省委、省政府公开发布了福建省推进文旅经济高质量发展行动计划(2022-2025年)简称行动计划，请王厅长先为大家介绍行动计划文件的出台背景。王金福：2022年对福建文旅行

2、业而言是不平凡的一年，是文旅行业应对疫情多重挑战加速变革创新的一年。人们常说“读万卷书，行万里路”，文化和旅游已经成为人们生活中的重要组成部分，是和老百姓高度关联的产业。2021年3月，习近平总书记亲临福建考察，对福建提出了“四个更大的新要求。其中，在创造高品质生活上实现更大突破就需要文化和旅游行业作出更大努力，更好地满足人民对美好生活的向往。省委、省政府高度重视文化和旅游发展，省第十一次党代会明确提出要做大做强做优文旅经济。为了深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽考察的重要讲话精神，贯彻落实好省第十一次党代会决策部署，进一步做大做强做优福建省文旅经济，省委、省政府研究出

3、台了福建省推进文旅经济高质量发展行动计划（2022-2025年）。主持人：行动计划具体包含了哪些内容？我们一起来了解一下。王金福：行动计划由三个部分组成，包括总体要求、重点任务和保障机制。文件主体即重点任务部分提出了做大做强做优文旅经济的十大行动33条措施。十大行动分别是福建文化标识体系构建行动、重点文化产业升级行动、文化艺术点亮行动、文旅跨界深度融合行动、旅游景区创新提升行动、“+文旅”新业态培育行动、消费潜力激发行动、市场主体壮大行动、“311”重大项目带动行动、文旅数字赋能行动。行动计划的文件后面还附了重点任务清单,对每一项行动都量化工作任务、明确责任单位，确保落地落实，即任务项目化、项

4、目清单化、清单具体化。主持人：十大行动33条措施是福建省做大做强做优文旅经济的硬招和实招。请王厅长介绍行动计划的特色和亮点。王金福：行动计划的特色和亮点主要是从三个方面来体现：一是立足发展、融合、创新。文旅经济已经摆脱了原来靠“二老”（靠老天爷留下的自然遗产，靠老祖宗留下的文化遗产）的发展方式。当下的文旅经济发展要迎合游客的需要，要融合发展，要讲故事，要有说头儿、看头儿、玩头儿。只有这样，文旅经济才会有奔头儿。二是紧扣热点、焦点和关注点。游客在哪里，关注点就应该在哪里，工作的触角就要伸向哪里，着力点就要放在哪里。要找到坐标、找准定位，在开发产品中不错位，在服务管理中不缺位，在转型升级中跨越发展

5、，在重新出发中破局开新。三是谋划新业态、实施新行动、寻求新发展。着力实施好十大行动33项措施，在科技赋能、产品创新、促进消费等方面上下功夫，大力发展露营、沉浸式演艺、文创、剧本杀等新业态，化挑战为机遇，化变量为增量，努力创造福建文旅的新气象、新作为和新局面。主持人：行动计划明确了到2025年的主要任务和发展目标。那么，近期文旅工作的重点工作有哪些呢？王金福：省委、省政府近期将召开全省文旅经济发展大会，对福建省文旅经济高质量发展工作进行全面部署。省文旅厅也会以大会召开为契机，重点做好五方面的工作：一是以项目为抓手，抓规划。总体来说，福建文旅经济要做好山和海的文章。一方面要展现“山”的魅力，发挥福

6、建省森林覆盖率连续43年保持全国首位的优势，以全线1160公里的武夷山国家森林步道为串联，将龙岩武平到南平浦城的15个县（市、区）的山川美景、古驿道、古村落等历史文化遗迹串点成线。另外一方面，要展现“海的风情，发挥福建省海岸线长度全国第2位、海岸线曲折率全国第1位的优势，依托G228国道福建境内路段，整合沿海宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州等地市及平潭综合实验区相关的文旅资源，以及3个世界文化遗产、1个国家级的旅游度假区、181个3A级以上景区等，打造一条全长1250公里的1号滨海风景道。二是以活动为抓手，抓品牌推广。文旅经济除了抓实体工作之外还要讲究宣传推广。省文旅厅通过举办丰富多彩的文化

