XX县应急管理局2022年法治政府建设年度报告.docx

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1、XX县应急管理局2022年法治政府建设年度报告2022年，在县委、县政府的正确领导下，县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依法履行应急管理职责，不断提高我局安全监管和行政执法效能，持续推进法治政府建设。现将2022年法治政府建设情况报告如下：一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。我局深入学习贯彻党的二十大精神，通过集中收看开幕实况，召开会议专题学习等方式深入学习贯彻党的二十大精神，营造浓厚氛围。切实把党的二十大精神和党中央决策部署落实到全面依法治国和法治中国建设各方面全过程，把新思想转化为履行应急管理职能的具体行动，贯穿到

2、应急管理工作的方方面面，不断健全完善应急管理体系，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，聚焦安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，提高安全保障能力。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措。2022年度，我局在学习习近平法治思想方面，通过专题会议、专门研讨等形式，深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入中心组学习、领导干部学法重点内容，多次组织习近平法治思想专题培训，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把法治思想转化为法治建设的实际成效。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人

3、职责、加强法治政府建设的有关情况。我局认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，确保了法治工作一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力。围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火等重点工作召开专题部署会，专题研究各领域依法行政工作，分析研判安全生产形势，针对工作中的新情况、新问题，及时提出新措施、新部署和新要求，确保全县安全生产形势持续向好。深入开

4、展法治宣传教育，通过安全生产月、防灾减灾日、森林防灭火宣传月、安全生产法宣传周等活动，向社会公众广泛宣传安全生产法治文化和理念，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。我局扎实推进依法行政工作，要求全局干部职工认真学法，严格用法，规范执法，并将此作为全局重点工作来落实。四、贯彻落实法治政府建设实施纲要（20212025年）、XX省法治政府建设实施纲要的情况，以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。一是积极主动对接服务辖区矿山、危险化学品项目业主，当好企业的信息传递员、政策宣传员、困难服务员和发展指导员，让企业及时掌握安全生产许可程序、前置条件等事项，

5、提升行政审批效能。二是严格执行监督计划制度，按照安全生产法等规定，制定XX县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划，明确各项任务的时间安排、检查内容、责任人等事项,推进公正文明执法。依托XX省安全生产移动执法平台开展行政执法工作，运用信息化手段推动安全监管执法工作规范化、现代化和精准化，实现全流程线上闭环、全过程系统留痕，确保安全生产监管执法严格、规范、公正、文明、精准。五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，科学规划学习宣传贯彻新法普法工作，加大各类新法宣传教育力度，多措并举推进法治政府建设。一是在局党委会议、局会议等会议上多次学习新安全生产

6、法，不断提高全体干部职工法律知识水平。二是以“安全生产月”、“5.12”全国防灾减灾日、“安全生产XX行”为契机，加强安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火、三防知识等宣传普法教育，通过进家庭、进学校、进社区、进企业、进农村方式，多方面开展国务院安全生产委员会安全生产“十五条”重要举措安全生产法宣教工作。三是在日常安全生产执法检查过程中，大力开展面向企业、居民的安全生产和应急管理的法律法规等知识的宣传教育，将相关法律法规直接送到被监管的企业，督促企业学法守法，提高企业安全生产法治意识，形成良好的普法执法氛围。四是推进企业主要负责人、应急责任人安装使用“XX应急一键通”移动客户端，支持用户通过“一键

7、通”在线查阅相关法律法规、监测预警信息等，随时随地学法守法,及时掌握灾情，推动相关责任人履职尽责。五是积极响应号召并参与2022年XX应急普法“线上马拉松”活动，开展应急普法，形成学法用法氛围。六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因及下一年度推进法治政府建设的主要安排。（一）主要举措和成效：1、依法全面履行政府职能。一是全面实行清单管理制度。我局认真梳理行政许可、行政处罚、行政检查、公共服务事项清单，逐项在XX政务服务网动态发布，并严格落实申请材料清单之外不另设门槛和隐性限制的服务原则。二是深化安全生产领域“放管服”改革，严格落实“马上办、网上办、就近办、一次办、自

8、助办”政策措施，进一步压减办事程序，缩短办事时限，积极为企业减压、减负。三是创新监管方式。我局加强危险化学品、非煤矿山、钢铁冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点行业安全监管；积极探讨“互联网+监管”新型监管模式，督促企业运用隐患排查信息系统录入监管事项情况和相关信息数据，实现“网上+线下”双重监管。四是优化法治化营商环境。我局持续在优化审批流程、强化服务机构管理、规范安全生产执法、加强非煤矿山企业监管、整治工贸行业企业等方面出实招、干实事，实现安全生产执法与企业发展良性互动，为我县打造法治化营商环境写好安全生产执法文章。2、严格推进行政执法“三项制度”。一是按照要求所有执法信息按规定在“XX省执法信

9、息公示平台”和“XX县政府门户网站”公开，增加执法的透明度。实行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。强化事后公开主动向社会公布了监督电话，接受社会监督。二是积极推动行政执法全过程记录。每次执法检查工作当中我们都要求执法人员准确做好文字及图片的记录和归档。三是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。在做出重大行政处罚决定前，由局行政处罚案审委进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出相应的行政决定。3、推进严格规范公正文明执法。一是强化安全生产执法力度。结合年度安全生产监督检查计划以及安全生产专项整治三年行动，我局大力推进工贸行业安全生产“百日清零行动”，积极开展安全生产大走

10、访大排查大整治大提升专项行动、非煤矿山安全生产专项整治、工贸行业重点领域企业安全生产攻坚整治等专项整治工作，加大行政执法力度和行政处罚力度，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提高企业主要负责人和管理人员的法律意识、管理意识、红线意识。2022年，我局开展安全生产执法监察行动，全县共检查企业XXX家,检查次数XXX家次，排查一般事故隐患XXX处,责令限期整改XXX处，已整改XXX处。局机关立案查处罚XX宗，处罚金额XX万元。二是加强全县执法人员培训，组织开展宪法、新安全生产法专题培训以及安全生产监管人员培训，进一步提高全体执法人员的综合素质和依法行政水平。三是创新行政执法方式。我局大力推进包容

11、审慎监管，采取非现场执法模式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，不断探索行政执法新模式。（二）存在的不足和原因我局在推进法治政府建设方面取得一定成效，但也存在一些问题和不足：一是安全生产行政执法基础较为薄弱，执法水平和执法装备有待提升，执法力量偏少，专业能力素质有待提高；二是法制宣传广度、深度还不够，与法治建设要求存在一定差距；三是部分企业安全生产主体责任落实不够，风险辨识不足、现场管理和管控措施不到位等问题依然存在。（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排2023年，我局持续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，始

12、终坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，全面落实法治政府建设责任，确保法治政府建设工作取得新成效。一是严格规范行政执法。严格执行新修订安全生产法等法律法规，加强程序制度建设，细化执法检查流程，明确执法检查步骤和环节，加强法制审核，保障程序公正，规范行政执法。二是持续开展专项治理。全面认真梳理、分析安全生产薄弱环节和重大风险，积极开展“双随机、一公开”执法检查，严格查处道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、工贸、消防等重点行业领域违法行为。三是加大法制宣传力度。继续开展“安全生产月”、“5.12”全国防灾减灾日、“11.9”消防宣传日、“12.4”国家宪法宣传日等主题宣传活动，形式多样开展法治宣传，增强法制工作影响力。