关于开展“三化三争”主题活动推动基层党建工作全面进步全面过硬的工作方案.docx

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1、关于开展“三化三争”主题活动推动基层党建工作全面进步全面过硬的工作方案为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，根据中央、省委、市委和县委关于进一步加强基层党建工作的要求，从2022年开始，用三到五年时间，在全乡各基层党组织和全体党员中开展“深化基层党建标准化、规范化、信息化建设争创*先锋党建品牌、争做先进基层党组织、争当优秀共产党员”（以下简称“三化三争”）为主要内容的主题活动，持续用力抓基层、强基础、固基本，推动全乡各领域基层党建提质增效，以高水平党建推动全乡经济社会高质量跨越式发展。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次

2、全会和省第十五次党代会、市第五次党代会、县第十八次党代会精神，以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，大力弘扬伟大建党精神和跨越时空的井冈山精神，坚持全面从严治党战略方针，紧紧围绕推进新时代党的建设新的伟大工程，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，围绕“六个江西”目标要求和市委“一二三”总体思路，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持“抓两头、带中间”工作方法，奋力创造新时代基层党建“第一等的工作”,以高水平党建加快推进我乡高质量跨越式发展，为奋力推进“三区”建设，谱写三坊全面现代化建设新篇章提供坚强组织保障。二、目标任务以深化基层党

3、建“标准化、规范化、信息化”建设为抓手，以“争创*先锋党建品牌、争做先进基层党组织、争当优秀共产党员”为目标，推动全乡各领域基层党建工作实现全面进步、全面过硬。一一标准化建设全面过硬。构建起纵向到底、横向到边的严密组织架构，实现党的组织和工作全覆盖；党组织领导班子政治可靠、结构合理、团结有力；以财政投入为主、其他投入为辅的稳定经费保障机制持续健全；党组织活动场所标识醒目、布置规范、务实管用。一一规范化建设全面落实。基层党组织主体责任、党组织书记“第一责任人”职责和党组织班子成员“一岗双责”全面压实；建成一支听党号令、信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍；基层党组织运行更加科学务实高

4、效，“三会一课”等党内组织生活成为行动自觉；“我为群众办实事”实践活动更加暖心贴心。一一信息化建设全面实现。建成并用好全乡“一张网络连整体”基层党建信息化体系，构建纵向贯穿各层级、横向联通各领域的基层党建信息化网络，推动工作从事后反馈向事前提醒、从自上而下向双向联动转变。一一争创“*先锋”党建品牌。以争创“吉先锋”党建品牌为统领，由党建工作推进指挥部统筹，坚持围绕中心、服务大局、促进发展，结合实际谋划工作载体。每年推出一批党建项目，重点培育1-2个在全县、全市、全省，乃至全国有影响、成效实、可推广的基层党建特色举措做法，力争打造“吉先锋”三坊党建品牌。一争做先进基层党组织。深化以领导班子好、党

5、员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好为标准的“六好”基层党组织创建，力争全乡“六好”基层党组织比例每年提高10%以上，实现组织放心、党员认可、群众满意目标。一一争当优秀共产党员。引导全乡广大共产党员进一步践行初心、担当使命，带头学习讲政治、带头干事创佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象、带头正风扬正气为标准，每年选树一批身边好党员，营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。三、主要措施（一）着力补短板、抓覆盖，促基层党建全面过硬。坚持问题导向，大力开展省、市巡察调研反馈问题的排查整改，持续推进强基础、固根本、补短板、抓覆盖。1.健全组织体系。持续推进“两个覆盖”，不断健全上下贯通、执

6、行有力的组织体系。进一步理顺机关党支部三级组织构架，健全完善机关党建工作机制；健全完善村级党组织软弱涣散预警和整顿机制。以规范和加强村民小组“两长”队伍建设为抓手，健全完善“行政村党支部一一村民党小组一一党员中心户”三级组织架构，激活党组织“神经末梢”o坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织桥梁和纽带作用。2,建强党员队伍。推行发展党员县级政审联审、谈心谈话、村“两委”干部近亲属入党备案三项机制，提高发展党员质量，建强青年实用人才党支部，把农村各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来，为推动“两个覆盖”打好基础，确保每个行政村每两年发展1名35岁以下青年农民党员。加强党员教育管理，强

