繁昌县商务工作十三五发展思路.docx

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1、繁昌县商务工作十三五发展思路一、外贸工作方面“十三五”时期，我县将以发展对外贸易为主，向对外贸易与对外经济合作和交流、构建开放发展新格局转变。到2020年，争取外贸进出口总额达到4.5亿美元。力争培育2-3个超千万元的发生实绩企业。按照“市场规则，平等互利、循序渐进、注重实效”的原则，做大做强企业，培育1-2个外贸企业到国外进行投资、兼并、重组等。实行“走出去战略。1、加快转变外贸增长方式促进农村劳动力县内转移就业，切实解决外贸出口企业招工难。把促进农村富余劳动力就地就近转移就业和促进农民增收与解决县内企业招工难有机结合起来，实现农村富余劳动力由跨县就业到县内、县外就业并重。拓宽企业融资渠道。

2、建立和完善银企联系机制，定期召开银企合作对接会议，加强各商业银行与出口企业的交流与沟通，提高合作的实际成效。支持中小出口企业发展。加强出口企业与中国出口信用保险公司、中国进出口银行的联系合作，努力争取国家政策支持的最大化。鼓励企业开拓市场。在注重实效的基础上，积极组织县内企业参加国内外知名的展销会、博览会。重点组织好广交会、华交会和东盟博览会等国内展会的参会工作，同时鼓励企业走出去参加重点目标市场的国际知名展会。大力发展电子商务,实现传统实物展与现代电子商务的有机结合。(4)帮助外贸经营者备案登记。积极帮助县内企业办理进出口经营权备案登记，努力扩大全县有进出口经营权企业数量。加大对外贸发展的政

3、策支持力度。建立稳定的县级外贸出口发展基金。制订和完善外贸促进政策，适当扩大政策优惠面。主要支持高新技术产品和机电产品出口、轻纺企业产品升级和技术改造、农产品出口基地建设。对县内出口企业参加商务部、省、市、县组织的国际专业性展会给予相应的政策支持。支持出口品牌建设，对入选省级、国家级出口名牌的企业予以政策支持。(6)全力拓宽外贸出口渠道。实现我县外贸出口提速，构建和开发我县外贸出口大幅度增长的原动力，在出口产品增长创新方面有新的突破，打造我县自己的品牌，在巩固和扩大现有纺织服装出口的同时，有重点地扶持、筛选培育高新产业技术、机电、绿色环保农副产品、天然制药等新的出口产品，大力扩展外贸出口规模，

4、增强出口后劲。进一步优化出口结构。鼓励高技术含量高附加值产品，服务产品和农产品出口。大力支持自主知识产权，自己品牌产品出口。2、加大招商引资力度，积极引进外资。(1)加强境外企业的沟通和对接。积极实施“请进来”战略，加大外出招商力度，引进更多的外商、外资企业进入我县工业园区，力争全县每年引进1亿美元以上项目、1个。(2)强化对外资企业的协调服务。认真落实政府关于外商投资企业的有关政策，建立健全外资企业的服务和协调机制，提高利用外资水平，使我县外向型经济又快又好地发展。3、2016年工作重点不断壮大外贸经营主体，扩大外贸规模。进一步加大对备案登记工作的宣传，做好对新增外贸企业的业务指导，引导各类

5、企业开展对外贸易，扩大外贸经营主体数量。把容川机电科技股份有限公司和曜安食品有限公司外贸出口作为2016年外贸工作跟踪和服务的重点，着力培育新的增长点，做大全县外贸总量。积极应对国际经济形势，加快转变外贸增长方式。一是加大对具有自主知识产权、自主品牌、高附加值产品的出口支持力度。引导企业调整、优化出口商品结构，提高我县出口商品的质量和档次，增强出口企业的国际竞争力。二是加大政策扶持力度。充分利用国家商务政策，积极向上级申报项目，争取对有出口业绩的企业给予资金支持。三是组织企业参加各类市场考察和国际展览活动，广揽订单。加强对我县服装企业的服务。积极引导我县服装企业成立产业联盟，抱团出海，力争设立

