科右中旗2022年年中调整统筹整合使用财政涉农涉牧资金工作实施方案.docx

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1、科右中旗2022年年中调整统筹整合使用财政涉农涉牧资金工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，认真落实中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见相关部署，积极发挥财政职能作用，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，接续乡村全面振兴，根据财政部贯彻落实中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见实施方案（财办202116号）、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（财农202119号）、财政部等11部委关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（财农202122号）等文件精神，结合自治区关于印发

2、内蒙古自治区财政衔接推进补助资金管理办法的通知（内财农规20224号）、财政厅等12厅局关于印发内蒙古自治区脱贫旗县统筹整合使用涉农涉牧资金实施细则的通知（内财农2021812号）文件要求，结合我旗实际需求，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、自治区和盟委、行署关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。进一步完善优化财政涉农资金管理使用机制，充分发挥统筹整合使用财政涉农资金的聚合效应，有效促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二、实施目标通过统筹整合使

3、用财政涉农资金，集中优势资源，聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同进乡村振兴衔接重点工作。不断完善涉农涉牧资金管理机制，有力促进乡村特色产业发展壮大，农牧民收入稳定增长，农村基础设施条件和生态环境持续改善，农村公共服务水平进一步提升，提高财政涉农涉牧资金使用精准度和效益，巩固提升脱贫摘帽成效。三、基本原则统筹整合财政涉农涉牧资金的使用紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴规划，编制统筹整合使用涉农涉牧资金年度项目计划，将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等

4、农业生产发展和农村基础设施项目。将支持产业发展摆在优先位置，发展壮大优势特色产业（含必要的产业配套基础设施），促进产业提质增效，带动脱贫人口就业增收。建立健全统筹整合涉农资金支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴协调工作机制，明确各部门统筹整合职责，夯实工作责任，加强沟通协作，形成强有力的协调配合良性互动工作机制。完善优化统筹整合使用财政涉农资金管理办法及绩效考核机制，高标准、高配置、高效率管理使用好统筹整合的涉农涉牧资金。四、整合范围及额度根据自治区关于印发内蒙古自治区脱贫旗县统筹整合使用涉农涉牧资金实施细则的通知（内财农2021812号）文件精神，整合财政涉农涉牧资金范围，结合我旗脱贫攻坚与乡

5、村振兴任务，调整2022年度统筹整合资金规模，共整合财政涉农涉牧资金23851.11万元。（一）乡村振兴局管理项目资金：财政衔接推进乡村振兴补助资金18651万元，其中中央资金14490.5万元、自治区资金4160.5万元。（二）民委管理项目资金：少数民族发展资金876万元，其中中央资金737万元、自治区资金139万元。（三）林草局管理项目资金：国有贫困林场资金240万元，均为中央资金。（四）发改委管理项目资金：以工代赈资金135万元，均为中央资金。（五）住建局管理项目资金：2021年度农村危房改造补助资金370.9341万元，其中中央资金320.1273万元、自治区资金50.8068万元。（

6、六）农科局管理项目资金：共整合资金3578.1721万元，其中2021年度中央农田建设补助资金1278.1721万元、2021年自治区农畜产品生产发展资金900万元、2022年自治区农畜产品生产发展资金1400万元。五、整合后资金投向（-）产业发展1、农畜产品加工点建设项目：投入整合资金786万元。项目覆盖全旗9个苏木镇11个嘎查，覆盖脱贫人口1146人,项目实施牵头管理责任单位：相关苏木镇人民政府。建设内容及期限：建设村级农畜产品加工点11处，其中在广太号嘎查建设小型米面加工厂1处，投入资金60万元；在双榆树嘎查建设水稻加工厂扩建1处，投入资金97万元；在新丰嘎查建设蔬菜深加工厂1处，投入资

