加快智慧商圈建设.docx

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1、加快智慧商圈建设鼓励各市(州)、县(市、区)制定“智慧黔城”建设市场化项目清单,通过特许经营、购买服务、贷款贴息等形式予以引导支持。鼓励和支持各类社会资本主体参与“智慧黔城”建设运营。一、“智慧黔城”社区建设行动夯实社区网络基础设施,探索构建“一社区云商圈平台、一智慧平安社区中心、一数智惠民体系”的社区智能化服务架构,支撑建设让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的智慧社区。建设“社区云商圈”平台。以线下商圈的客流、物流、资金流和信息流为支撑,建设“社区云商圈”一站式生活服务平台,实现信息获取、信息处理和应用解决方案提供等功能。深入分析居民消费信息,推动零售、餐饮、洗衣、美容、快递、住宿、教育

2、等各类商户进驻,实现“一公里”距离高效响应机制,打通实体、虚拟商圈的运行闭环,密切商圈内部商户与社区居民的联系,打造高效服务的“数字李生社区”。打造“智慧平安社区”中心。鼓励建设智慧平安社区统一管理系统,配备高清电子监控、智能传感器、人脸识别系统等,扩大社区安防监控覆盖率,提供出入权限管理、实时人员流动管理、智能消防系统监测和安防监控巡检等社区管理功能。推动社区各独立应用子系统的融合及集中运营管理,加快与公安综治平台无缝对接,促进社区管理信息化、智能化,全面提升社区综合治理水平。构建“数智惠民”体系。构建集社区公共服务、出行、医疗、养老等惠民服务模块于一体的“数智惠民”体系,探索推广社区“一站

3、式服务”“一证通办”“一网通办”“帮办代办”等便民服务模式,为居民提供快捷、优质、高效的服务。充分利用交通出行大数据,提升公交车、出租车、网约车、共享单车等智能化出行服务应用水平,利用车辆识别技术及智能停车系统,提高社区智慧停车效率。深化5G、人工智能等技术与远程医疗、医疗服务、健康管理等融合应用。加大数字技术在老人档案信息管理、紧急救援等领域的应用,构建线上线下相结合、多主体参与、资源共享、公平普惠的社区智慧养老服务体系。二、数字人才培育提升行动着力夯实“智慧黔城”建设的人才发展基础,提升各级城市管理者数字素养,打造一支擅长管理、技术过硬、业务精湛的本土信息化专业队伍,为“智慧黔城”可持续建

4、设提供保障。大力提升管理人员数字素养。通过专项培训、项目合作、定向委培等方式,大力提升“智慧黔城”建设一线管理者、组织者的意识和能力。打通高层次管理人才在政府部门、事业单位、国有企业、智库、社会组织间的流动渠道,鼓励符合条件的人才跨地区、跨行业、跨体制挂职兼职,支撑“智慧黔城”建设。发挥XX人才博览会等平台作用,探索项目引才、异地用才等多种柔性引才方式,积极引进信息化、数字经济等领域的高层次管理人才。加快本土专业化人才队伍建设。发挥本土企业、职业院校、培训机构的作用,加强信息化应用职业教育及继续教育,培养一批本土技能型人才,支撑“智慧黔城”工程项目运营维护。探索柔性用才机制,建立特聘、兼职、合

5、作、访问、顾问等灵活的工作机制,吸引多方人才为“智慧黔城”建设提供智力、技术服务。加强青年人才储备,建立多层次多类型的人才培养体系,加大对信息化紧缺人才在落户、住房等方面的保障。探索建设专业化智库。深化产学研融合,鼓励各地与高等院校、科研机构和解决方案供应商在科学研究、成果转化、产业创新、战略咨询等方面深入合作,探索“智慧黔城”公共服务平台建设。建设“智慧黔城”新型研究智库,发挥智库“储水池”及“引力场”作用,集聚相关领域专家资源,为各市(州)、县(市、区)政策咨询、项目培育储备和引进落地等提供智力支撑。三、发展基础“十三五”时期,全省积极推动新型城镇化和新型智慧城市建设,山地特色新型城镇化建

