湘潭县司法局2019年部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、湘潭县司法局2019年部门整体支出绩效评价报告部门概况单位名称湘潭县司法局年度预算金额1522.96万元主管部门湘潭县财政局单位基本职能1）承担全面依法治县重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治县中长期规划建议，负责有关重大政策部署督察工作。负责开展依法治县和法治政府建设考核工作。2）贯彻执行国家、省、市有关司法行政的方针、政策和法律法规；拟定全县司法行政工作发展中、长期规划和年度计划并监督实施。3）负责指导全县规范性文件管理有关工作，承担县政府和县政府办公室规范性文件送审稿的合法性审查工作。承办县政府及其部门规范性的登记工作。受理有关规范性文件违法的审查申请。负责县政府部门、乡镇规范

2、性文件备案审查工作和县政府规范性文件的报备工作。组织开展规范性文件清理工作。承担县政府法律顾问工作，负责对县政府重大行政决策进行合法性审查或认证说明。4）承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督县政府各部门、乡镇政府依法行政工作。负责综合协调行政执法、承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。指导、监督全县行政复议和行政应诉工作，负责县政府和本系统行政复议和行政应诉案件办理。5）督促指导县直有关单位规范政府合同管理，负责县政府重大投资项目合同的起草或审核。6）承担统筹规划全县法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，组织对外法制宣传。组织县政府常务

3、会议学法活动。推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。指导监督人民调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所建设。7）指导管理全县社区矫正工作；指导全县刑满释放人员的安置帮教工作。8）负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导、监督、管理律师、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁和基层法律服务工作。9）负责全县法治对外合作工作。组织开展法治对外合作交流。10）负责本系统服装和警车管理工作，指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。11）规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。指导、监督本系统队伍建设。12）完成县委、县人

4、民政府交办的其他事项。绩效完成情况部门整体支出管理和使用基本情况（一）预算配置：截至2019年12月31日县编办核定我局人员编制数100人，即82个政法专项编制（含基层司法所行政编制58人），12个县编委集中管理编制,法律顾问工作室事业编制6人；2019年末实有在职人员90人，其中政法专项编制72人，行政编制2个，事业编制4人，县编委集中管理编制12人。退休人员25人。遗属5人。2019年度“三公经费”预算为28.29万元。2019年度“三公经费”决算数为20.18万元。（二）预算执行1.预算收支情况：2019年部门预算总收入元，年中财政追加了.58元，部门决算总收入.58元，决算大于预算主要

5、是因为财政年中追加大了2018年度在职和退休人员的奖励性补贴、2019年零星调资及从县政府法制办转隶过来的人员经费和公用经费；2019年部门预算总支出人员经费支出元，部门决算支出人员经费元，主要是因为人员工资奖金标准上调；2019年部门预算总支出日常公用经费支出元，部门决算支出人员公用经费.63元，主要是因为人员公用经费有追加；2019年部门预算总支出项目支出元，部门决算项目支出为.95元，未使用完结主要是因为智慧矫正项目未验收留待下年使用。2019年我局没有新建楼堂馆所，无新建楼堂馆所投资概算。（三）预算管理我局建立相关财务管理制度，并严格遵守各项财务管理制度，资金拨付有完整的审批程序和手续

6、，支出符合部门预算批复的使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；认真抓好内部审计工作，认真部署，扎扎实实地开展内部审计工作。四、综合管理情况1 .政策采购实施计划情况。我局依据采购预算编报采购计划，执行的实施计划与备案的实施计划一致，严禁无预算和无计划采购。对设备的购置等有明确规定且相对较为稳定的项目，加强政府采购预算实施的计划性。2 .资产管理情况。我局按要求完成资产管理信息系统建设，将国有资产纳入资产信息系统管理。在规定时间内及时、准确、全面完成资产清查、上报任务。3 .内控制度管理情况。我局制定了相关的内部控制规章制度，健全完整并执行良好。在本年度内没有因内控制度不健全或执行不到位，造成

