推进冷链物流模式创新实施方案.docx
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1、推进冷链物流模式创新实施方案党中央、国务院作出系列重大战略部署,给冷链物流发展带来了新机遇。我国当前正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等国家战略深入推进,西部陆海新通道、中欧班列等出海出境国际大通道日趋完善,国际贸易往来推动食品进出口规模和国内国际冷链物流标准有效衔接,助推冷链物流高质量发展。一、发展目标到2025年,基本建成布局合理、畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的城乡冷链物流体系,增强冷链物流对国民经济和社会发展的支撑保障作用,为服务内陆国际物流枢纽和口岸高地建设提供有力支撑。保障能力显著增强。冷库库
2、容规模达880万立方米以上,冷藏车保有量达5000辆,肉类、果蔬、水产品等适冷商品冷链处理率分别达85%、30%.85%,农产品产后损失和食品流通浪费显著减少,基本实现城乡居民人均日消费1千克冷链商品需求。设施网络全面覆盖。建成5个一级冷链物流节点、30个二级冷链物流节点、N个三级冷链物流节点,初步形成衔接产地销地、覆盖城乡、联通国内外的冷链物流网络,基本满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。发展质量不断提升。冷链设施区域布局更加优化、结构发展更加合理、功能类型更加完善。冷链物流规模化组织效率大幅提升,冷链物流成本水平显著降低。精细化、多元化、品质化冷链物流服务能力不
3、断提升,培育23家竞争力较强的冷链物流龙头企业。冷链物流标准化、智慧化、绿色化水平不断提升。展望2035年,全面建成现代冷链物流体系,基础设施网络、技术装备、服务质量力争达到世界先进水平,行业监管和治理能力基本实现现代化,有力支撑现代化经济体系建设,有效满足人民日益增长的美好生活需要。二、推进冷链物流模式创新大力发展生鲜温控供应链,推广“连锁直销+冷链配送”“产地采购+厨房+食材冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”“网络化冷库+生鲜加工配送”等新型冷链物流经营模式。鼓励冷链物流企业参与客户供应链管理,开展定制化冷链服务。鼓励上下游企业加强冷链物流领域的战略合作,组建多种形式的冷链物流联盟,实现联盟
4、内企业流程再造,共建冷链物流供应链体系。支持农产品流通模式创新,推动新型农业经营主体应用农超对接、农批对接、农企对接、农社对接等农产品流通模式,促进产地到销地直供模式发展。推进大型农产品生产流通、销售企业开放冷链物流体系,提供社会化、网络化的冷链物流服务。积极推广“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送”,发展与新消费方式融合的冷链配送新业态、新模式。鼓励生鲜农产品经营主体加强与配送、快递等企业合作,提供多品种、小批量、多批次的精准高效共同配送服务。鼓励快递物流企业与农村生鲜电商协同发展,加快建设涉农电商平台,发展特色农产品冷链物流服务。三、加强冷链物流全链条监管建立健全冷链物流溯源体系。推动全
5、市冷链物流公共信息平台与“渝溯源”进口冷链监管平台互通共享,以重点生产基地、大型农产品批发市场、重点冷库、大型连锁超市等为切入点,扩大冷链物流产品监控和追溯覆盖范围,建立健全全市冷链食品追溯系统,实现全程“可追溯”。开放全程冷链数据,全面推广“扫码知冷”工程。鼓励冷链物流企业自建或委托第三方机构建设冷链物流设施设备远程监控系统,对冷藏保温库、冷藏保温车辆、冷藏集装箱内的温度进行实时监测记录,及时处置温度异常等情况,确保冷链物流运输环节温度控制“不断链”。建立以信用为基础的新型监管机制。以冷链食品追溯为突破口,利用信息化手段完善现有监管方式。发挥大数据在冷链物流监管体系建设运行中的作用,通过数据
6、收集、分析和管理完善事中事后监管。加快构建全市冷链诚信体系建设,建立以信用风险为导向的分级分类监管机制,大力扶持“无断链”白名单企业,完善冷链物流责任主体守信激励和失信惩戒机制,将冷链物流企业失信行为纳入信用监管,依法依规对失信行为开展联合惩戒。强化冷链物流社会监督。发挥社会媒体舆论监督作用,加大对冷链物流领域违规违法典型案件的曝光力度,强化警示作用。鼓励冷链市场、大型商场超市、集贸市场等通过场内设立的公示栏、电子显示屏或者平台网页的显著位置,主动向社会公示投诉数量等信息。健全“12315”投诉举报处理工作规则、“消费投诉公示”工作规则,畅通消费者投诉举报渠道,并建立举报人奖励机制,引导和鼓励
7、群众参与冷链物流监督,营造社会共治氛围。完善XX江北国际机场航空口岸、XX港口岸(寸滩港区、果园港区)、XX铁路口岸、XX万州机场航空口岸等新冠疫情防控措施,建立多点触发的监测预警机制,严格执行高风险岗位人员核酸检测等规定,切实做到闭环管理。针对可能经口岸引发的输入性疫情,排查入境、仓储、加工、运输、销售等环节,建立健全进口冻品集中监管制度,压实行业主管部门责任,健全进口冷链食品检验检疫制度,加强检验检疫结果、货物来源去向等关键数据共享,做到批批检测、件件消杀,全程可追溯、全链条监管,堵住疫情防控漏洞。依据有关法律法规规定,完善覆盖果蔬、肉类、水产品、乳品、冷冻食品等农产品冷链检验检测检疫体系
8、。围绕主要农产品产销区、集散地、口岸等,优化检验检测检疫站点布局,提高装备配备水平,增强冷链检验检测检疫能力。围绕农产品进出口,鼓励企业提前申报,依托中国(XX)国际贸易“单一窗口”,推行检疫处理、检测结果无纸化传递。强化资金要素保障,积极争取和用好国家相关冷链物流发展政策资金,研究出台市级冷链物流发展政策措施,统筹利用口岸物流、农业、商务、工业和信息化等市级重点专项,支持冷链装备研发生产、冷链物流标准化信息化和冷链体系建设。鼓励各区县(开发区)根据实际情况出台相应配套政策。引导银行等金融机构对冷链物流基础设施、信息平台等项目加大信贷支持力度,鼓励符合条件的企业上市和发债融资,鼓励产业发展基金
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- 推进 物流 模式 创新 实施方案