6、农机进出口贸易平台，组织服装外贸企业定期进行国际贸易形势分析和交流大力实施“走出去”战略。鼓励与引导企业开拓新兴市场，收购境外资源。积极组织中小企业外出参会参展，做大出口份额。大力引导企业积极引进国外先进技术、先进设备和优质原材料、零部件，扩大进口，提升产品质量。引导和扶持企业大力发展“两头在外”型生产加工，继续扩大加工贸易。引导、支持县内企业大胆走出国门寻找创业机会，积极办理境外投资许可。强化外资管理职能。执行国家外资管理政策，依法核准投资总额在1亿美元以下的外商投资企业合同、章程。积极为外资企业服务，协调解决外资企业在生产、经营中存在的问题和困难。二、内贸工作1、十三五工作计划(1)保持各

7、项指标快速增长。到2020年，全县社会消费品零售总额实现74亿元，年均增长12%。加强市场流通体系建设，优化商业网点布局。新建、改造升级农贸市场，鼓励发展各类专业市场和商业综合体，加快建设农村商贸物流网络，促进商贸服务业提质发展。引导住宿和餐饮业健康规范发展。加强电子商务公共平台建设。创建一批交易规模大、商品类别全、市场覆盖面广、特色鲜明的大型综合性电子商务平台。鼓励、支持建设农产品交易、工业品交易等专业性电子商务平台。推进电子商务应用，引导中小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务。争创省级、国家级电子商务示范基地。推进农村电子商务发展。2、2016年工作重点(1)积极贯彻落实十八届五中全

8、会精神。围绕十八届五中全会讨论的“十三五规划”10个重点，保持商务经济快速健康发展，推动我县三产比重的大幅提高，促进转变经济发展方式和优化产业结构国家战略的实施。2016年全县社会消费品零售总额达到47亿元，同比增长12%；新增限上企业20家，2016年12月底限上企业达到100家，努力实现“十三五”规划开门红。(2)加快发展电子商务。加大招商引资力度，完善配套设施,吸引国内外著名电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务集聚区。推进农村电子商务发展。争创省级电子商务示范园或省级电子商务示范企业。继续完善市场体系建设，推进同泰智能物流

9、园区项目和孙村农贸农贸市场项目建设。三、旅游工作1、“十三五”发展思路以科学发展观、和谐社会发展观为统领，贯彻国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见，将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。紧紧抓住芜湖城乡统筹发展和宁安高铁建成及皖南国际文化旅游示范区建设的重要战略机遇，以开发旅游精品产品及重大旅游项目为抓手，充分发挥政府主导作用，注重低碳与环保，深入挖掘繁昌旅游的文化内涵并努力提升其文化品位，打造核心竞争力与拳头产品。加快重点旅游景区配套设施建设，加大马仁奇峰、中分村、五华山、繁昌窑等文化旅游资源开发力度，高起点、高标准规划建设一批融观光度假、文化体验、乡村农

10、家乐等为一体的休闲度假旅游区。一方面重点开发以马仁奇峰景区为核心的“江南慢谷”的山水养生休闲运动乡村旅游度假区，整合打造“沿路、沿山、沿江”三条旅游精品线路；另一方面，加大对“繁昌窑文化遗址”、“人字洞”古人类活动遗址等历史文化遗迹资源的保护和开发，弘扬地方文化遗产，打造文化旅游延伸产品项目，将繁昌打造成大芜湖区域独具特色的山水乡村旅游休闲度假和商务会议中心，以及寻根探宝的文化旅游胜地。鼓励和引导星级旅游饭店、旅行社、旅游商品研发生产等旅游企业发展，构建具有繁昌特色的旅游产品体系。2、“十三五”发展目标“十三五”期间，通过旅游发展业态的全面转型和旅游产品的提升工程，建设省旅游经济强县和“江南慢

11、谷”，建成皖南地区重要的山水养生休闲运动乡村旅游与会议度假旅游目的地，并逐步打造成为长三角地区知名的山水养生休闲运动乡村旅游与会议旅游城市，寻根探宝的文化旅游胜地。“十三五”期末，力争年接待旅游人次达300万，旅游年均总收入达16亿，把旅游业打造成我县三产的支柱产业。完善旅游基础设施建设，根据旅游市场的变化，调整产业结构，发展高端会议度假旅游接待设施和中低端特色型乡村旅游设施；完善旅游服务中心建设，餐饮、娱乐、购物等旅游配套设施建设。3、2016年工作目标和措施一要制定引导扶持政策，转型发展。贯彻国务院、省政府关于促进旅游业改革发展的若干意见，依据县委、县政府出台的关于进一步加快转型发展的实施

