承接合作方信用评级与承接管理办法.docx

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1、承接合作方信用评级与承接管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范公司项目承接管理，加强对项目承接合作方的评价、筛选、甄别，更好的管控承接风险，根据XX集团项目承接管理办法，结合本公司实际制定本办法。第二条本办法适用于集团（含集团成员单位）承接的，整合外部优质资源，签订内部承包合同，共同组建项目部，完成施工任务、实现经济效益的项目。第三条项目承接合作方是指集团公司内外具有良好的信誉，有较广泛的社会关系和市场开拓能力，且具备工程项目需要的相应施工资质或劳务资质、资金、人员、材料、设备等生产要素，有履约能力、信守合同并愿意接受本集团管理办法约束，依法经营的单位和个人。第四条本办法主要包括项目承接

2、合作方信用评级管理、不允许合作的项目与黑名单制度三部分组成。第五条公司成立工作领导小组，总经理担任组长，经营主管副总经理担任副组长，领导小组下设经营部、工程管理部、总承包部、财务部、安全管理、法务、人力资源、纪检监察部门作为主管职能部门，负责信用评级与黑名单制度建立的牵头工作与评分定级工作，负责向相关集团成员单位收集项目承接合作方信息，进行归档建库，并做好维护。各相关集团成员单位积极配合领导小组的工作，收集整理资料，确保填报信息的及时性和准确性。各级经营部门在承接合作项目前，必须查询项目承接合作方资信情况，并根据评价制度综合考虑。第二章项目承接合作方信用评级管理第六条项目承接合作方信用评级管理

3、包括对初次合作的项目承接合作方、已经合作过的项目承接合作方以及单位性质的项目承接合作方的信用评级管理。项目承接合作方的评定按分值的高低分为A、B、C、D四个档次，其中D类为黑名单类，不允许其承接合作。第七条对于初次合作的项目承接合作方，各单位须通过约谈、项目考察、社会调查等方式，（见附件2初次合作的项目承接合作方信用调查表，附件3初次合作的项目承接合作方信用评价表）收集相关信息，并建立档案。第八条对于已经合作过的项目承接合作方，也须从信用情况、履约能力等多方面建立档案，重点增加已合作项目的相关信息收集与归档（见附件4：已经合作过的项目承接合作方信用调查表,附件5：已经合作过的项目承接合作方信用

4、评价表）第九条项目承接合作方为单位的，除基本情况外均可参照以上评价内容，基本情况主要收集单位名称、法人信息、企业住所、成立时间、注册资本、资质情况、安全生产许可情况、企业规模、企业荣誉、联系人、现金流与偿债能力等财务信息等（见附件6单位项目承接合作方信用调查表，附件7单位项目承接合作方信用评价表）项目承接合作方的等级及评定结果进入PKPM系统合同评审流程。第十条分公司须根据承接合作方相关信息情况，对项目承接合作方进行评价评分，按综合评分划分信用等级，并提交公司经营部审核、批复及归档。各单位按照合作准入标准，对项目承接合作方进行使用管理，并及时更新相关资料。第十一条公司经营部须根据综合评分与划分

5、信用等级情况，建立项目承接合作方评价信息库，以便在项目合作前查询信息，为最终确定承接合作方及合作条件提供依据。第十二条对于资信情况好的项目承接合作方，在内部招标或选择承接方时应给予加分，合作期间的担保、押金要求可适度放宽，并给予适当的支持。（见附件1项目承接合作方分类表）第三章不允许合作的项目与黑名单制度第十三条以下项目原则上不允许合作，如有特殊情况，分公司必须向集团经营部门经理及经营副总经理报请，在经营副总经理同意后方可实施：1、具有重大政治意义的国家级或省级重点重大工程；2、PPP项目;3、大业主、政府、具有重大政治意义的国家级重点重大工程项目；第十四条项目承接合作方出现以下行为的，情节严