7、金30万元；在高林套海嘎查建设糯玉米速冻生产加工工厂1处，投入资金280万元；在达力哈日沁嘎查、罕乌拉嘎查、窑艾里嘎查、雅玛图嘎查、邰吉嘎查各建设（扩建）奶制品加工厂1处，共5处，投入资金240万元；在新佳木嘎查建设秸秆转化厂1处，投入资金48万元；在德日苏布拉格嘎查扩建羊肉屠宰加工厂1处，投入资金31万元；资金用于建设厂房厂址，配套设施设备（详见附件第2-3页）。实施期限：2022年4月-2022年12月o效益分析及联农带农机制：项目建成后，对辖区及周边嘎查农畜产品进行初、深加工、包装，提升农产品附加值，增加产品竞争力，一方面提高嘎查集体经济收入，形成品牌效应，有效提升了嘎查特色产品销售利润

8、；另一方面解决农户销售问题，拓宽了农牧民增收途径。资金来源及名称：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金365万元、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金390万元、中央少数民族发展资金31万元。2、休闲农业与乡村旅游项目：投入整合资金6259.5万元。项目覆盖全旗3个苏木镇4个嘎查，覆盖脱贫人口411人，项目实施牵头管理责任单位：额木庭高勒苏木人民政府、巴彦呼舒镇人民政府、代钦塔拉苏木人民政府。建设内容及期限：扩建额木庭高勒苏木巴彦敖包嘎查旅游村1处，投入资金320万元；打造巴彦呼舒镇哈日道卜嘎查田园综合体1处，投入资金180万元。打造代钦塔拉嘎查旅游项目，投入资金2500万元；西日道卜嘎查乡村旅游项

9、目，投入资金3259.5万元。资金用于旅游区游玩娱乐设施建设、民宿等，完善相关配套设施。（详见附件第4页）。实施期限：2022年4月-2022年12月。效益分析及联农带农机制：增加旅游区基础设施，更好的接纳游客。可以拉动当地的旅游业，提高当地村民的收入水平，增加嘎查集体经济收入。辐射带动嘎查周边餐饮住宿等产业发展，提高农牧民经营性收入，同时，增加的嘎查集体经济收入部分用于解决脱贫户和监测户的日常生活困难。资金来源及名称：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金5813.5万元、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金180万元、中央少数民族发展资金208万元、自治区少数民族发展资金58万元。3、新型集中养殖

10、示范小区建设项目：投入整合资金2687.65万元。项目覆盖全旗5个苏木镇5个嘎查，覆盖脱贫人口591人，项目实施牵头管理责任单位：相关苏木镇人民政府。建设内容及期限：在巴彦茫哈苏木哈吐布其嘎查续建新型集中养殖示范小区1处，投入资金1150万元；在高力板镇国光嘎查新建新型集中养殖示范小区1处，投入资金400万元；在好腰苏木镇花灯嘎查续建牛产业特色村建设二期项目1处，投入资金611.65万元；在哈日诺尔苏木巴彦高嘎查新建新型集中养殖示范小区1处，投入资金381万元；在额木庭高勒苏木兴隆屯嘎查新建新型集中养殖示范小区1处，投入资金145万元。项目资金用于养殖区基础设施建设、设备购置及养牛（详见附件第

11、5-6页）。实施期限：2022年4月-2022年12月。效益分析及联农带农机制：积极借鉴国内养殖示范区，建设现代化畜养设施，合理规划圈舍选址，严格划分居民生活区（禁养区、限养区）和牲畜养殖区，通过村屯统一规划，统一粪污资源化利用，配套建设沼气池和蓄粪池，使养殖废弃物、粪污变废为宝。一方面改善养殖户家庭居住环境和嘎查环境，另一方面，实现规范化、集约化养殖，形成养殖规模，节约场地、人力等资源，相当于年增加养殖户经营性收入。发挥示范引领作用，带动周边养殖户向养殖小区转型，实现人畜分离、集中饲养、科学养殖，改变人畜混居现象，改善人居环境，壮大嘎查集体经济。资金来源及名称：中央财政衔接推进乡村振兴补助资