7、化党员教育培训，突出抓好党的二十大精神学习宣传贯彻。加大党内关怀帮扶力度，健全完善特殊困难党员帮扶机制，常态化做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。开展流动党员组织关系集中排查和党组织规范整顿，完善流动党员管理制度，全面实行流动党员流入地与流出地“四互”工作机制,推动全乡流动党员队伍“流动不流失、离乡不离党”。3强化制度落实。坚持以上级巡察调研反馈问题整改为主抓手，切实提高“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员质量，严格党员领导干部落实双重组织生活制度。学好用好*市基层党组织基本制度汇编*市党内组织生活操作指导手册和永丰县党支部（总支）工作手册规范填写指南，指导基层党建工作健康有序开

8、展，积极向上级推荐组织生活优秀案例。定期开展调阅检查、调研巡查督导，加大监督检查和责任追究力度，努力破除“制度上了墙、党建到了位”的思想偏差。4.持续创先争优。深入开展党员先锋岗、党员责任区、党员示范窗口、党员志愿者、无职党员设岗定责等活动，鼓励各党支部创新活动方式,结合实际开展党性教育、业务培训I、志愿活动、便民服务等活动。深入开展新时代赣鄱先锋、身边好党员选树学等活动，发挥典型示范带动作用。5加大保障力度。持续加大基层党建投入力度，为基层党建工作提供强大动力。强化经费保障，落实好村级转移支付提标计划和稳定增长机制。强化待遇保障，按照县文件落实村“两委”干部待遇。从2022年开始，确保考核合

9、格的村党组织书记年基本报酬达到上年度全乡农村居民可支配收入的2倍以上，托底保障不少于4万元，确保基础报酬和工龄补贴按月发放到位。推动社区工作者薪酬标准不低于上年度本地全口径城乡单位就业人员平均工资水平。按照国家有关规定为村（社区）“两委”干部落实基本养老、基本医疗等社会保险。强化场所保障，坚持务实管用原则，按照“六有”标准，持续改造提升基层党支部活动场所，全面提升社区党群服务中心为民服务功能。强化技术保障，加强基层党建信息化建设，6月底前全面建成基层党建信息化“一平台、两中心、三系统”，并保障安全上线运行，构建上下互联、左右互通的基层党建信息化网络。（二）着力抓提升、求突破，推动基层党建提质增

10、效紧盯重点工作和中心工作，聚力强提升、寻突破，推进提质增效Q1.持续推进党建引领乡村振兴。全面落实党支部书记抓党建促乡村振兴的直接责任，将抓党建促乡村振兴实绩与党支部书记考核评议挂钩。按照省委、市委、县委工作部署，每年择优创建2个左右乡村振兴模范党组织示范村，不断增强基层党组织政治功能和组织力Q实施“头雁领航”工程，做好“换届后半篇文章”，探索推行“导师帮带制”，落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理、提级监督等制度举措，持续加强村“两委”班子特别是带头人队伍建设。持续深化“五步法”后备干部“实岗”培养机制，确保每个村都有2名以上后备干部。加强驻村第一书记和工作队的日常管理，严格落实请销假等

11、制度。制定乡村干部乡村振兴主题培训计划，以乡村振兴学院为主阵地，到2022年9月底前实现村党组织负责人和乡村干部全覆盖培训1次，以后每2年集中轮训1次，培育一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍结合本村实际，编制村级集体经济发展规划，积极推进由村党组织领办土地股份合作社、劳务合作社、资产合作社的“三社”创建工作，推广“红色信贷”，促进农村土地、人力、资产“三要素”市场化，实现“村村有项目、村村能造血”。到2022年，确保全乡所有行政村集体经济经营性收入超15万元，超30万元的达25%以上；到2025年，力争年经营性收入超过30万元的村达到70%以上，培育一个以上过Ic)O万元的经济强村。

