市教育局局长唐建林：教育局长、校长园长要切实履行好校园安全第一责任.docx

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1、市教育局局长唐建林：教育局长、校长园长要切实履行好校园安全第一责任同志们：全区中小学幼儿园安全防范专项行动实施方案明确要求，要在7月底前对中小学校长、幼儿园园长、校园安全网格员、校内安保人员进行一轮安全教育全员培训。通过培训使大家明确安全责任、强化安全意识、提升安全防范与处置能力。培训坚持分级负责、分类实施、注重实效的原则。在研究培训方案时，我们认为，县（市、区）教育局长、分管安稳的副局长、安稳股股长对属地涉校涉生安全负有非同一般的重大责任，应该纳入培训范围。按照分级负责的原则，市教育局负责各县（市、区）教育行政部门、市直属学校的培训，市级培训拟分四期进行，共510人。今天举行的是第一期，是县

2、（市、区）教育局局长和市直属学校校长培训班。在全市教育系统举办如此规模的安全教育全员培训，力度和规模是空前的，我相信效果也会是空前的。这表明了全市教育系统各级领导班子对落实自治区党委、政府和市委、市政府部署的校园安全防范专项行动的高度政治自觉，对做好全市校园安全工作的强烈责任担当。今天的开班仪式我们很荣幸地请到了自治区教育厅安稳处熊忠良副处长，他将亲自为大家授课。我提议大家以热烈的掌声对熊副处长的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在座的各位同仁，我们从事教育工作或长或短，但一定会有一个共同的感受和体会：我们累在教育质量，苦在资源短缺，难在教育生态，忧在校园安全。这些都是我们的工作重点、难点、

3、痛点和堵点。但扪心自问，我们真正重视校园安全了吗？我们到底花了多少时间、精力和经费破解校园安全存在的问题？客观地说，对这些问题的回答我们并无底气。所以，借今天的开班仪式，我想以“教育局长、校长（园长）要切实履行好校园安全第一责任”为题，谈谈我对校园安全工作的看法，与大家共勉。我们教育人心中常存一个信念，口中常喊一个口号，那就是办人民满意的教育。人民满意，内涵何其丰富，用语言难以穷尽，但人民的子弟在校园得不到安全的保障，他一定不满意！校园安全是办人民满意教育的基本要求。一个孩子的生命安全关乎一个家庭的幸福安宁。近段时间一些地方发生了不少涉校涉生安全事件，那血淋淋的场景、哭天喊地的场面何其揪心！校

4、园安全工作也是一个地方社会安全稳定的重要组成部分，关乎党和政府的形象。再好的品牌学校，也经不起重大校园安全事故的折腾。一出重大安全事故，各级各类调查组来了，铺天盖地的舆论炒作来了，大规模群体性事件来了，将牵扯地方党委政府和学校极大的精力，地方形象严重受损，学校形象瞬间崩塌。此类事件在国内并不少见，我们一定要警钟长鸣，时刻绷紧校园安全这根弦，牢牢守住学校安全的底线。校园安全和其他任何工作一样，永远离不开“属地管理”“谁主管谁负责”这一基本的责任区分原则，教育局长、校长园长一定是校园安全第一责任人！组织把我们放在这个岗位上，就是把包括确保校园安全在内的各项责任托付给了我们。这个责任叫“职责”，是职

5、务带来的责任，我们不尽责就是失职，我们不想尽责，那就不要担任这个职务。所谓守土有责、守土负责、守士尽责就是这个意思，这是非常浅显的道理。我们是局长、我们是校长园长，我们的责任跟副职不一样，跟中层不一样，跟一般干部更不一样，我们负的是第一责任，其他人是无法负第一责任的。因为我们可以组织建立制度，可以组织作出决定，可以组织统筹资源，可以组织任免干部，我们的权力是第一位的,所以责任也是第一责任。所谓权责对等，就是这个意思，这也是非常浅显的道理。现在关键的问题是我们如何切实履行好第一责任？我想至少要做到这么几条：第一，责任要清晰。第一责任不是包打天下，一定要责任分解，每项工作要明确分管领导和具体责任人

6、，要建立一套权责对等、逐级负责、横向到边、纵向到底、责任可追溯的完整的责任体系。第二，上级的重大要求要领会。第一责任人不是百事通、万金油，无必要也不可能懂得所有的要求，但对上级关于校园安全工作原则性要求、方向性要求、重要的刚性要求、指令性要求一定要学习领会，比如近期布置的“五大专项行动”和“四个百分百”要求，就一定要烂熟于心并切实落实。第三，制度要健全。要督促相关责任人建立健全并落实校园安全工作规范管理的制度，做到制度管人管事，避免随意性。第四，存在的问题要心中有数。尤其对重大的问题、普遍性问题、反复出现的问题要心中有数，对那些需要人财物保障、需要其他部门乃至上级部门支持才能解决的问题，要舍得

7、花钱买平安，要敢于善于沟通协调解决，对问题绝不能出现熟视无睹、长期积压、造成小问题演变成大事故的现象。第五，工作重点要突出。易发高发的问题是重点，必须办又很难办的问题是重点，要组织专题研究。第六，问责要果断。绝不能存妇人之仁”、当老好人，对那些拖而不办、压而不报、作风漂浮酿成大事故、大事件的责任人，一定要查清责任，分清主次轻重严肃问责，起到杀一儆百的震慑效果。我们这次培训，既是学习交流，又是示范推动。大家既然来了，就要既来之则安之，遵守纪律、服从管理、心无旁鹫、学有所成。回去以后要按照分级分类培训的原则，抓好各自的培训。各学校要采取不同的形式对学生和广大教职员工进行培训教育，6月底前至少开展一

8、次防暴恐应急演练，并把中小学每月至少开展一次、幼儿园每季度至少开展一次的应急演练常态化。各县（市、区）要组织好所属学校校长、分管副校长、安全中层干部、安保人员的培训。培训、演练情况要及时报市专项行动工作专班。各县（市、区）教育局和市属各学校尤其要对照“4个100%”的要求，摸清底数，做好测算，推动党委政府重视支持，筹措资金、排好时间节点、挂图作战、销号管理，确保按时完成任务。“4个100%”要求是刚性要求，要限时完成，迟做早做总得要做，还不如早做，还不如认真做好，希望再也不要出现拖拖拉拉、反复督查、反复通报、才能勉强完成的现象。同志们，校园安全重于泰山、绝非小事，做不好而不出事是偶然，出事是必然，做好了要是再出事，我们会少些愧疚、少些惶恐、少些麻烦。我们一定不要存任何侥幸心理和无所谓的思想，切实履行好第一责任，切实改进作风，为保校园一方净土、一方平安作出更大努力。