施工项目防洪度汛抢险应急预案.docx

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1、施工项目防洪度汛抢险应急预案一、编制目的本工程汛期将至，考虑洪水主要由暴雨产生，4一6月多为锋面雨，79月多为台风雨，为加强雨季施工管理，安全渡过汛期，防止和减少生产安全事故，保障施工人员及工程财产安全，结合本工程施工特点，制定本预案。本抢险应急预案的目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，最大幅度地减少人员伤亡和财产损失。二、适用范围本预案适用于XX城区XX项目洪水灾害的预防和应急处理工作。三、抢险应急工作重点1、保证人员、机械和材料安全。2、做好施工范围内防汛排涝、防洪等工作。3、落实好防汛防洪物资、机具、人员等的准备工作。4、组织危险区域、危险地段人员安全转移。四、应急救援

2、体系及其职责应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度,还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，辅助配套项目部成立防洪度汛应急救援领导小组，组长由项目分管领导韦鹏程和项目经理XX担任，副组长由项目总工XX担任，下设四个应急抢险小组，1、应急救援组织机构如下所示:应急组织体系组员：保安组组员：后勤服务组组员：医疗救治组组员.现场抢救组副组长：安全主任：现场抢救组：（小组长）组员：XX、XX、XX医疗救治组：（小组长）组员：XX、XX、XX后勤服务组：（小组长）组员：XX、XX、XX保安组：（小组长）组员：XX、XX、XX驻地监理：XX外部

3、急救及主要部门联系电话:报警电话：急救电话：XX火警电话：XX市云城区自来水厂：XXXX市供电局：XX市工程建设安全监督站：XX市城区污水处理有限公司：1）建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向XX、XX、XX、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。2）组长、副组长职责：组织编制施工项目应急救援预案；监督、指导施工项目应急救援预案

4、的实施；当发生突发事件时，指挥应急救援小组对突发事件做出正确反应，实施有效的救援行动，并按规定及时上报有关部门，全面负责应急预案各项日常预备工作、若发生事件时实施工作、事后调查及安顿工作。3）现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。4）医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。5）后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。6）保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。五、应急保障1、救援人员保障：应急救援机构设置了现场救援组、治疗救治组、后勤服务组、保安组，根据需要，项目部

5、及所属的各施工队职工，都是应急救援力量；根据事故的类型及程度，需要社会力量时，再及时联系社会救援力量。2、救援设备、物资：项目部现有的各种机械设备、生产生活物资、材料一旦应急救援方案启动，根据需要都将成为应急救援的设备和物资，需要社会设备、物资时，再及时联系社会救援力量提供必须的设备、物资。项目部现有小车8台，项目部所属施工队各有2台台以上车辆，需要时均可调集使用。3、应急救援物资及设备详见附件一。六、教育、训练与演练项目部所有人员的安全意识和自我保护能力是减少因暴雨、洪涝、灾害受损的一个重要方面，因此要加强施工人员的安全思想教育，进行“防汛、防洪”安全技术交底，每日实行班组交接安全检查等安全

6、教育工作。针对每个班组安全工作的特点，对照应急策划中的危险因素分析，组织相关人员进行事故避灾和救援训练工作，提高职工避险及抢险能力，以降低事故造成的影响和损失。项目部将以党员、团员和积极分子为骨干力量，由项目上年轻力壮、责任心强、勇于吃苦的同志、组成防洪防汛突击队，小分队要进行定期训练，确保小分队人员具有良好的体能、顽强的战斗意志和作风。项目部将在适当时候组织应急救援的演练工作，使应急人员进入“实战”状态,熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确各自的职责，提高协同救援能力。另外,应对演练的情况进行总结，分析应急预案存在的不足,并予以改进和完善。七、应急预案启动自然灾害对人类造成的危害相当严

7、重,特别在工程施工中，若遇到暴雨、洪涝等，易发生灾害。在建工程造成此类损失的例子较多，因此必须组织义务抢险队。平时要加强防汛、防台知识、急救知识教育。只有做好预防工作才能在发生灾害时有组织、有纪律的进行抢救，尽可能的减少损失。有下列情况之一的，经应急救援领导机构组长批准启动本预案：(1)当施工现场发生暴雨、洪涝、灾害造成重伤、死亡等重大安全事故；(2)当施工现场发生重大恶劣气候灾害或重大地质灾害(如暴雨、洪涝、对项目工程、人员构成重大威胁)时。1.1 应急处置基本原则(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务，最大限度的预防和减少突发险情造成的人员伤亡和危害。(2)统

