钢城街道地震应急预案.docx

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1、钢城街道地震应急预案2021年7月14日1、总则41.1编制目的412带U4L3适应范围41. 4工作原则42、抗震救灾指挥部组成及职责42. 1钢城街道抗震救灾指挥部组成人员52.2抗震救灾指挥部职责52.3抗震救灾现场指挥部组成及职责62. 4抗震救灾工作组的组成及职责71. 4.1灾情信息组724.2抢险救援组72. 4.3群众生活保障组73. 4.4医疗卫生组84. 4.5基础设施和恢复生产组85. 4.6信息发布和宣传报道组96. 4.7地震监测和次生灾害防范处置组97. 4.8社会治安组98. 4.9救灾捐赠事务组109. 4.10监督管理组104、预警和预防机制114. 1地震预

2、警和预防的内容114.2地震预警信息发布系统115、响应机制115. 1地震灾害事件级别划分115. 1.1特别重大地震灾害事件116. 1.2重大地震灾害事件117. 1.3较大地震灾害事件128. 1.4一般地震灾害事件125.2 地震应急响应和预案启动125.3 信息报送和处理125.4 震情灾情公告135.5 通信136.应急响应内容136. 1应急响应阶段136.1.1 抢险救援阶段136.1.2灾民安置阶段136.1.3灾后恢复阶段136.1.4地震应急结束146.2指挥与协调146.3紧急处置146. 4应急响应内容156. 4.1人员抢救与工程抢险157. 4.2应急人员的安全

3、防护168. 4.3群众的安全防护169. 4.4次生灾害防御1710. 4.5社会力量动员与参与1711. 4.6地震灾害调查与灾害损失评估1712. 4.7信息发布1713. 4.8应急结束177、1814. 1善后处理187. 2社会救助187. 3保险187. 4调查和总结188、保障措施198. 1通信与信息保障198.2应急支援与装备保障198.3宣传、培训和演习218. 4监督检查219、其他地震事件处置219.1有感地震应急219. 2应对辖外强震波及2110、附贝I2210. 1制定与解释2210.2修订与管理2210.3预案实施时间22IL附件22柳北区钢城街道地震应急预案

4、1、总则Ll编制目的保证地震灾害应急处置工作有力、有序、有效进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响。L2编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、广西防震减灾条例、广西地震应急预案、柳州市地震应急预案、柳北区突发公共事件总体应急预案、柳北区地震应急预案，结合我街道实际，制定本预案。1.3适应范围本预案适用于我钢城街道办事处行政区域内发生地震灾害和邻近地方发生并对本街道造成一定影响地震的应对工作。L4工作原则立即响应，快速启动的原则。钢城街道内地震灾害性地震发生后，钢城街道抗震救灾指挥部应立即启动本预案实施地震应急，处置地震灾害事件。统一领导，协同行动的原则。钢城街

5、道抗震救灾指挥部是处置全钢城街道地震灾害事件的主体，承担指挥实施。各社区要密切配合、协同行动。依靠军民，运用科技的原则。地震应急要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，坚持科学决策，运用先进技术手段，依靠和发挥民兵应急分队的骨干作用和突击队作用。2、抗震救灾指挥部组成及职责钢城街道抗震救灾指挥部是我钢城街道抗震救灾的指挥机构，负责统一领导、指挥、协调全钢城街道抗震救灾工作。2.1 钢城街道抗震救灾指挥部组成人员指挥长：钢城街道办事处主任副指挥长：钢城街道办事处副主任钢城街道武装部部长钢城街道民政办分管领导钢城街道综治办副主任成员：钢城街道安全生产办公室主任、钢城街道武装部干事、钢城街道安全生产

