XX县农业农村局2022年法治政府建设年度报告.docx

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1、XX县农业农村局2022年法治政府建设年度报告2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣县委县政府“一个枢纽、四篇文章、五条新路”的整体工作部署，全面推进法治政府建设，稳步提升农业农村系统法治水平，推动全县“三农”事业高质量发展。现将2022年工作情况报告如下：一、主要工作开展情况（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是深入推进学习教育。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列入“第一议题”学习内容，定期召开党组会议，专题会学习研讨习近平法治思想，研究部署贯彻落实措施，有力提升了法治农业建设水平。二是落实党政主要负责人履行推进法治建

2、设第一责任人职责。根据人事变动情况，及时调整局法治政府建设工作领导小组成员，全年组织召开4次专题会议，听取法治政府建设情况报告、审议法治建设重要文件、研究部署法治建设工作，为推进法治建设提供坚实的组织保障。（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。我局始终把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的头等大事，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，把学习党的二十大精神的成果转化为推进各项工作的强大合力。(S)全面提高领导干部法治思维和依法行政能力。一是加强领导干部学法培训。制定2022年XX县农业农村局领导干部学法计划，坚持会前学法制度，由局主要

3、领导组织学习，坚持每月学习不少于一次。全年进行党组会议会前学法XX次，学习了行政处罚法审计法种子法重大行政决策程序暂行条例XX省重大行政决策程序规定农业行政处罚程序规定等法律、法规和规章。二是加强干部职工学法。举办领导干部法治专题讲座、法律知识培训班2期，培训农业农村系统工作人员约XXX多人次。通过领导班子成员带头学法，有效带动了局系统干部职工学习法律的积极性。同时扎实抓好国家工作人员学法考试工作，推动学法考法制度化、规范化、常态化，全局干部职工学考率达100%,有效持续提升我局国家工作人员法治素养。(四)切实加快转变政府职能。一是深入推进“放管服”改革。全力做好下放乡镇经济社会管理权限事项的

4、梳理上报和交接工作，上报第二批下放乡镇经济社会管理权限事项X项，其中行政许可X项、行政奖励X项、行政给付X项、公共服务X项、其他行政权力X项。全力做好行政处罚权调整下放工作，加强对各镇政府综合行政执法的业务指导和培训,确保下放事项“放得下、接得住、管得好”，提高政务效率，助力镇域经济加速发展。二是进一步提高政务服务效能。对现有政务服务事项实行目录化管理，编制窗口办事指南，明确了规范依法实施的审批事项，取消了非必要审批环节，简化流程，优化服务环节，大大提高了办事效率。目前我局XX项行政许可事项办理时限压减率达95.53,即办件率达93.22%,一窗受理率94.92%,最多跑一次事项占比率达100

5、%o我局XX项行政许可事项已通过委托收件形式全部进驻县行政服务中心办事大厅，有效推进简政便民服务。三是加强公平竞争审查工作。根据XX省市场监督管理局关于开展制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动的通知（X市反垄断2022）194号）要求，组织局机关各部门、下属单位，针对我局起草的以县政府名义或县农业农村局名义出台规范性文件和其他政策措施以及有关行政执法行为进行自查，均未发现有滥用行政妨碍商品服务和要素自由流通、排斥或限制特定经营者、限定或变相限定交易以及制订含有排除、限制竞争内容规定等行为。（五）加强行政权力监督制约。一是严格落实重大行政决策程序。重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充

6、分论证的基础上，经局领导班子成员集体讨论决定。在修订XX县扶贫项目资产后续管理办法XX县扶贫项目资产收益分配使用办法XX县扶贫项目资产监管制度等与群众切身利益密切相关的公共政策过程中，通过县人民政府公众信息网向社会公开征求意见，激发公众参与的热情和积极性。二是加强重大行政决策合法性审查。我局明确了重大行政决策的范围、法律论证要求，重大行政决策由政策法规股进行合法性审核，同时积极发挥法律顾问在决策过程中的专业优势，为重大行政决策提供专业法律意见。2022年，法律顾问共参与审核重要合同协议XX份、工作方案X份、法律草案X份、规范性文件X份，出具法律审查意见书XX份。三是加强政务公开。健全信息公开制

