市总工会经审办工作完成情况及2022工作思路汇报.docx

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1、市总工会经审办20XX年工作完成情况及2022年工作思路汇报经审办各位领导、同志们：今年以来，经审办在主管主席带领下，按照省市总工会经审会的工作要求，聚焦经审工作主责主业，主动把经审工作融入到工会工作主线中谋划、部署、推动，切实发挥工会经审组织的审查审计监督作用，为新时代工会改革发展保驾护航。现对标年初工作规划汇报如下：一、主要工作开展情况（一）认真做好市总工会本级经费预决算审查监督工作按照工会预算管理办法要求，市总工会二十届经费审查委员会依据规定程序，于20XX年3月召开第六次全体会议，审查了市总工会20XX年度经费决算（草案）和市总工会20XX年度经费预算（草案），并提出审议意见。审查结果

2、表明，市总工会本级预算编制、执行情况总体较好，符合工会法工会预算管理办法的规定和市总工会实际工作需要。（二）围绕推进全市工会工作主线，开展专项资金审计围绕各项重点工作的落实，统筹安排审计计划。在对20XX年专项资金审计中，加强了对职工劳动和技能竞赛活动资金、帮扶资金、送温暖资金、孵化基地建设资金等专项资金审计监督，1-10月份完成包括市总工会本级、市职工服务中心、泰来县总工会、建华区总工会等15个单位专项资金审计，发现问题52个，提出审计意见建议51条，各单位完成整改39个。在审计过程中坚持审计审查与解答指导同步推进，不断促进各级工会专款专用、规范管理。（三）发挥特邀审计员队伍作用，扎实推进工

3、会经费审计监督全覆盖一是按照市总工会组织部门委托，适时开展领导干部任期经济责任审计。上半年对黑龙江运建集团工会原主席殷彩娟、齐翔建工集团工会联合会原主席齐文明开展了离任经济责任审计。重点对两位离任工会主席的职责和权限，突出政策落实、重大决策和履职用权情况进行了审查审计。发现问题10个，提出审计意见建议8条。对由县区审计局进行离任审计的甘南县工会原主席董卫国、铁峰区工会原主席庞立翔的审计情况进行了跟踪备案。二是强化工会预算执行监督，开展对市总工会本级、县（市）区总工会、市直工会经费财务收支审计。按照年度审计工作计划安排截至目前，已完成市总工会财务部、结算中心、市职工服务中心、市工人文化宫20XX

4、年度财务收支审计，完成了对5个区、8个县总工会20XX年度工会经费财务收支审计，对市人社局、中国一重、中国烟草等19个市产业（系统）、市直工会20XX-20XX年度财务收支审计。总体完成年度审计计划的89%。审计涉及资金额度13245.4万元,发现问题156个，提出审计意见建议132条。在对下审计过程中，充分发挥审计工作的“审、帮、促”的作用。现场指导帮助基层工会财务人员提高业务水平，督促被审计单位针对发现问题逐一整改。目前各被审计单位已完成整改116个。三是加强项目监督，按照工会系统建设项目审计办法的规定，制定项目审计计划，对市工人文化宫录播设备采购安装工程决算进行审计，提出审计意见，从项目

5、立项、资金筹措、项目招标及实施等方面予以规范。（四）开展业务培训，提高经审干部的自身素质针对基层工会财务、经审干部变动较大，业务不熟练的现状，经审办多措并举，强化了经审干部的培训工作。一是5月举办了全市工会经审业务培训班，对审计中基层工会出现的共性问题、难点问题进行了案例解析，对工会经费收支等政策法规进行了解读。二是结合党史学习教育，利用微信公众号等平台发布工会经审小课堂，通过互联网手段向基层工会普及业务知识，对职工最关心的工会福利等问题进行解读，受到广大会员欢迎。（五）深入开展调研，落实审计整改监督今年我们结合审计整改调研工作，深入到基层工会采取发放调查问卷、座谈、查阅账簿、查看整改佐证材料