6、办公室工作人员、福利社区党委书记、福利社区居委会主任、雀山社区党委书记、雀山社区居委会主任、元宝社区党委书记、元宝社区居委会主任、笔架社区党委书记、笔架社区居委会主任、运输社区党委书记、运输社区居委会主任、欧山社区党委书记，欧山社区居委会主任、环宇社区党委书记、环宇社区居委会主任抗震救灾指挥部下设办公室(设在党政办)，承担指挥部日常工作，办公室主任由钢城街道武装部部长担任。指挥部设十个工作组：灾情信息组、抢险救援组、群众生活保障组、医疗卫生组、基础设施和恢复生产组、信息宣布和宣传报道组、地震监测和次生灾害防范处置组、社会治安组、救灾捐赠事务组、监督管理组。根据工作需要，还可成立专题事件应急处置

7、工作组。根据需要，指挥部可向灾区派出现场指挥机构或直接设立在灾区现场，其所属机构一并随迁。2.2 抗震救灾指挥部职责发生较大以上地震时，指挥部在上级抗震救灾指挥部的领导下，按上级指挥部的指示配合行动，负责指挥、协调、部署本辖区地震灾害应急处置工作。其主要职责如下：(1)根据上级地震部门的地震趋势分析、判断，制定地震应急工作方案（地震应急救援力量配置方案），确定、调整地震应急响应级别和应急期；（2）确定指挥部成员及工作组责任人；视灾情向灾区派出一个或多个前线指导组；（3）及时组织震情、灾情速报、续报，向上级抗震救灾指挥部报告震情、灾情和地震应急处置工作进展；视灾情请求上级抗震救灾指挥部给予援助；

8、（4）在确定安全的前提下，指挥各社区和有关单位就地开展自救互救工作，并组织本辖区力量及时开展生命搜救、伤员救护、灾民安置、工程抢险、卫生防疫、灾害监测预警、维护社会治安等地震应急处置工作；（5）请求上级人民政府有关部门实施对口紧急支援；协调驻柳北人民解放军、武警部队、预备役部队、公安干警等迅速组织抢险救灾；（6）动员社会力量参加抗震救灾，及时按有关规定和要求向社会公布有关震情灾情和救灾情况；（7）请求上级人民政府协调非灾区镇、街道稳定社会，尽快恢复正常社会秩序；请求上级人民政府组织非灾区镇、街道和社会力量对灾区进行救援；（8）按上级的规定，统一把握震情、灾情宣传报道口径；完成抗震救灾相关工作。

9、2.3抗震救灾现场指挥部组成及职责2.3.1抗震救灾现场指挥部组成指挥长：钢城街道党工委副书记、办事处主任副指挥长：钢城街道武装部部长成员：钢城街道党政办、安监办、综治办、司法所、计生、财政、民政、团委，街道辖区柳北区交警大队支队、柳北区消防大队支队及各社区等有关部门和单位负责人。2.3.2抗震救灾现场指挥部职责(1)在抗震救灾指挥部的领导下，组织指挥和协调灾区现场应急与救灾工作；(2)贯彻执行上级抗震救灾指挥部的工作部署；(3)向上级抗震救灾指挥部报告地震现场的震情、灾情、社会影响和工作开展情况；(4)研究制定地震现场应急工作方案；(5)根据灾情实际适时采取紧急措施；(6)指挥地震现场抗震救

10、灾工作，协调派遣抢险救灾队伍和其他各类现场抢险救灾力量的行动；(7)紧急疏散灾区灾民，开辟避难所，安置和慰问灾民；(8)协调、解决灾区现场急需解决的问题和困难；(9)维护灾区现场社会稳定。2.4抗震救灾工作组的组成及职责2.4.1灾情信息组组长：钢城街道副主任、民政办分管领导成员：各社区民政负责人职责：负责震情、灾情和救灾情况的收集、报送和处理；提出地震应急工作方案建议；负责灾害损失评估。负责灾情速报；负责统计受灾人口、失踪人数、伤亡人数、安置人数等。2.4.2抢险救援组组长：钢城街道武装部部长成员：民兵应急分队负责人职责：制订实施抢险救灾力量配置方案，协调调配驻军、武警部队、消防、国企、建筑