6、设取得显著成效,城市智慧化建设水平加快提升。数字基础设施实现跨越式发展。2020年,全省5G基站总数达到2.07万个,实现5G县县通。宽带网络能力提档升级,全省光缆线路总长度达123万公里1。路网、水网、电网、地下管网、油气管网、互联网等基础设施网络加快建设,供给质量和运行效率进一步提升。产业数字化转型成效显著。产业数字化加快推进,大数据与工业、农业、服务业深度融合,35%的工业企业实现大数据与关键业务环节全面融合,农产品产销对接网络覆盖全省所有县区,以智慧旅游、智慧医疗、智慧交通等为代表的服务业新模式不断涌现。全省大数据与实体经济融合指数从2017年的33.8提升到2020年的41.1,整体

7、进入中级阶段。数字化治理能力加速提升。实施政务数据“聚通用”攻坚会战,建成全国首个省级政府数据共享交换平台率先接入国家平台。统筹建设“一云一网一平台”,实现政务数据“一云统揽”“一网通办,一平台服务,省、市、县三级政务服务事项实现100%网上可办。大力推动大数据与政府管理、决策等方面融合应用,打造了“数据铁笼”“党建红云”“智慧法院”等一批典型应用。民生服务应用水平显著增强。大数据与民生服务、乡村振兴等深度融合,涌现出一大批创新案例和典型场景,“一码XX”平台促进“小农户”与“大市场”有效对接,助推“黔货出山”,“医疗健康云”成为国内首家以省为单位的统一预约挂号平台,全省实现“一窗式”预约挂号

8、,“通村村”被交通运输部列为全国农村客运示范项目向全国推广。互联网应用水平居全国前列,人民群众获得感明显提升。四、机遇和挑战“十四五”期间,“智慧黔城”建设迎来重要机遇期。新一轮科技革命和产业变革深入发展。当今世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革,随着5G、大数据、人工智能等信息技术和智慧城市综合解决方案的逐步成熟,“智慧黔城”建设的成效将大幅提升。新型城镇化加快推进。国家层面要求全面推进新型城镇化,适度超前布局新型基础设施,推动基础设施智能化改造升级,我省更是把推进新型城镇化作为高质量发展的一项重要工作,明确提出要建设运行高效的智慧城市,加强新型基础设施建设,深化城市数据资

9、源共享,丰富智慧城市应用场景,为“智慧黔城”建设注入强大动力。“智慧黔城”建设进入窗口期。随着新型智慧城市建设的深入推进,城市智慧化改造的范畴逐步扩展,从早期的中心城市、地级城市为主,正逐步开始向县级城市一级下沉,“智慧黔城”建设恰逢其时。同时,“智慧黔城”建设也面临诸多挑战。信息化发展存在短板。全省各市(州)和88个县(市、区)信息基础设施建设不平衡不充分,信息化发展水平参差不齐,部分领域智慧化改造相对滞后。经济综合实力仍有待加强。全省各市(州)和88个县(市、区)产业经济发展水平差距较大,对“智慧黔城”建设支撑能力不足。创新人才缺口仍然较大。城市管理者和建设者对“智慧黔城”建设的认知仍有待

10、提升,各市(州)和88个县(市、区)人才不足带来的“智慧黔城”“有建设难长效”问题仍较为突出。总体上看,“智慧黔城”建设机遇与挑战并存,机遇大于挑战。面向“十四五”时期新形势新要求,要以新发展理念为引领,以持续优化信息网络基础设施和加快传统设施的智慧化改造为基础,围绕数字产业化发展、产业数字化转型、数字化治理、智慧民生服务等关键领域,推进“智慧黔城”建设,助力全省新型城镇化建设。五、加快智慧商圈建设支持各市(州)加快智慧商圈建设,鼓励实体商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合。鼓励在办公楼宇、住宅小区、商业街区布局智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站,以智慧化改造、智能化应用带动城市消费升级。支持有条件的县(市、区)探索运用5G、大数据等新一代技术,整合商铺分布、游客流动等信息,打造“李生购物商城”,为游客提供商铺信息介绍、优惠活动查询、公厕使用情况及实时室内导航等便民服务。支持有条件的县(市、区)利用社区、街区、商业网点、购物商城等地及周边地下空间,发展智慧停车等新业态,实现停车位资源的实时更新、查询、预订与导航一体化服务。

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