8、一领导、分级负责。防汛应急预案应遵循统一领导、分级负责的原则。在业主、监理及当地政府的领导下，按照各自职责和权限，负责有关洪水险情的应急管理和处置工作。(3)条块结合，属地为主。防汛应急预案应以属地为主的原则，现场应急指挥机构以项目部为主组建，监理、业主予以协调和指导，各部门及参建队伍服从应急指挥机构的指挥。(4)依靠科学，依法规范。依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预

9、案演练等工作。7. 2应急处置注意事项(1)结合现场实际情况，及时以电话或短信方式发送至指挥部负责人。(2)洪水灾情发生后，现场施工人员应当第一时间撤离洪灾区域，不得延误。情况紧急时，应优先保证人员撤离。(3)情况危急时，应及时将相关情况向监理、业主及政府有关部门报告，以便通知相关单位采取相应的措施和寻求必要的援助。(4)抢险救援过程中救援人员须配备个人劳动防护用品，在保证自身安全的前提下进行抢险救援。(5)灾情发生后应当密切注意水情监测，及时做好人员、设备进一步撤离的准备。(6)救援过程中应当采取正确的应急抢险措施，防止次生灾害的发生。(7)与抢险救援无关的闲杂人员不得进入抢险现场。八、应急

10、响应8.1应急响应流程图8. 2接警与通知项目部所属的施工场地一旦发生洪涝伤人等安全事故，现场人员应在进行现场急救的同时，把事故及时向项目部汇报，汇报人应说清事故的地点、性质、危害程度和与现场的联系方式等内容。应急救援领导机构在接警后应立即启动应急救援程序，办公室通知相关人员进入工作岗位处理应急事务，根据事故的灾情，确定是否要向社会求援。8. 3应急救援程序1）发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。2）项目部接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。3）项

11、目部根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。4）应急人员到达现场后，首先查明现场有无伤亡人员，并以最快速度将他们救离现场，交由急救中心的医务人员送往医院救治。5）积极配合有关部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。6）成立事故调查组，查明事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。7）事故发生救援结束后，项目部应当组织力量进行，及早恢复施工，减少损失。8. 4警报与紧急公告项目部接到事故汇报后，应急领导小组在经过分析后，该事故有可能扩大并可能影响到其他范围，对周围地区的公众可能造成威胁时，将启动警报系统，向公众发出警报，告知事故性质、对安全或

12、健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够作出自我防护响应。该程序由应急领导小组组长确定，办公室安排专人实行。8. 5应急人员安全在对安全生产事故及自然灾害事故进行应急处理时，由于事故的危险还有延续性,应急人员的生命安全也受到威胁，因此事故救援过程中应充分考虑，加强安全预防措施，加强个体安全防护，加强现场安全监测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。8. 6善后处理事故发生后，在进行事故救援的同时必须及时做好事故的善后处理工作。善后处理包括：伤员的救治、家属及外界人员的接待、项目部后续工作的开展等，该项工作主要由应急领导小组办公室完

13、成。九、事故报告程序及内容8.1 报告程序(1)项目部在发生重、特大安全生产事故后事故责任人或现场的其他人员立即通知项目经理，由项目经理全面主持安全事故的处理与协调工作。(2)项目部根据事故情况启动相应的安全生产紧急预案,联系各救援组织机构。同时将事故发生的情况用书面方式报公司安全生产领导小组。(3)安全生产领导小组根据发生事件的性质、大小等情况报当地安全部门及集团公司安全生产领导小组，同时协同其他部门一起协调处理安全事故。9. 2事故报告的内容特大安全事故发生后，发生事故的项目的项目部应按照国家和省有关规定及时上报，主要报告以下内容：(1)发生事故的部门及事故发生的时间、地点；(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；(3)事故原因、性质的初步判断；(4)事故抢救处理的情况和采取的措施;(5)需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事直；(6)事故的报告单位、签发人和报告时间：十、现场恢复现场恢复是在事故被控制后进行的短期恢复，是一个应急任务的结束进入到另一个工作阶段，将现场恢复到一个基本稳定的状态。项目部应急救援领导小组应参照以往经验，仔细分析现场恢复过程中可能发生的危险，采取针对性安全措施,设法消除潜在的安全隐患，避免事故的再次发生。现场恢复后应急救援领导小组宣布应急救援行动结束，恢复正常的工作状态。