7、和旅游活动，打响“清新福建”“福文化”等品牌。三是以数字赋能为抓手，抓转型创新。通过实施文旅数字赋能行动，构建数字文旅综合平台，推动文旅行业“上云用数赋智四是以资源整合为抓手，抓融合壮大。通过实施“311”重大项目带动行动，建设一批重大文旅项目。实施市场主体壮大行动，培育一批文旅龙头企业。五是以安全生产为约束，抓文旅行业的安全。全面加强文旅行业安全生产管理，压紧压实责任、落细落实措施，守住安全红线，筑牢安全底线。主持人：据了解，自新冠肺炎疫情暴发以来，文旅行业是受疫情影响较严重的行业之一。那么，省文旅厅在帮助文旅行业恢复发展方面采取了哪些措施？王金福：为了有效应对疫情的冲击，帮助文旅企业渡过难

8、关，促进文旅行业提振复苏，全省文旅系统采取了一系列的措施：出台支持文旅行业恢复发展的纾困帮扶措施，安排专项资金对IOo家旅行社、50个景区和度假区等重点领域企业给予补助；做好财政第七期100亿元惠企贴息，帮助文旅企业解决融资难、融资贵的问题；全省发放文化和旅游领域消费券超过8000万元；印发促进民宿发展的若干措施；联合省教育厅等四部门在做好疫情防控前提下，鼓励学生暑期游，推动景区向学生群体免门票等。据测算，今年暑期全省预计接待国内游客人数同比增长10.5%,月均接待量比上半年增长40%；预计实现国内旅游收入同比增长11%,月均收入比上半年增长45%,全省文旅市场正在加速回暖复苏。主持人：新冠肺

9、炎疫情发生以来，旅游业成为受疫情影响较严重的行业之一，旅行社处境较为艰难，感谢政府专门出台措施帮助企业渡过难关。那么，在现有政策的基础上，针对旅行社纾困方面，省文旅厅还有哪些新的帮扶措施？王金福：省文旅厅高度重视疫情对文旅企业的影响，专门出台了支持文旅行业恢复发展的纾困帮扶措施。针对旅行社来说，主要包括以下几个方面的内容:一是将跨省旅游“熔断”机制实施范围由全省调整为县（市、区）范围。二是将旅行社旅游服务质量保证金暂退的比例由80%提高至100%,新成立的旅行社暂缓缴纳保证金。截至目前，全省暂退旅游服务质量保证金将近2.5亿元，涉及旅行社企业1203家。三是安排财政资金2300万元，对综合考评

10、排名前100名的旅行社予以纾困补助。省文旅厅将在落实好以上政策的基础上，重点开展两项帮扶措施：一是对2022年度吸引外省游客入闽过夜的旅行社给予奖励。二是推出文旅专项贷，对符合条件的旅行社，以及成长型、创新型文旅企业予以支持。主持人：文旅行业的帮扶措施让大家看到了政府部门帮助企业纾困和恢复发展的诚意和决心，也为进一步拉动文旅消费增添了信心。接下来，有请福州上下杭保护开发有限公司总经理林清与大家谈谈。近年来，福州上下杭积极响应省文旅厅号召，开展形式多样的文旅消费活动。作为全国首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，福州上下杭着力培育音乐、演艺、数字、文创等新业态，引进闽茶、闽菜、闽鎏等特色产品，每年

11、承办福建省文创市集等活动，既是政策的受益者，也是参与者、推动者。那么，在做热文旅市场、激发文旅消费等方面，省文旅厅今年有哪些举措？张华明：一是发放文旅消费券。全省安排超8000万元专项资金，促进旅行社、旅游景区、旅游住宿、温泉康养、文化演出等领域消费。据不完全统计，今年5月起，全省发放超过5000万元专项资金；动员福建银联、各商业银行及“同程”“飞猪”等平台发放文旅消费券3300万元；组织文旅企业推出折扣让利、组合优惠和增值服务，拉动文旅消费15亿元。这项工作将延续至10月。二是丰富文旅产品有效供给。针对暑期和周末游市场，推出“4个IO(F特色文旅产品，包括198个网红打卡地、113场周末微度