6、重的，直接列为黑名单，不允许合作：（一）被政府或银行列入黑名单的；（二）以欺诈的方式，骗取公司信用进行投标等，给集团造成不良影响的；（三）出现转包或非法分包行为的；（四）由于项目承接合作方原因，出现以下任一诉讼情况的:1 .标的金额200万元以上的被诉案件；2 .以XX集团为被告的案件；3 .一审由中级人民法院审理的被诉案件；4 .已经或可能引发集体诉讼或系列诉讼的案件；5 .项目承接合作方与材料供应商恶意串通，抬高价格，造成项目亏损并引起系列诉讼的情况；6 .其他具有重大影响的案件。（五）恶意拖欠农民工工资、材料款、租赁费、分包工程款等，数额较大，并怠于争议应对和解决，引发集体讨薪或重大诉讼

7、，或集团账户被查封，或给集团造成其他严重经济损失或社会信誉损失的；（六）因项目承接合作方原因，项目受到政府、行业及其它相关管理部门的书面处罚、通报批评三次以上，项目承接合作方拒不配合，不服从集团及集团派驻现场管理人员依职权进行的管理，拒不整改而给集团造成严重负面影响的；（七）发生一般及以上工程质量、安全事故或存在重大质量、安全隐患整改不力，并给集团造成严重不良影响或导致安全生产许可证被暂扣、吊销的；（A）偷工减料或使用不合格建材、设备，性质恶劣的；（九）由于项目承接合作方管理不善，出现工程进度严重滞后等其它情况，业主反映极差，给集团造成严重经济损失或社会信誉损失的；（十）严重违反集团财务管理制

8、度，以私自签订合同、私刻私盖印章等各类超越权限的行为虚增、虚构、转移债务，或侵占、挪用、套取项目物资、资金的；（十一）严重违反集团印章使用管理制度，未经批准私刻、私盖、或超越权限使用单位或项目部印章的；（十二）出现其它严重违反合作（内部承包）协议、集团规章制度或触犯法律、行政法规的违约、失信行为的。第十五条各级单位须实时调查、收集项目承接合作方的以上行为，整理、建立项目承接合作方黑名单。被列入黑名单的项目承接方各单位五年内不得与其合作。第四章附则第十六条本项目承接合作方信用评级与承接管理办法，报XX集团经营管理部备案。第十七条建立项目承接合作方评价信息库与黑名单库，每年年底报XX集团经营管理部

9、备案。（见附件8：项目承接合作方评价信息库、附件9：黑名单库）第十八条项目承接合作方信用信息须定期在集团公司内部公布，各单位自行查询使用。第十九条本办法于颁布之日起开始试行，试行期为一年，由集团经营管理部负责解释。各分公司应在2018年底前完成相关评价并上报集团公司建库，后续有新进项目承接合作方登记入库及原有承接合作方的信息更新或评价变化应实时上报。附件：1初次合作的项目承接合作方信用调查表2初次合作的项目承接合作方信用调查表3初次合作的项目承接合作方信用评价表4已经合作过的项目承接合作方信用调查表5已经合作过的项目承接合作方信用评价表6单位项目承接合作方信用调查表7单位项目承接合作方信用评价

10、表8项目承接合作方评价信息库9黑名单库项目承接合作方分类表项目承接合作方类别信用评价表的分值范围优惠政策备注A85分（含）以上原则上合作期间的履约保函的抵押保证金下浮比例不超过30%；原则上合作期间的风险抵押金下浮比例不超过30%o根据工程项目内部承包风险控制管理办法及财务管理制度的相关规定基础上下浮，由分管单位在范围内具体确定。B70分（含）85分原则上合作期间的履约保函的抵押保证金下浮比例不超过15%；原则上合作期间的风险抵押金下浮比例不超过15%oC60分（含）70分不做任何优惠初次合作的项目承接合作方认定合格的均按C类处理。D60分以下为黑名单类，不允许合作按第三章黑名单制度的认定办法