12、意见的旅游发展目标，成立加快旅游业改革发展领导小组，研究制定扶持政策，增加旅游发展专项资金，鼓励旅游企业提升软硬件建设水平，搭建旅游企业发展贷款融资平台，优先安排服务设施用地指标、以及用电、用水优惠等方面。二要打造重点旅游项目，以旅招商。要加速推进马仁乌霞旅游度假区、板子矶风景区、五华山隐静禅林景区、中分等特色文化旅游村等重点项目建设，扩大景区规模，优化旅游产品结构，提高接待能力，提升服务品质，带动周边乡村旅游发展。联合县文广新局、相关镇加快繁昌窑遗址、人字洞、皖南土墩墓群等一大批重量级文化类旅游资源的保护与开发策划，通过招商引进国内一线文化旅游投资发展公司打造国内外著名的文化遗址主题公园项目

13、和考古研学旅游目的地。三要发展特色乡村旅游，树立品牌。以美好乡村建设为契机，依托峨山及繁阳的万亩竹海资源，利用好平铺镇青山绿水,挖掘五华山隐静禅林佛教文化资源、开发好荻港、新港黄金长江岸线，科学规划、功能互补，精心设计打造“沿路（淮九路）、沿山（马仁山、峨山、五华山）、沿江（荻港、新港长江岸线）”三条旅游精品线路，着力发展各具特色的民宿10家，树立繁昌“江南慢谷”乡村旅游统一品牌。四要加快马仁创建上市，完善功能。会同发改委、财政等相关部门，做好马仁奇峰森林旅游有限公司上市新三板的服务工作，拓宽融资渠道，加快推进“楠海温泉度假区”、“安徽马仁山环形国际自行车赛道”、及户外拓展攀岩基地等项目的开发

14、建设。加快推进马仁景区争创省级旅游度假区工作，进一步丰富景区项目和配套功能，并以此为契机，推动我县旅游景区、旅行社、星级饭店、星级农家乐、旅游商品生产示范企业的做好各类创优提档工作。五要加快软硬设施建设，便捷服务。结合三线三边户外广告治理工作，完善我县旅游标识标牌体系建设，推进旅游厕所新建、改建工作。指导旅游企业做好智慧旅游建设，完成旅游产品讲解、游览线路、商品等图文资料的信息化，通过微信、微博、团购APP、电商等新型营销平台，利用智能手机的移动连通支付终端，为游客提供更加便捷的高品质服务体验。六要启动互联网+旅游，开拓市场。县旅游行业协会要加强与县电子商务行业协会的合作，利用淘宝网芜湖馆繁昌

15、频道等电子商务平台，向外推介繁昌旅游资源产品，加大繁昌旅游商品的线上营销力度，通过电商文化创意公司宣传企业文化，扶持旅游商品生产企业精心设计商品包装，制造商品卖点，开发生产出一批具有繁昌特色、便于携带、附加值高的土特产、纪念品、工艺品等旅游商品。七要创新宣传营销模式，提升形象。制作旅游地图、旅游线路折页、旅游风光片等高品质宣传品。通过举办优质水果采摘节、祈福文化旅游节、人祖山实景演出等文化旅游节庆活动,吸引社会媒体关注，充分发挥“畅游天下”电视栏目的品牌影响，以及“繁昌论坛”、“繁昌快线”等新兴移动媒体平台对全县旅游资源和产品、文化旅游活动进行全方位报道，树立繁昌养生度假旅游慢城的整体形象。四

16、、粮食工作方面1、继续做好县重点工程粮食产业园区建设的后续工作。粮食产业园围墙全面完工。完成整个园区的绿化工程和争创全国省级粮食储备库示范库工程，使省级粮食储备库储粮工作标准化、规范化。2、认真执行粮食预案。2015年，三大主要粮食品种全面启动了最低收购价执行预案，这是继2013年实行最低收购价以来的第二个利好政策，我们要抓住机遇，既要搞好库存托市粮的保管工作又要做好2016粮食预案启动前的各项准备工作（包括人员、仓容、器材以及仓库维修等）。特别是要做好托市收购仓容的准备工作，做到未雨绸缪。目前，我县的现状是除国有粮食购销企业省级粮食储备库外，其余国有控股粮食企业多年处于停业状态，粮食仓库大部分租赁出去，以维持职工的基本生活费的发放。随着连续几年的托市收购政策的执行，国有粮食企业的空仓容几乎为零。2016年至十三五末，我们要抓住中央“粮安工程”和省政府首次把“加强粮食仓