XX镇开展“三白一灰”工作方案.docx

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1、XX镇开展三白一灰工作方案为全面完成XX市委、市政府工作要求,加快推进“三灰一白”行动,确保农村基础设施建设逐步完善,农村人居环境宜居宜业,力求乡村振兴全面推进,美丽乡村建设上一个新台阶,镇党委、政府研究决定开展XX镇“三白一灰”专项行动,现结合我镇实际,制定实施方案如下。一、工作目标按照“先急后缓,持续推进”的原则,对我镇所有房屋开展“三白一灰”专项行动。重点村是XX村、XX社区、XX村,从XX进口到XX村主路沿线及XX、XX村沿河一线。在前期起底式分类摸排的数据基础上,拆除违建房、危险房、空心房、零散房等废旧房屋,并对留存下来的未贴砖房屋进行“三白一灰”美化,按照“包干到户”责任制,督促落

2、实“应拆尽拆、应美尽美”。二、组织领导成立XX镇“三白一灰”工作领导小组,人员安排如下:政委:XX组长:XX副组长:XX成员:XX、各村(社区)支书。领导小组下设办公室,由XX兼任办公室主任,负责日常工作资料整理、调度协调。三、工作内容及步骤(一)工作内容1 .改造提升建成房改造提升范围。对于年代较新、结构完整、质量良好而没有达到“三白一灰”的现有建成房,明确对其风貌提升改造的适用方案和技术手段。加大专项行动的宣传动员,明晰建成房风貌改造的总体要求、相关程序。按照XX公路主干道沿线、XX村、XX村先行试点、再多点示范、然后连点连线成片、最后全域覆盖的步骤,分年度、分阶段、分区域制定工作任务清单

3、,积极开展“三白一灰”改造提升。实施方式和奖补。各村(社区)负责辖区内农房风貌改造的组织实施。为保证风貌改造效果统一和实施进度,可采用两种改造提升方式:一是以自然湾村为单位,由每户农户自主施工进行改造提升,相关职能部门进行指导,待湾村内所有农户完工后,由市工作组验收合格后根据标准予以适当奖补到户。二是以区域成片(线)为单元,由各村组织召开湾村理事会,通过“一事一议”由农户委托理事会统一筹资、统一组织施工,相关职能部门负责技术指导和质量监督,并按提供的风貌图集设计和管控要求逐户验收。“三白一灰”改造提升符全国家有关要求的由县级部门审定,市财政按白面墙面积予以20元f奖补,水泥墙面面积予以10元/

4、研奖补。2 .规范农村新建房坚持规划引导。坚持规划导向,明确农村新建房建设方案及验收标准,除选址要符合耕地保护等农村宅基地审批政策外,建筑结构和外观风貌要符合“三白一灰”等建筑风貌控制要求,强化规划管控,确保无违规建房和“裸房”O严格手续审批。严格新建房审批程序和风貌质量管控要求。为确保房屋质量安全和风貌,新建房户在办理相关审批手续时要向镇、村签订承诺书。在审批时,要严格把关,并实行谁审核谁负责,谁签字谁负责,确保按要求建设。加强施工监管。要加强对承建单位资质和建筑工匠的资格把关,要求操作人员持证上岗。加强建筑工匠的培训指导、登记备案和施工监管。要进行全过程监管,发现不符合“三白一灰”建设和建

5、筑质量要求的,要责令业主、施工单位和工匠立即整改。(二)工作步骤1.安排动员阶段(3月1日-3月28日)成立专项行动领导小组,制定行动方案,召开镇、村两级干部专题动员会议,全面部署“三白一灰”工作安排,细化人员具体任务,压实镇、村两级责任,确保行动落地见效。充分利用屋场恳谈会、湾村明白人、“村村响”、宣传横幅、告知书等载体,加大对开展“三白一灰”目的和意义的宣传力度,提高群众政策知晓率,号召广大农户积极配合,为行动的开展创造良好的舆论氛围。2 .调查摸底阶段(3月1日-3月28日)对主路沿线(永济XX进口-XX村路段)可视范围内的所有房屋进行起底摸排,摸排范围涉及XX村、社区、XX村、XX村。

6、由各片长、驻村干部、村支书负责调度包组村干部逐户登记,不漏一户、不错一栋,不留空白、不留死角。采取“边排查边分类”的方式,将排查范围内的所有沿路房屋分为“应拆房”、“应美房”和“保留房”,凡是违建房、危险房、空心房、零散房等均属于“应拆房”,凡是外墙未铺贴瓷砖、红砖裸露、水泥裸露的均属于“应美房”,剩余的为“保留房”。3 .集中拆除阶段(3月28日-4月10日)将前期摸排出来的“应拆房”登记造册,注明应拆除房屋种类(违建房、危险房、空心房、零散房),逐户安排专人包干负责。包干责任人负责联络屋主,说明拆除的重要性和必要性,确保取得屋主同意后,在规定时间内完成集中拆除。采取“先易后难、联合劝导”的

7、方式,先选取群众基础良好、党员干部人数多的湾村,进行废旧房屋连片拆除,起到示范带头作用;针对拒绝拆除、拒不配合工作的个别群众,由片长、驻村干部、村支“两委”及湾村明白人联合上门劝导。4 .集中美化阶段(4月10日-6月10日)将前期摸排出来的“应美房”登记造册,注明应美化房屋的需批白批灰面的外墙面积,逐户安排专人包干负责。包干责任人负责联络屋主,说明进行“三白一灰”美化的重要性和必要性,确保取得屋主同意后,在规定时间内完成集中美化。采取“以点带面,全面铺开”的方式,由XX村作为示范点牵头,村里自行联络施工方签订施工合同,先进行“三白一灰”美化,再总结经验,带动其余村(社区)进行集中美化。四、工作要求(一)高度重视,强化组织领导。各村(社区)要高度重视“三白一灰”工作,切实提高思想认识,村支书作为第一责任人要抓实抓细抓到位,研究过硬措施,积极开展行动,确保任务完成。(二)协调联动,形成整治合力。各村(社区)要严格履行主体责任,做好统筹部署和组织协调工作,镇自然资源和生态环境办公室和乡村振兴办要履行业务指导、督导检查责任,各部门务必各司其职,各负其责。(三)筹措资金,完善后勤保障。向上级部门争取“三白一灰”经费支持,积极联络后盾单位、乡贤达人出资赞助,镇政府将以奖代补的形式予以鼓励。

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