政务服务窗口政风行风专项整治工作方案.docx

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1、政务服务窗口政风行风专项整治工作方案为重塑政务服务窗口单位“优质、高效、规范”的良好政务形象，建设优质高效、规范廉洁的政务服务平台，打造作风过硬、素质精良的政务服务队伍，切实提升政务服务窗口服务能力，加快实现政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，特制定此方案。一、指导思想全面深入贯彻党的十九大、十九届历次全会、省委十一届十次全会、市委八届二次全会和县第十四次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院、省、市、县关于优化营商环境工作部署，坚持问题导向、需求导向、目标导向，紧紧围绕企业和群众反映的突出问题，着力解决窗口人员精神不振、担当不力、成效不

2、佳等突出问题，使窗口单位广大干部职工做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，进一步转变工作作风、提升工作效能、提高服务质量，打造高效、快捷、便民的政务服务环境，为全县政务服务工作的开展提供保障。二、整治目标通过在全县政务服务窗口集中开展政风行风建设、规范服务秩序专项整治行动，着力整治县、乡两级政务（便民）服务大厅及部门办事大厅窗口存在的“空岗”溜号”等突出问题，规范服务秩序，全面提升政务大厅窗口服务能力和水平，推进全县政务服务窗口政风行风建设，切实优化政务环境、营商环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效，努力为市场主体添活力、为XX高质量发展添动力。三、整治内容（一）对照XX县政务服

3、务大厅管理制度，结合行业主管部门相关规定，严格整治政务服务窗口政风行风建设内部管理机制建设落实等问题。（二）对照行政效能建设要求，严格整治窗口人员政风行风不正、行政不作为、慢作为、官僚主义、形式主义、弄虚作假等现象；严格整治在窗口日常工作中敷衍塞责、违反首问责任制、服务承诺制、限时办结制等问题；严格整治在办事效率方面存在的推诿扯皮、不主动、不及时、不认真解决群众困难等问题。（三）对照工作纪律要求，严格整治窗口人员上下班迟到、早退、擅自离岗、串岗、聊天、耍手机、在工作时间做与工作无关事情等现象；严格整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等服务不规范现象。（四）对照政务公开要求，严格整治窗口单位无

4、公开透明的办事要求、办事时限、办事结果等问题；严格整治办理反馈不及时、不全面、信息不公开、事项告知不全等问题。（五）对照依法行政要求，严格整治窗口单位违规越权行为、违规审批等问题。（六）对照社会监督要求，严格整治窗口单位面对群众投诉或媒体曝光问题仍然不能汲取教训、及时整改的情况。四、整治步骤本次政务服务窗口政风行风专项整治以统一组织、分步实施、整体联动、突出重点、跟踪问效的方式进行，整治时间从本工作方案发文开始，至2022年12月底结束。具体分四个阶段：（一）着力整治阶段（2022年5月8月）一是采取全覆盖整体联动等形式，查摆县本级政务服务大厅、部门办事大厅及乡镇便民服务中心窗口政风行风方面存

5、在的突出问题。二是分类整理问题、建立整治台账、限时整改。明确整改措施、整改责任人和整改时限，对需要长期整改的，列出时间表并抓好落实。各单位于8月22日前将整改报告及整改台账报送至县政务服务中心，县政务服务中心汇总整改情况并报送县委县政府。（二）巩固深化阶段（2022年9月-10月）查漏补缺，抓好建章立制。各单位结合前期重点整改问题，举一反三，对大厅窗口管理规章制度进行修订完善，研究制定治本之策；结合巩固党史学习教育，建立健全政务服务窗口政风行风专项整治长效机制，巩固整治成果。9月底，县政务服务中心进行明察暗访，对整治效果进行跟踪问效。（三）总结提高阶段（2022年11月-12月底）各单位全面总

6、结专项整治成效，形成专项整治工作情况总结报告，县政务服务中心汇总后报送县委县政府，在全县推广典型经验和先进做法，并报送上级主管部门。五、具体举措（一）落实授权机制。严格梳理依申请政务服务事项，按照“应进必进”原则，所有依申请政务服务事项进驻县政务服务大厅，确保大厅外无政务服务事项审批；按照统一模板签订首席代表授权委托书，确保授权充分，严禁“明进暗不进”，避免事项办理“体外循环牵头单位：县政府办（县营商办）、县政务服务中心，责任单位：有依申请政务服务事项的县级相关单位，各乡镇人民政府,完成时限：2022年6月底前完成，并根据部门事项动态调整。（二）落实规范服务机制。一是精准编制并及时公示公开办事

7、指南。二是严格执行窗口AB岗、“六零服务”和六个不让”等制度。三是严格要求窗口工作人员规范服务、优质服务、文明服务。四是严格规范运行省一体化政务服务平台，线下线上融合办理。牵头单位：县政务服务中心，责任单位：进驻窗口单位、各部门办事大厅主管部门、各乡镇人民政府，完成时限：长期坚持。（三）落实规范化培训机制。一是定期开展业务培训。指导运行“无差别”综合窗口、“川渝通办、跨省通办、省内通办“、企业开办等各类业务。二是定期开展政务服务礼仪等规范服务培训。三是指导乡镇便民服务中心（站、室）标准化、规范化运行。牵头单位：县政务服务中心，责任单位：进驻窗口单位、各部门办事大厅主管部门、各乡镇人民政府，完成