12、假活动、182条“微游”线路、100余项文旅惠民措施。配合省委宣传部举办“福文化”创意设计大赛，组织闽茶、闽菜、闽货进景区、进街区等。三是推动5家国家文化和旅游消费试点城市，以及11家国家级夜间文化和旅游消费集聚区等走前头、作表率，力争把福建省文旅促消费活动做得更有创意、更多实惠。主持人：政府部门在做热文旅市场、促进文旅消费方面出实招、有实效，打出了一套漂亮的组合拳。接下来，请王厅长介绍今年以来福建省文旅重点项目的建设情况。王金福：项目是产业的重要抓手。福建省2022年正在推动209个在建项目建设，总投资将近2000亿元，年投资209.27亿元。上半年，已完成投资95.94亿元。为加快文旅重点

13、项目建设，今年以来全省新增地方政府的专项债安排了41亿元，支持73个文旅项目；安排3000多万元专项资金，支持音乐产业培育和武夷新区、平潭国际旅游岛等重大项目建设。主持人：前不久，网络上一部以沙县小吃为创意的文旅创意视频，以年轻化、趣味化的方式吸引网友广泛关注。那么，今年福建省在文旅产品的宣传营销方面有什么新举措？王金福：今年以来，省文旅厅在宣传营销方面重点做了三件事：一是省市联动举办活动。全省举办了近千场“福文化推广活动和福建文旅宣传活动，包括在武夷山举办的茶文旅活动、在沙县举办的“中国旅游日福建分会场主题活动等。二是创意营销推视频的活动。省文旅厅推出了以沙县小吃为主题的首条文旅创意视频来福

14、建、享福味。视频一夜“出圈”，得到近200家媒体宣传报道，受众超2.57亿人次，登上新浪微博等同城热搜榜单第1名、B站全站热门榜单第2名、抖音热榜同城榜第3名。三是多元宣传打品牌。开展精准营销，充分运用抖音、快手、B站、小红书等新媒体，通过搭建大V达人联盟、举办福建文旅创作者分享大会等。接下来，省文旅厅还将组织赴重点客源省举办全媒体推介会，全面打响“清新福建”“福文化”品牌。主持人：近来，乡村旅游深受市民游客的青睐，福建许多乡村也因地制宜发展特色旅游产业。接下来,请晋江市围头村党委书记洪水平与大家谈谈。洪水平：当前，乡村振兴战略大力推进，乡村旅游是重要的突破口。围头村是祖国大陆距离大金门岛最近

15、的地方，被誉为“海峡第一村目前，围头村已经根据村落特色做了很多旅游项目，但在旅游项目策划上遇到了瓶颈。请问，今年省文旅厅在推动乡村旅游发展方面有哪些举措？林宇：今年，省文旅厅将重点从三个方面推动乡村旅游发展：一是推动乡村旅游提质升级。省文旅厅对具备旅游发展条件的村镇，加大指导培育力度，引导村镇结合自身特点、资源优势，进一步完善旅游基础设施，提升接待服务品质，培育一批各具特色的福建省“金牌旅游村”和“全域生态旅游小镇”，争创更多全国乡村旅游重点村、重点镇。二是推动文旅融合丰富产品业态。省文旅厅指导各地将传统村落、非物质文化遗产、民俗风情等乡村文化资源以及农、林、茶、渔等特色产业融入乡村旅游产品开

16、发，发展休闲、研学、运动、康养等多类型乡村旅游产品，培育旅游新业态，推动乡村旅游朝专业化、特色化、精品化方向发展。三是大力宣传推介乡村旅游。省文旅厅将乡村旅游宣传推广纳入打造“清新福建“福文化”品牌总体方案，通过宣传推介、旅游节庆等多种方式，讲好福建乡村旅游故事，推出一批网红乡村旅游产品。前阵子，晋江围头村举办了“海角遇见爱”星海露营节，把乡村旅游与帐篷露营相结合，活动颇有成效。今后，省文旅厅将大力支持各地开展房车露营、乡村文化、乡村美食等各类主题文旅活动。主持人：接下来，一起来了解群众文化。福建省着力实施文化惠民工程，加快构建现代公共文化服务体系，满足群众精神文化需求。一是公共文化场馆错时、延时开放。项目列入省委、省政府为民办实事工程。上半年福州、厦门60家试点场馆全部落实错时延时开放，23家公共图书馆总流通人次近480万人次，21家文化馆文化服务惠及群众近181万人次。二是开展文化惠民演