11、、医疗和志愿者等方面救援队伍和装备，搜救被困群众和受伤人员；抢救和保护国家重要财物、文物、党政机关文件；组织救援人员和物资调配工作；清理灾区现场。2.4.3群众生活保障组组长：钢城街道民政办分管领导成员：各社区民政、劳保负责人职责：负责申请、分配、管理自然灾害救助补助资金和生活类救助物资。制订实施受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施，组织、协调、接收、转运救灾物资，保障或支援灾区保障群众基本生活和生活必需品的市场供应；组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资，指导灾区做好受灾群众的紧急转移和安置工作。2.4.4医疗卫生组组长：钢城街道民政办分管领导成员：各社区计生卫生负责人职

12、责：组派医疗卫生救援队伍，调集救护车、医疗器械、药品和血浆等物资，对受伤人员进行救治和转移后送；检查、监测灾区饮用水源和食品，防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行；做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服务与心理援助。制定实施灾后动物防疫方案，根据当地动物疫病流行情况开展相应重大动物疫病和人畜共患病防控。2.4.5基础设施和恢复生产组组长：钢城街道党工委副书记、办事处副主任成员：各社区主要负责人职责：负责灾区道路的抢通保通，协助上级有关部门做好灾区铁路、公路、桥梁、隧道等基础设施的抢通保通工作；对灾区所有建筑物进行安全鉴定；协调有关部门、单位对灾区供电、供水、供气、通信等基础设施进行抢修和维护；配

13、合有关部门对灾区震损水库、电站、堤防、供水等设施开展风险评估，对堰塞湖勘测排险；协调有关部门单位保障电力、通信（邮政、电话、电信、广播、电视）设施安全畅通；对可能发生或已经发生的次生灾害采取紧急处置措施，加强监测、控制，防止灾害扩展、蔓延；科学处置危险源险情。负责帮助群众抓紧生产自救；对受灾的工矿、商贸和农业损毁情况进行核实，指导制订科学恢复生产方案，积极落实有关扶持资金、物资，开展恢复生产工作；提出企业复工、学校复课、农业生产等方面的措施意见和制定有关政策；制定恢复重建政策措施，争取落实重建资金和对口支援；在恢复重建工程实施时，耐心细致地做好政策的解释工作和群众的思想工作，维护好群众的合法权

14、益，确保社会稳定。2. 4.6信息发布和宣传报道组组长：钢城街道党政办公室主任成员：各社区党政办负责人职责：负责组织开展灾情信息、抗震救灾信息的发布、宣传报道；加强对灾区群众的科普知识宣传；采取措施让受灾群众能够及时了解抗震救灾工作；帮助灾区群众做好寻亲联系；负责召开新闻发布会；协调国外、境外新闻媒体采访报道组织安排。负责把握抗震救灾宣传导向，密切关注社会舆情动向；负责新闻发布会的召开；及时协调、指导新闻单位做好抗震救灾新闻宣传报道工作及新闻媒体采访报道组织管理。2.4. 7地震监测和次生灾害防范处置组组长：钢城街道安全生产办公室主任成员：各社区安全生产负责人职责：负责密切跟踪震情发展，全力做好余震防范；加强火灾、爆炸，剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏，崩塌、滑坡、泥石流、水灾，传染病疫情等地震次生灾害的预警和防范；加强天气预报及实况气候监测；加强地下水水质监测和危险化学品等污染物防控。2.4.8 社会治安组组长：钢城街道综治办副主任成员：各社区综治副主任职责：负责协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安；密切掌握社会动态，做好涉灾矛盾排查化解和法律服务工作；辟除地震谣言，切实维护社会稳定；负责安排运力和实行交通管制，保障受灾人员、物资、器械等转运。2.4.9 救灾捐赠事务组组长：钢城街道副主任、民政办分管领导成员：各社区民