12、同时，规范“一肩挑”后村级组织运行，严格落实村级重大事项决策“四议两公开”工作法，开展村集体“三资”提级监督试点工作，织密基层监督网络。2,深化党建引领城市基层治理新格局。制定城市社区党建重点任务清单，进一步明确社区党组织具体责任。建强社区网格党组织，年内实现社区网格党组织全覆盖；配齐配强专职网格员，力争2022年底前配备比例不低于50%,2023年底前全部配齐。以党建为引领，充分发挥社区的桥梁和杠杆作用，融合城乡社区、社区社会组织、社会工作专业人才、社区志愿服务队伍、社会慈善资源，积极联动社区企业群众力量，着力整合多元主体力量确立共建制度、建立共治机制，延伸社区服务的深度和广度，提升社区居民

13、的获得感，实现民心在基层凝聚、问题在基层解决、服务在基层拓展。探索开展城市社区跨区域结对帮扶活动，试行社区结对帮带“四联四提”做法，探索社区毗邻地区党建联建新模式。实施“全科社工”培育计划，年内实现全乡每个城市社区都有1名以上“全科社工”，到2025年实现社工全覆盖。3.统筹推进各领域党建。坚持“分类别具体指导、分领域整体推进”工作思路，统筹推进各领域基层党建工作全面提升。在机关，聚焦破解“灯下黑”“两张皮”问题，大力提升机关党建“首位度”，打造让党放心、人民满意的模范机关Q用心用情抓好新时代离退休干部党建工作，以离退休干部”示范党支部”建设为抓手，推动离退休党建工作整体提升。（三）奋力作示范

14、、勇争先，打造三坊基层党建品牌紧跟“三区”建设，强化精品意识，千方百计扬优势、显亮点、创特色、树品牌。1.在服务中心大局做好融合文章。坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实，做好“党建+”融合文章，助力三坊在建设革命老区高质量发展先行区中走前列。在乡村振兴的主阵地，打造乡村振兴学院三坊品牌。紧扣“五大”振兴，开展全域培训，致力培养一支信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁的党员干部队伍和懂技术、能致富、强引领、增活力的“三农”人才队伍，有效推动乡村产业进一步发展、人居环境进一步改善、乡风文明进一步深化；探索乡村振兴学院助推产业就业创业模式，打造新时代党员干部人才培育孵化新高地、全省乡土

15、人才培育示范区，推动形成乡村振兴三坊模式。在改革发展最前沿，开展“党旗领航”活动。开展“干部创先”推动“项目创星”活动，按照“聚党建资源促项目建设、融项目管理促党建提升”的总体思路，细化”组织围着项目建、党员盯着项目帮、党旗迎着项目飘”的工作举措，组建党员攻坚队、党员突击队，带头在项目推进中定目标定责任定奖惩、比党建比进度比质量，推动“支部建在项目上，党旗飘在工地上”。在高质量发展的主战场，推动“我是党员我争先O深化“我是党员我争先”活动，推动活动从机关企事业单位向全领域拓展，引导全乡党员立足本职岗位，在深入推进营商环境大提升、重点工程重大项目建设、大力引进高层次人才和急需紧缺人才、常态化疫情

16、防控等主战场亮身份、明承诺、作表率、勇争先。2.在为群众服务上求实效。坚持把党的工作融入万家灯火、把党的服务送到千家万户，助力三坊建设全省共富共享美好生活实践区中走前列。推进服务群众更暖心。深化”在职党员进社区报到服务”活动，推动“我为群众办实事”实践活动常态化。探索组建党员志愿服务“四单”平台，实施“群众点单、党组织派单、党员接单、群众评单”全流程服务。持续推进“党建+农村互助养老服务”，推动到2022年底全乡80%行政村建成农村养老服务设施并持续运转，力争到2025年实现行政村全覆盖。推进服务基层更走心。建立健全“街乡吹哨、部门报到工作机制，推动形成网格员巡查走访掌握社情民意、社区梳理汇总事项清单、乡“吹哨派单”、部门单位“接单报到”管理模式,推动管理重心下移、执法力量下沉。3在示范引领上出新招。打造党建引领基层治理“红色治理”品牌。完善社区物业党建联建机制，推动物业服务企业党组织应建尽建，推动符合条件的业主委员会建立党