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1、理论文章:把准党政机关调研特点,掌握好基本功习近平总书记强调“要掌握调查研究这个基本功”。党办干部要深入学习理解总书记重要讲话精神,把准党政机关调查研究的基本特性和要求,努力提高调查研究能力,为科学决策贡献力量。一、把准基本特性习近平总书记指出,“调查研究是谋事之基,成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权,党政机关的调查研究体现了马克思主义认识论、党的思想路线和工作路线的本质内涵和必然要求,具有政治性、人民性、实践性、科学性等基本特性。政治性。党政机关的调查研究首先是一项政治活动,必须坚持正确的政治方向,善于从政治上来考虑、分析和把握,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。人民性
2、。党政机关的调查研究是一项群众工作,是联系群众、为民办事的过程,必须坚持以人民为中心,坚持从群众中来、到群众中去,真心拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。实践性。调查研究是一项实践活动,是实践、认识、再实践、再认识的过程。党政机关调查研究工作的出发点是为党委、政府工作提供所需的决策建议,落脚点是解决经济社会生活中的具体问题,因此选题必须紧扣现实工作需要。要坚持问题导向,跟着问题走、奔着问题去,重在发现问题、分析问题、解决问题,要搞清楚问题是什么、症结在哪里,对症下药提出破解问题的实招硬招。科学性。调查研究是我
3、们党制定和实施正确路线方针政策的重要前提,党政机关的调查研究过程就是科学决策的过程。调查研究就像“十月怀胎”,决策就像“一朝分娩”。科学决策产生于科学的调查研究之后,建立在科学论证的基础之上。调查研究的目的,是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。二、遵循基本要求习近平总书记指出,“要注重实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持与人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程:党政机关干部的重要职责是为科学决策和执行政策等当好参谋。要做好调查研究工作,必须在增强脚力、眼力、脑力、笔力、转化力、执行力上下功夫。着力增强脚力、眼
4、力。习近平总书记强调,“要眼睛向下、脚步向下,经常扑下身子、沉到一线,近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,真正把情况摸实摸透”。要坚持深入基层、深入群众、深入一线,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,特别要经常到条件艰苦、困难较多、情况复杂、矛盾突出、群众意见大的地方去,亲眼察看、亲身体验,倾听群众的真心话,摸准真情况、发现真问题。着力增强脑力、笔力。习近平总书记强调,“要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法”。要在深入调查的基础上进行系统周密的研究,不断把零散的、感性的、粗浅的认识系统化、理论化、精细
5、化,从而抓住事物的本质,找出内在的联系,得出正确的结论。脚力所至、眼力所见、脑力所思,最终都要通过笔力展现,形成高质量的调研报告。着力增强转化力、执行力。习近平总书记指出,衡量调查研究搞得好不好,“关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好”。“对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化:正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。只有增强调研转化力,才能确保决策科学、执行有效、落实有力。三、提高调研能力
6、习近平总书记强调,“我们党有重视调查研究的优良传统,在新的形势下要大力弘扬”“要提高调查研究能力”。调查研究是一种能力,也是一种方法,更是一种作风。提高调查研究能力,需要积极探索新时代调查研究工作的特点和规律,坚持改进作风、创新方法和完善制度并举。改进作风。习近平总书记指出,“调查研究必须坚持实事求是的原则,树立求真务实的作风”“在调查研究中能不能、敢不敢实事求是,不只是认识水平问题,而且是党性问题”“调查研究是密切联系群众的重要途径,是加强党的作风建设的切入点和重要环节”。在新的形势下,调查研究要“努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”,着力解决调研不实、质量不高的问题,坚决防止为调研
7、而调研,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止扎堆调研、“作秀式”调研。要察实情、说实话,以求真务实、真抓实干的作风确保调研掌握“真情”、取回“真经,创新方法。习近平总书记指出,“我们党有着丰富的调查研究经验,在长期的实践中形成了许多行之有效的调查研究方法,如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等,我们要在新时期加以继承和完善“;同时“要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法,如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等,并逐步把现代信息技术引入调研
8、领域,提高调研的效率和科学性”。要根据调研任务和要求不同,善于运用科学的调研方法,把实地调研和网络调研、微观调研和宏观调研、定性分析和定量分析等结合起来,大胆创新、多管齐下,切实提高调研的时度效。完善制度。习近平总书记指出,“在坚持和加强调查研究方面,我们党相继制定了一系列行之有效的制度,要在实践中不断健全完善,切实抓好贯彻落实,使调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动:党政机关干部,尤其是领导干部,要带头执行机关调研制度,拿出一定时间深入基层、深入开展调查研究。要坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度、领导机关领导干部的调研工作制度、领导干部的联系点制度等,加强对调研工作的考核激励,健全调查研究长效机制,构建涵养大兴调查研究之风的良好政治生态。