11、执行其他：若A、B级项目承接合作方在项目实施过程中需要公司资金支持的，审批流程按原有管理办法执行，其资金成本收取比率可适当做一定的下浮优惠，具体由领导班子审批时综合考虑。初次合作的项目承接合作方信用调查表一、基本情况：姓名出生年月籍贯身份证号（提供复印件）家庭住址（提供当前实际住址）联系方式电子邮箱学历毕业院校从业年限二、信用情况：1、十年内涉及的诉讼及行政处罚情况2、银行信用情况（自填，有无抵押、贷款情况；征信证明材料等）3、与其它单位的合作情况三、履约能力：1、自有管理人员组成（数量、职称、是否具备执业证书）（自填，并提供证书）2、资金实力（自填，可填写承诺为实施项目承担*万元的最大垫资额

12、度）3、项目管理经验及项目实施情况（包括质量、安全、工期、文明标化、成本、利润等方面）（自填，并提供证明）4、是否拖欠民工工资5、项目的奖罚情况四、其他：1、是否认同我司企业文化，承诺遵守集团的规章制度2、其他需要说明的情况本人承诺所填报的以上信息和所附材料真实有效，如有虚假,愿承担相应责任,赔偿因此给XX集团有限公司造成的损失。项目承接责任人（注：实际）：签字年月曰初次合作的项目承接合作方信用评价表一、基本情况：姓名出生年月籍贯身份证号家庭住址联系方式电子邮箱学历毕业院校从业年限二、信用状况评价：（总分值28）1、十年内涉及的诉讼及行政处罚情况（20分）说明：1此项由法务人员进行核实，并进行

13、签署；2、每发生1项情况扣5分，直至扣完为止；分值：签署：2、银行信用情况（5分）1、此项由财务人员进行判断，并进行签署；2、如能提供征信证明材料，视情况酌情打分；分值：签署：3、与其它单位的合作情况（3分）1、此项由经营人员进行核实，并进行签署；2、无相关记录得0分，核实有合作情况良好的得3分。分值：签署：三、履约能力评价：（总分值60分）1自有管理人员组成（数量、职称、是否具备执业证书）（20分）1、此项由经营人员进行核实，并进行签署；2、自有管理人员数量5人的得5分，10人以上的得10分，人员中有中级职称人员每增加1人得1分,高级职称人员每增加1人得2分；具备上岗证书每增加1人得1分，具

14、备建造师等执业资格的每增加1人得3分，满分20分。分值：签署:2、资金实力（10分）1此项由经营人员进行核实，并进行签署；2、承诺能够垫资额度在100万元以上的得3分,能够垫资额度在100500万元的得6分；500万元以上的得10分。分值：签署：3、类似项目管理经验及项目实施情况（包括质量、安全、工期、文明标化、成本、利润等方面）（20分）1、此项由经营人员进行核实，并进行签署；2、有一项类似项目管理经验且各项项目管理目标实施正常的得10分；每增加一项正常实施项目的加5分，满分20分。分值：签署：4、是否拖欠民工工资（5分）1、此项由工程管理人员进行核实及签署；2、是否发生过拖欠民工工资情况的

15、，发生过的得0分，无此情况得5分。分值：签署：5、奖罚情况（5分）1、此项由经营人员进行核实，并进行签署；2、实施过的类似项目获得过省级质量奖（包括协会颁发的）得5分，市级得3分，没有的得。分。分值：签署：四、其他项目评价：（总分值12分）1、是否认同我司企业文化，承诺遵守集团的规章制度（10分）1、此项由经营人员进行核实确认；并进行签署；2、承诺认同的得10分，不认同或部分认同得0分。分值：签署：2、其他情况（2分）1、此项由经营人员进行核实确认；并进行签署；2、经营人员根据市场情况，自行判断否具备其他不利与该合作方的相关情况，据情况进行打分。分值：签署：汇总分数信用状况评价分值履约能力评价分值其他项目评价分值分值汇总