强化生活性服务业舆论宣传引导实施方案.docx

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1、强化生活性服务业舆论宣传引导实施方案基本公共服务均等化水平明显提高。到2025年，九年义务教育巩固率达到97%,每万人口全科医生数为3.93人，医护比达到1.1.2,有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%,每万人接受公共文化设施服务1.8万次，人均公共体育场地面积达到3.15平方米，城市10分钟健身圈覆盖率达到95%。普惠性生活服务实现提质扩容。到2025年，养老机构护理型床位占比达到60虬65岁及以上老年人健康管理率达到80%,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数在实现1.5个的基础上，有大幅提高，普惠性托位占比达到60机生活服务高品质多样化升级。到2025年，培育10个以上生活性服务业

2、集聚区，建设一批消费商圈、特色商业示范街、文化旅游休闲街区、康养度假区等，生活服务标准化、品牌化建设取得积极进展，新产业、新业态、新模式不断涌现，供需适配性持续提升。一、提升生活服务发展效能优化生活服务功能布局。强化服务业集聚区系统布局，围绕商贸流通、休闲旅游、文化创意等社会投资领域，打造业态丰富、特色鲜明、辐射带动能力强的服务消费集聚区，着力提升生活性服务业发展层次和水平，满足便捷化、精准化、个性化、多元化市场需求。优化以区域城市为核心的生活服务物流圈，整合各类批发市场、商贸流通企业现有仓储设施等资源，在特色农副产品、家居建材、日用消费品领域分类建设现代化物流分拨中心、仓储配送基地，推动邮政

3、、快递、电子商务、仓储、运输集聚式发展，畅通产品产地到消费终端物流。打造以大型商业综合体为载体的现代消费商圈，整合餐饮、住宿、文体、创意、旅游等资源，搭建消费新场景、新业态，发展商品+服务混合经营模式，加快向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚中心、产品和服务设计定制中心转变。布局新型商贸设施，依托高速公路服务区、特色文旅产业基地，布局建设集餐饮娱乐、休闲购物等功能于一体的商贸功能区，与周边特色农产品基地、旅游景区联合打造休闲体验型消费功能区。加快推进银川跨境电商综合试验区建设，在银川及周边区域核心商圈培育若干跨境电商进境商品消费中心。盘活用好存量基础设施。综合运用盘活存量、调整置换、集合建设

4、、集中利用等方式，提高文化体育场馆、养老设施等公共服务设施的供给效率和利用效率，促进公共资源优化配置，实现经济效益和社会效益最大化。推动闲置低效资产改造与转型，依法依规合理调整规划用途和开发强度，鼓励和支持社会力量参与公共服务设施建设和运营，盘活存量资源，开发用于卫生健康、养老托育、体育健身、休闲旅游、社区服务等新功能，推动复合利用。结合城市更新和产业转型,鼓励传统百货店、大型体育场馆、老旧工业厂区等设施存量焕新，改造升级为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功能、综合性新型消费载体，促进商旅文体消费新融合。推动数字化赋能生活服务。加快线上线下融合发展，实施规上限上生活性服务业企业（

5、单位）数字化、智能化改造，促进传统服务行业衍生新的服务环节和服务内容。引导各类市场主体积极拓展在线技能培训，发展在线办公、互联网健康、线上文博、数字娱乐等新兴服务业态。促进数字技术与实体商业深度融合，推广线上引流+实体消费,丰富无接触配送、社区前置仓+提货站、移动菜篮子等生活服务新供给。实施互联网+养老托育行动，开展智慧健康养老应用试点示范，建设智慧敬老院智慧托育机构，推进社区服务数字化应用场景建设，探索推动政务服务平台、社区感知设施和家庭终端联通，发展智能预警、应急救援救护、智慧养老等社区服务。推动服务数据开放共享，推广应用自治区家政服务业信用信息平台，归集家政企业和从业人员基础信息；以电子

6、健康码为核心，逐步推动电子健康画像应用服务，实现居民全生命周期健康信息管理和个人电子健康档案便捷调阅。加快建设数字供销全国示范区。支持各地加强政企合作，建设面向生活性服务业重点应用场景的数字化、智能化基础设施，加快社区公共服务设施设备智能化升级改造，打造城市社区智慧生活支撑平台，推动社区服务从被动供给向主动推送转变。开展生活服务消费促进行动。鼓励各地各部门（单位）举办消费惠民活动，重点办好缤纷塞上惠民乐购消费季、爱尚宁夏惠享生活购物季、消费促进月、吴忠早茶节等系列活动。鼓励公园、博物馆、剧场等休闲文娱场所丰富经营业态、创新经营模式，策划推出夜间文化旅游活动，打造活力时尚、各具特色的夜生活。深化

7、工会送温暖活动，广泛开展职工生活服务项目，为职工提供健康管理、养老育幼、心理疏导、文化体育等专业服务。加快培育行业骨干企业。加快培育一批领航型、小巨人型、龙头型生活性服务业企业，对年营业收入首次达到200亿元、100亿元、50亿元、30亿元、10亿元的生活性服务业企业分别给予一次性奖励。促进生活性服务业企业（单位）入规上限，对产转法（个）个转企及首次升规上限的服务业企业（单位）分别给予一定奖励。二、大力发展社区便民服务推动社区基础服务设施达标。将社区综合服务设施建设纳入国土空间规划，新建住宅小区按每户0.3平方米的标准配建社区服务设施用房，社区商业和综合服务设施面积达到社区总建筑面积10%以上

8、。实施城乡社区综合服务站（党群服务中心）提升工程，结合老旧小区改造，对综合设施配建不足的社区统一规划、集中配建。鼓励通过置换购买、产权移交、租借租赁等方式，统筹利用各类存量房屋资源增设服务设施，按照一室八中心标准整合社区服务功能，完善基本保障类业态。完善农村社区服务站设施设备，提升农村社区公共服务水平，满足农村群众多样化需求。到2025年，每百户居民拥有的城乡社区综合服务设施面积不低于30平方米，城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%o优化融合社区服务。推进社区服务场所和活动阵地功能融合，提倡一室多用，促进各类服务设施功能差异互补、内容衔接配套。探索社区一老一小融合服务模式，推动社区养老、托育

9、、助残、公共卫生等专项服务设施与社区综合服务站（党群服务中心）毗邻建设，互嵌发展，支持引导社会专业机构在街道、社区设立托育点，为居民提供就近便利、有偿普惠服务。加强社区物业党建联建，推动社区、物业双向进入、交叉任职，建设红色物业红色业委会，推进社区治理与物业服务互促双强。推进便民商业设施进社区，鼓励发展社区家政、餐饮、零售、美容美发等生活性服务业，引导邮政、快递企业建设智能快件箱（信包箱）和邮政快递末端综合服务站等配套设施，满足居民多样化需求。依托村级综合服务设施、供销合作社等服务载体，为村民提供农产品流通、农资供应、生活物品销售等服务。探索建立社区生活服务好差评评价机制和质量认证机制。到2025年，城市社区基本形成15分钟便民服务圈，农村生活服务更加便利。三、强化舆论宣传引导各地、各部门（单位）要做好政策宣传解读和跟踪问效，加强舆论引导，主动回应社会关切，及时推广新做法新经验新机制，为生活性服务业发展营造良好氛围，确保生活性服务业惠民政策在城乡社区基层落实落地。