7、单位出现廉政风险或发生重大责任事故。4 .信息公开情况。我局按财政局通知要求，在规定时间内向社会公开本部门预决算（含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等）。按要求公开部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息。5 .绩效评价及依法执行财政监督情况。我局高度重视评价工作，积极开展自查自纠，接受财政监督，发现问题及时整改。绩效目标完成情况2019年司法局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，围绕全县经济发展大局，充分履职、保障民生，各项工作均取得明显成效。2019年11月，湘潭县被全国普法办

8、评为“七五”普法中期先进县，为县域经济社会作出了积极的贡献。1、强化法治宣传教育，助推依法治县进程。一是培育普法品牌。目前，我县共有省级（国家级）民主法治示范村14个，诚信守法企业4个。二是开展形式多样、各具特色的法治宣传教育活动。三是营造法治氛围，实现依法治县全覆盖。四是加强与各单位（部门）沟通联系，确保年度学法考试工作的顺利开展。2019年，我县共有13657名国家机关工作人员通过如法网参加了国家工作人员学法用法考试，参考率100%,合格率99.91%02、规范特殊人群管理，构建平安湘潭。一是健全工作机制，促进社区矫正工作水平全面提升。二是推进队伍建设，切实提高社区矫正工作人员执法水平。三

9、是扩大社会参与，推动社区矫正工作创新发展。四是严格按照社区矫正、安置帮教工作要求，加大对社区服刑和刑满假释人员的监管力度。目前，全县共有社区矫正对象260人，安置帮教对象2356人，无一脱管、漏管。五是积极开展扫黑除恶专项斗争。全年排查出近五年刑释人员重点对象115人次，疑似涉黑涉恶社区服刑人员16人次，上报律师有代理案件11起。3、着力化解矛盾纠纷，全力建设和谐湘潭。一是构建多元化解机制。二是强化专业性和行业性调处。三是强化重大项目和涉安涉稳疑难纠纷调处。四是深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作。全年共排查调解各类矛盾纠纷3317起，调解成功3267起,成功率98.5%。4、强化法律服务行业管

10、理，提升专业化水平。一是强化法律服务行业的管理监督。二是切实加强法律服务队伍建设。2019年，湖南锦程司法鉴定中心荣获全国公共法律服务工作先进集体，莲城司法鉴定所主任左巨能被评为全国公共法律服务工作先进个人。5、认真抓好公共法律服务体系建设，实现便民利民。一是全面深入推行“一村一法律顾问”工作，全县355个村与16个律师事务所签订法律顾问合同。二是县级设立公共法律服务中心，在乡镇设立法律服务站。三是广泛开展“法润三湘”志愿者活动。四是认真办理法律援助案件。全年共办理援助案件435起，其中刑事132件，民事303,挽回经济损失5.16万元。6、加快推进法治政府建设，厉行法治不懈怠。一是认真抓好行

11、政执法竞赛工作，委托乡镇行政执法体制机制进一步完善。经统计，全年县直机关执法单位行政处罚案件总计86546件，与去年同期相比下降20.6%；到位罚没款3767.13万，与去年同期相比增长10.57%。乡镇执法方面，全年各乡镇共计查处违法行为170件,行政处罚146件，到位罚没款123.13万。二是加强行政裁决和规范性文件、合同管理。全年我局共为县政府处理行政复议23件、行政诉讼33件，审查政府规范性文件的文稿25件，合同16件，三定方案37件，并做好了县政府17件规范性文件报送市政府、县人大的备案工作。存在的问题分析及改进措施存在的问题财政业务人员政策、业务水平有待提高；预算执行进度，个别项目由于种种原因执行进度滞后；个别原始凭证填写比较简单，不完整，报帐手续不齐全的问题。改进措施1、加强政策学习，提高思想认识。认真学习预算法等相关法规、制度，增强财务人员的预算意识，坚持先有预算、后有支出，没有预算不得支出。2、提高财务人员素质和业务水平，积极参加上级部门组织培训，严格按照会计制度规定处理经济业务。3、进一步加强预算执行管理，严格按进度和要求完成预算执行。4、进一步加强财务管理，严肃财经纪律，财务人员应好对原始凭证真实完整性、合理合法性的审核工作，严格把好原始票据审核关，对不合规不完整的原始票据不予处理。其他需要说明问题无