7、度，完善信息公开指南和目录，重点加强对涉农建设项目、涉农补贴等领域的主动公开力度。（六）切实加强行业执法监管。一是加大农资打假执法力度，在全县范围内开展农资打假专项治理行动。出动执法人员XXX人次，检查农资经营单位XX个次，抽取肥料样品XX批次，立案查处违法经营农资案件X宗，没收农药XXXX瓶，有效净化农资市场秩序。二是加强农产品质量安全监管。全年到各农业生产基地、种植户、农贸市场等场所抽取蔬菜水果样品XXXX批次，定性（快速）检测合格率为99.85%；委托第三方检测机构抽检种植、畜禽、鲜蛋、水产品等XXX批次，合格率99.37%,禁用农兽药监测合格率达100%；立案查处农产品质量安全违法案件

8、X宗。三是加大渔政执法力度，重点打击江河、水库电、毒、炸鱼以及禁渔期间渔业非法捕捞行为，出动渔政船XX航次、渔政快艇XXX艇次、执法车辆XX车次、执法人员XXX人次，查处无证捕捞“三无”船舶X艘。四是开展渔业安全生产检查XX次，派出工作人员XX人次、车辆XX台次，发现渔业船舶安全隐患XX个并当场责令经营主体作出整改，全年没有发生渔业船舶安全生产事故。（七）深入推进农业农村法治宣传教育。一是抓好行业系统法治宣传教育。印发XX县农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（20212025年），以习近平法治思想引领农业农村法治宣传教育，着力推动法治理念、法治方法、法治服务进村入户，提升干部群众办事依法、

9、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法能力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。二是抓好农村学法用法示范户培育。联合县司法局印发了XX县培育农村学法用法示范户实施方案，明确目标任务、工作内容，扎实推进农村学法用法示范户培育工作，确保今年底实现50%的行政村有学法用法示范户。截至12月底，累计培育农村学法用法示范户初选对象XXX户，涉及行政村XXX条。三是抓好农业农村普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用放心农资下乡进村、绿色食品宣传、农机安全生产月、农产品质量安全宣传周等活动，深入镇村开展农业农村普法宣传，派发法律读本等宣传资料XXXX多份，接受群众咨询XXX次。同时

10、在日常的农资执法、农产品质量监督抽查、渔业安全生产检查过程中，向行政管理相对人宣传普及有关农业法律、法规和规章，使执法过程成为群众尊法、学法、守法、用法的过程，提升普法总动能。二、存在问题2022年，我局在推进法治政府建设总体进展良好，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想需要进一步抓紧抓实；二是面对农业农村管理新定位新职能，运用法治思维法治方式开展工作的意识和能力有待进一步提升；三是对行政职权下放后的监管力度仍需加大。三、下阶段工作措施（一）着力建设坚强有力的法治保障体系。加强党对法治建设的领导，突出党在法治建设中的核心地位，始终将习近平法治思想作为法治建设的根本遵

11、循和行动指南。强化局法治政府建设工作领导小组的把关定向作用，谋划推进法治建设各项任务，切实履行局主要负责人推进本部门法治建设第一责任人的职责。（二）着力强化对行政权力的制约和监督。强化规范性文件和重大行政决策的合法性审查，降低管理风险；加大对重大行政许可、行政处罚、行政强制等重大行政执法行为以及重大行政决策的法制审查，防范执法风险；加大政府信息主动公开力度。围绕群众关心关注的信息，落实公开措施，细化公开内容。（S）着力提升政务服务建设水平。进一步推进简政放权,坚持“快审、严审、廉审”深化行政审批制度改革，促进政务服务依法规范、提质增效。同时主动沟通对接，切实加强对下放权力事项的监督管理，加强对镇级承接机构的指导、培训，为下放事项顺利承接夯实基础。（四）着力健全行政执法监督体系。巩固提升农业综合行政执法改革成果，以更有力的措施加大对农业违法违规行为的查处力度，严格执行行政处罚自由裁量权标准。畅通群众诉求表述和权益救济渠道，加强行政应诉工作。健全科学民主依法决策机制，加强部门法律顾问管理。（五）着力健全多元的法治宣传教育体系。落实“八五”普法规划的实施，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，继续推进宪法、民法典、行政处罚法和农业农村法律法规的普法宣传工作。大力加强法治文化阵地建设，加强农村学法用法示范户培育，营造良好的法治氛围。