12、金2076万元、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金611.65万元。4、养殖基地建设项目：投入整合资金425万元。项目覆盖全旗4个苏木镇5个嘎查，覆盖脱贫人口485人，项目实施牵头管理责任单位：相关苏木镇人民政府。建设内容及期限：在新佳木嘎查、元宝屯嘎查、坤都冷嘎查、查干淖尔嘎查、图列吐嘎查等5个嘎查新建（扩建）养殖小区5处，投入资金425万元，资金用于养殖小区基础设施建设，包括养殖配套设施设备建设、购置基础母牛等（详见附件第7页）。实施期限：2022年4月-2022年12月。效益分析及联农带农机制：通过养殖业发展壮大嘎查集体经济，扩大养殖业规模，提升养殖业规范化标准。带动农牧民增收，进而提升

13、农牧民生活质量。发展了嘎查养殖产业，带动农牧民发展养殖业，每年收益资金用于嘎查困难家庭及困难学生救助、嘎查公益事业、基础设施建设和集体经济发展等。资金来源及名称:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金55万元、中央少数民族发展资金370万元。5、庭院经济种草项目：投入整合资金81万元。项目覆盖好腰苏木镇3个嘎查，覆盖脱贫人口60人，项目实施牵头管理责任单位：好腰苏木镇人民政府。建设内容及期限：嘎查集体利用农牧户闲置庭院，种植优质多年生牧草、果蔬等庭院经济162亩，包括引进草种、后期种植、收获、加工等费用，每亩投入0.5万元，发展集体经济（详见附件第8页）。实施期限：2022年4月-2022年12月。

14、效益分析及联农带农机制：优化环境卫生，净化人居环境。提升土地利用率，提供饲养草料，增加农牧民收入。项目建设完成后，壮大嘎查主导产业，促进结构调整，发展现代农业增加带动农牧民收益。资金来源及名称：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金31万元。6、集体水稻种植项目：投入整合资金380万元。项目地点巴彦淖尔苏木双榆树嘎查，覆盖脱贫人口133人，项目实施牵头管理责任单位：巴彦淖尔苏木人民政府。建设内容及期限：扩建水稻种植面积IOOO亩，包括平整土地、应急取水设施、改善耕地土壤材料、渠道等种植水稻配套设施，运苗道路2000米。（详见附件第1页）。实施期限：2022

15、年4月-2022年12月。效益分析及联农带农机制：项目区为重度盐碱地，2019年袁隆平院士专家工作站在我苏木种植的耐盐碱地水稻喜获成功，水稻均亩产达508.8公斤，增强了农牧民发展水稻种植业的信心。嘎查集体通过项目的实施，改善当地种植条件，增强农业综合生产能力。项目建成后，前两年为过渡期，改善土质，提高耕地保水保肥能力，第三年开始，通过土地流转、耕地收入、集体经济分红、提高亩产量等多种形式稳定增收效益达到21万元至35万元，为农业调整，农民增收奠定了坚实基础。通过嘎查集体种植水稻IOOO亩，增加嘎查集体经济收入，同时带动周边农户发展种植业资金来源及名称：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金380万

16、元。7、果蔬苗木基地建设项目：投入整合资金1314.35万元。项目覆盖4个苏木镇12个嘎查、2个林场，覆盖脱贫人口1048人，项目实施牵头管理责任单位：相关苏木镇人民政府、代钦塔拉林场、义和塔拉林场。建设内容及期限：建设果蔬苗木基地20处，其中高林套海嘎查、金祥嘎查、丰产嘎查、老公司嘎查、西日嘎嘎查、西日道卜嘎查、乌斯台嘎查、双金嘎查、亚门毛杜嘎查、巴彦敖包嘎查、布拉格台嘎查等12个嘎查建设林果基地17处，投入资金744.35万元；代钦塔拉林场药材基地建设1处，投入资金140万元；义和塔拉林场苗圃扩建、欧李苗木基地扩建个各1处，共2处，投入资金430万元。项目建设内容包括引进栽植苗木、种植鸡心果等果树，并完善林果基地配套基础设施（详见附件第9-11页）。实施期限：