6、方式,面对面督导落实审计整改问题，取得实效。调研中共发放调查问卷80份，深入龙沙、建华、医学院等9家工会实地督导，立整立改问题16个。开展调研和实地督导整改为基层工会创造了学习交流机会，也为探索建立我市工会审计整改监督制度，做好审计监督“后半篇文章”提供依据。（六）扎实做好市总工会经费审查委员会其他工作及省市总工会布置的各项工作一是起草并审议通过市总工会20XX年经费审查工作情况及20XX年工作安排，向市总工会二十届委员会第三次全体会议报告经审工作。二是召开二十届七次经审委员会议，听取市总工会财务部20XX年上半年预算完成情况报告，审议市总工会20XX年上半年预算执行情况经审报告。三是按照省总

7、工会经审会要求，齐齐哈尔市工会审计组由刘文岩主席带队高质量完成了对绥化市总工会、省农垦工会20XX年专项资金审计。四是积极支持省总工会经审工作，派出特邀审计员参与省总工会对双鸭山、伊春、大庆市总工会财务收支审计，通过审计特邀审计员收获了审计经验，提升了自身的业务能力。五是结合深入基层工会督促整改、调研及参加省总工会交叉审计工作，经审办主动思考撰写了关于建立工会审计整改落实机制的调研关于交叉审计模式优越性的探索，两篇文章在省总工会经审工作信息上发表。六是与市总财务部配合完成市审计局对我单位20XX-20XX年度工会经费审计工作。（七）年底前收尾工作一是对标年初审计计划，完成对富裕县总工会、富区总

8、工会、昂昂溪总工会财务收支及专项资金审计、对国资委工会20XX-20XX年财务收支审计，对卫健委工会原工会主席张丽娟离任经济责任审计。二是参加省总工会经费审查规范化建设目标考核工作,准备好各项考核资料。三是参加全总优秀审计项目评比，做好市本级、县（市）区级参评资料的准备和报送工作。四是围绕省总经审来我市调研工作，下发关于加强审查审计监督工作的通知，促进直属工会、重点是县（市）区总工会经审委履职尽责，做好审计监督工作。五是按照省总工会经审办要求，视疫情情况组织经审委员及经审干部参加省总内审协会轮训班。六是做好20XX年度审计档案整理、归档、装订工作。二、存在的不足和工作难点通过总结回顾今年以来的

9、经审工作，我们发现工作距离新形势下经审工作的新任务、新要求还存在着一定的差距，工作中存在着一些难点没有解决。主要是：1、审计方法和审计手段与工作需要还有差距。通过工作实践，我们感觉审计监督方式应进一步创新，有针对性的由自主送达审计向有县（市）区总工会、直属工会参与的相互交叉、互相融合、互为补充的审计方式转变，另外还可以利用省总智慧工会审计模块，探索研究“远程审计+现场审计”相结合的审计方法，提升审计监督效能。2、基层同级经审组织建设和干部配备还比较弱，县（市）总工会普遍未设立经审会办公室，没有机构编制。各区总工会、市直、产业（系统）工会配备专兼职经审干部少，或不配备。经审力量不足，严重制约着工

10、会经审工作的开展，也使各级工会的经费管理使用缺乏有效监督。在这方面，我们部门要多深入基层加强引导，督促配齐配强审计队伍，重点对县（市）区总工会下达审计工作任务（每年5-10个审计项目），促进经审干部履职尽责，做好审查审计监督，服务工会工作全局。3、部分单位审计整改落实不到位。由于内部审计不同于国家审计具有强制性，使得内部审计整改问责缺乏法律层面的保障。各级工会没有建立针对内部审计整改的问责机制,以致审计查出的问题得不到应有的重视，有的单位就是“纸面整改”。对此，我们将结合今年的审计调研工作，探索建立审计整改监督机制，使审计监督作用真正有效发挥。三、2022年工作思路和工作重点工作思路：2022

11、年我们将抓住省总工会十二大召开的有力契机，认真学习和贯彻，从思想和行动上统一到省总工会部署上，落实好十二大对经审工作提出的新任务新要求。不断推进工会常态化经审监督全覆盖，拓展审计监督的广度、深度和完整度。找准经审工作服务工会工作主线的切入点和着力点，全面履行工会经审工作围绕主线发挥监督、服务、保障作用。一、全面加强经审工作领导，依法履行审查审计监督职责。一是成立市总工会经审工作领导小组，由市总工会主席任组长，按季度定期听取经审工作汇报和审计情况汇报，及时研究解决经费审查审计中的突出问题。二是召开全市经审工作会议，对经审工作提出要求，下达审计工作任务，通过以会代训方式提高各级工会主要领导、经审委