8、时限：长期坚持。（四）落实心理疏导机制。邀请心理咨询师，进行心理健康疏导及拓展活动，缓解窗口人员心理压力，消除不良情绪，让窗口工作人员学会自我调节，以阳光健康的心态投入到工作中。牵头单位：县政务服务中心，责任单位：进驻窗口单位、各部门办事大厅主管部门、各乡镇人民政府，完成时限：长期坚持。（五）落实评价机制。严格落实“好差评”评价机制，并大力宣传推广，引导办事群众参与服务评价，落实一事一评”；严格执行一次性告知、首问责任制等制度，杜绝因告知不明等而产生的差评。责任单位：进驻窗口单位、各部门办事大厅主管部门、各乡镇人民政府，完成时限：长期坚持。（六）落实疫情防控机制。坚持常态化疫情防控，杜绝麻痹松

9、懈思想，严把疫情防控关。一是严格执行亮健康码、行程码，扫场所码，保持“一米线”，规范口罩佩戴和体温检测等防控措施。二是为老年人等特殊群体提供“离线码”、“无码通道”等便捷服务。三是做好日常清洁消杀工作，全力做好防疫工作。责任单位：县政务服务中心、进驻窗口单位、各部门办事大厅主管部门、各乡镇人民政府，完成时限：长期坚持。（七）落实巡查机制。一是严格落实领导班子带班管理制度,执行领导班子成员巡查机制。二是严格落实大厅每日巡查、行政效能视频随机检查等巡查机制。三是建立窗口政风行风明察暗访巡查机制，做到巡查结果及时反馈，限期整改。牵头单位：县政务服务中心，责任单位：进驻窗口单位、各部门办事大厅主管部门

10、、各乡镇人民政府，完成时限：长期坚持。（八）落实社会监督机制。一是所有窗口单位主动接受县纪委监委巡视、县委目标绩效办巡察、新闻媒体及各级人大、政协委员监督。二是设置并公开投诉举报信箱、畅通投诉电话，多种方式畅通投诉渠道。三是积极开展“大家一起来找茬”活动，进一步打通企业和群众办事“中梗阻”，解决企业、群众办事难问题。牵头单位：县政务服务中心，责任单位：进驻窗口单位、各部门办事大厅主管部门、各乡镇人民政府，完成时限：长期坚持。（九）落实通报机制。县政务服务中心定期召开工作例会，通报窗口工作、考勤、评比等情况，以“两书一函”形式向问题窗口发出窗口问题整改督办通知，督促整改落实。牵头单位：县政务服务

11、中心，责任单位：进驻窗口单位、各部门办事大厅主管部门、各乡镇人民政府，完成时限：长期坚持。六、工作要求（一）强化组织领导。成立以县分管领导为组长的政务服务窗口政风行风专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在县政务服务中心，领导小组办公室负责牵头落实本次专项整治各类工作。各单位要提高政治站位，把在全县政务服务窗口集中开展政风行风建设专项整治行动作为重点工作任务，明确专人负责，确保集中整治工作取得实效。各乡镇便民服务站、村（社区）便民服务室的集中整治工作由乡镇便民服务中心统筹组织开展。（二）压实各方责任。按照分级管理的原则，县政务服务大厅由县政务服务中心负责、部门办事大厅由部门

12、主管单位负责、乡镇便民服务中心由乡镇人民政府负责进行规范管理，各责任单位要严格按照本工作方案要求，聚焦整治内容，精心谋划、统筹安排，制定有针对性、切实有效的工作举措，按时间节点抓好各项工作的整改落实，切实解决窗口出现的各类问题，确保在全县政务服务窗口政风行风专项整治行动中见成效。（三）强化成果运用。领导小组将采取不打招呼、不事先安排、模拟办事、电话咨询、网上抽查等方式，对县、乡（镇）两级政务窗口服务质量开展不定期暗访督查，通报曝光负面典型，确保问题查摆准确、整改措施到位、行动落实有力。对问题整改不认真、敷衍应付的部门和乡镇，要严肃批评、及时督促整改；对走样变形、问题严重的部门和乡镇按程序报请相

13、关纪律监督职能部门处理，并扣减相应目标绩效考核分值。附件：XX县政务服务窗口政风行风专项整治工作领导小组附件XX县政务服务窗口政风行风专项整治工作领导小组为推动政务服务窗口政风行风转变，建设优质的政务服务平台，打造作风过硬、素质精良的政务服务队伍，切实增强政务服务窗口服务质效，加快实现政务服务规范化。经县政府同意，决定成立XX县政务服务窗口政风行风专项整治工作领导小组。组长：分管县政务服务的副县长副组长：县政府办（营商办）、县政务服务中心主要负责人成员：县发展和改革局、县工业和信息化局、县教育和体育局、县科学技术局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、XX市XX生态

14、环境局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文化广播电视和旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务管理局、县应急管理局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县行政审批局、县综合行政执法局、消防救援大队、县残联、县税务局、县气象局、烟草专卖局、XX市住房公积金服务中心XX管理部、都宏水业、港华燃气、XX电力、各乡镇人民政府等单位主要负责人；县委办（县档案局）、县纪委监委、县委目标绩效办、县委宣传部（县新闻出版局）、县委统战部（县民宗局）分管负责人。领导小组下设办公室在县政务服务中心，承担领导小组日常工作，办公室主任由县政务服务中心主任兼任。待整治工作结束后该领导小组自行撤销。