12、员、经审干部等对工会经费审查审计监督工作认识，督促各级工会经审会履职尽责，提高工会各项资金使用质效。二、主动作为，不断提升经审工作服务质量和水平一是增强主动性，积极投身主线工作。要通过审计推动工会组织把产业大军建设和工会事业发展的立足点转到主线落实上来。审计中密切关注主线各项载体措施的协调配合和实施效果，保证政策落到实处；加大对结余资金、沉淀资金的审计力度，统筹资金围绕工会重点工作一盘棋使用；通过审计，引导和规范经费使用重点放在落实工会主线工作上。二是增强服务性，扎实服务职工群众。在具体实施审计中，对全市工会重大服务职工政策措施落实情况进行监督。将对困难职工帮扶资金、新冠肺炎防控资金管理使用，

13、小微企业返还工会经费政策落实情况开展重点审计。对全市工会重大服务职工政策实施情况进行跟踪，确保省总市总惠企惠民措施落实到位。三、创新工作举措，推动工会经费管理使用提质增效一是开拓视野，创新审计方法和审计手段。有针对性的由自主送达审计向有县（市）区总工会、直属工会参与的相互交叉、互相融合、互为补充的审计方式转变，对于审计重点和难点的单位采取购买服务、委托专业机构审计方式。在审计中注重透过现象看本质，通过关注被审计单位账面资金流向、经济活动等，审查其在工作思路、工作理念及决策上是否存在偏差，不断提升审计监督质量。二是突出审计重点。加大对基层工会经费支出结构的审计力度。围绕省总完善“六个体系”、做实

14、“六个品牌”、体现“六个亮点”等重点工作，督促基层工会注重职工思想教育培训、提高职工技能支出投入，做强职工劳动和技能竞赛品牌，提高产业工人大军的技能素质；注重对职工会员福利支出投入，在政策允许范围内，切实搞好职工福利，使职工会员享受到工会组织温暖；注重职工互助医疗保障、职工疗休养、健康体检及帮扶送温暖资金投入，切实解决职工会员实际困难。三是深化绩效审计。按照主线工作部署，全省各级工会组织各项工作都在向主线聚焦，向主线倾斜，工会经费支出的重点也在向主线投入，花钱必问效，无效必问责。今后我们的审计工作要以绩效评估为导向，树立过紧日子思想，把资金用于解决职工最急最盼的事。突出审计监督，真正用好审计杠

15、杆，促进产业工人队伍改革等重点工作有效落实，为广大职工会员谋好福祉。四是审计关口前移，进一步加强对本级及直属事业单位的审计监督。牢固树立预防胜于事后纠错、监督就是服务的理念，将审计关口前移，经审办主任固定列席涉及工会经费、工会经济活动和其他与经审工作有关的会议，对不合规的资金支出和经济活动事项提出意见建议，切实加强风险防控。四、完善监督机制，推动工会经审工作高质量发展一是健全完善审计审查监督制度，探索建立审计整改落实机制，抓好审计问题整改工作。如研究修订齐齐哈尔市工会审计整改督查办法。二是充分发挥基层工会职工会员监督作用，制定关于在推进“四位一体”立体经审监督体系中充分发挥基层工会职工会员监督

16、作用的实施办法（试行）。进一步提高基层工会经费使用的透明度，确保工会经费依法依规合理使用。五、强化主线思维，进一步推动经审组织和队伍建设一是深入基层加强指导，督促配齐配强审计队伍。重点对县（市）区总工会下达审计工作任务（每年5-10个审计项目），促进经审干部履职尽责，做好审查审计监督，服务工会工作全局。二是加强业务培训，以加强自身建设为突破口，采取“以审代训”、“自主培训”、“委托培训”等的方式，加强审计队伍建设，提高工会经审干部的能力和素质，努力建设一支知识结构合理，政策法规熟悉、专业知识突出、综合判断分析能力强的专业审计队伍，为服务保障主线工作发挥经审组织作用。六、强化审计整改，提高审计成果运用实效充分发挥审计监督作用，确保监督到位。审计报告抄送同级党委，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，采取有效措施，纠正“重审计、轻整改”的现象。在