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1、关于进一步加快推进快递包装绿色转型的工作措施为贯彻落实省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型若干措施的通知,进一步强化快递包装绿色治理,加强电商和快递规范管理,结合我市实际,提出快递包装绿色转型22条工作措施。一、强化标准落实与认证管理1 .深入贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国电子商务法快递暂行条例等法律法规,全面落实市场主体法律责任和政府监管责任。严格落实邮件快件包装管理办法,强化部门监督职责。(市商务局、市邮政管理局、市生态环境局按职责分工负责)2 .指导督促有关生产、使用、回收处理等企业执行快递包装相关标准,推动快递绿色包装标准有效实施。
2、建立快递绿色包装标准实施效果评估机制。健全快递绿色包装标准实施监督体系,依法依规查处违反相关法律法规和强制性国家标准行为。(市市场监管局、市邮政管理局、市工业和信息化局等部门按职责分工负责)二、实施源头减量3 .推进快递包装材料源头减量。加强快递包装领域塑料污染治理,推广使用瘦身胶带、环保塑料袋、可循环中转袋,推动全市快递业务实现电子运单全覆盖。推广使用低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱,鼓励通过包装结构优化减少填充物使用。市邮政管理局、市市场监管局、市商务局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)4 .减少电商快件二次包装。加强电商和快递企业与商品生产企业的上下游协同,电商企业应积极选择
3、可重复使用和再利用的包装;使用便于运输的包装,在保证寄递安全的前提下优先采用简约包装,避免过度包装。鼓励电商企业通过产地直采、原装直发、聚单直发等模式,减少快递包装用量。推进产品与快递包装一体化,减少电商商品在寄递环节的二次包装。(市商务局、市邮政管理局、市工业和信息化局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)5 .督促电子商务平台企业和快递企业按照国家有关规定报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。(市商务局、市市场监管局、市邮政管理局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)6 .引导电商企业践行快递包装绿色转型新理念,落实快递企业快递包装管理责任,推动相关企业建立实施绿色采购制
4、度,鼓励优先采购使用快递包装绿色产品认证和可降解包装产品标识的包装物。(市商务局、市邮政管理局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)三、规范快递包装7 .强化操作管理。督促电商企业、快递企业严格落实邮件快件绿色包装规范,并指导其制定快递包装绿色转型工作方案。(市商务局、市邮政管理局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)8 .强化收寄管理。督促快递企业将包装减量化、绿色化等要求纳入收件服务协议,加强对电商企业等协议用户的引导,协议用户拒不提供符合国家规定包装的,快递企业依法不予收寄。鼓励电商企业在产品邮递交互界面设置绿色包装选项,提供绿色包装产品选择服务,通过积分奖励等形式引导消费者
5、使用。(市邮政管理局、市商务局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)9 .健全绿色产业链管理。推动相关企业建立快递包装产品合格供应商制度,鼓励引导包装生产企业、电商、快递等企业形成产业联盟,按需定制封装用品,逐步淘汰未获得绿色产品认证的封装用品,推进新型环保包装产品销售。市级品牌快递企业要加强对分支机构、加盟企业的管理;建立针对分支机构、加盟企业采购和使用包装产品的引导和约束机制。(市邮政管理局、市商务局、市工业和信息化局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)10 .引导电商企业、快递企业与包装生产企业、科研单位、高等院校以及环保组织等加强协作,强化产学研衔接,推进快递包装绿色研发
6、、设计和生产,推广应用绿色产品、技术和模式。(市商务局、市邮政管理局、市科学技术局、市工业和信息化局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)四、推广可循环应用IL在社区、高校、商务中心等场所规划建设快递共配终端和可循环快递包装回收设施。开展快递包装箱集中回收,适度提升复用比例。市邮政管理局、市教育局、市商务局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)12 .在城市更新和存量住房改造提升、城镇老旧小区改造时,支持快递共配末端和可循环快递包装回收设施建设。(市住房城乡建设局、市邮政管理局、市商务局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)13 .在快件处理场所推广使用循环中转袋。大力推广电
7、子运单、电子发票、电子合同,提升循环中转袋(箱)、标准化托盘、集装单元器具的应用比例。市邮政管理局负责)14 .鼓励电商企业和快递企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作设立快递包装协议回收点,投放快递包装废弃物的回收设施,推进快递包装废弃物的规范化、洁净化。(市商务局、市邮政管理局、市城市管理局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)五、倡导绿色消费15 .结合生态文明宣传月、节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动,通过报纸、广播电视、网络、新媒体等渠道,大力宣传快递包装绿色转型的典型做法和工作成效,营造良好社会氛围。(市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市邮政管理局、市生态环境局、市
8、机关事务管理中心、市教育局等部门按职责分工负责)16 .发挥政府采购引导作用,推进公共机构严格落实快递包装政府采购需求标准。鼓励优先使用经过绿色认证的包装产品。市财政局、市机关事务管理中心和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)17 .鼓励电商企业与快递企业建立绿色包装产品消费使用积分奖励制度,引导消费者使用绿色包装或减量包装。(市商务局、市邮政管理局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)18 .持续开展“邮来已久、绿动未来”主题宣传活动,引导消费者践行绿色低碳的用邮生活方式,营造“绿色用邮,人人有为”的良好氛围。市邮政管理局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)六、完善支持保
9、障体系19 .鼓励有条件的地方和企业积极申报可循环快递包装规范化应用试点示范。(市发展改革委、市邮政管理局、市商务局按职责分工负责)20 .依法落实国家支持节能减排、资源综合利用、绿色生态发展等税收优惠政策,积极促进快递包装绿色转型发展。市税务局负责)七、加强组织领导21 .依托塑料污染治理工作联络机制,加强部门配合和政策衔接,开展快递包装绿色转型协同推进工作,重大情况及时按程序报告。(市发展改革委、市邮政管理局牵头,各部门按职责分工负责)22 .推动快递包装研发、设计、生产、使用和回收等环节各企业落实快递包装绿色转型主体责任。各地负责抓好本地区快递包装绿色转型的政策传导、应用推广、监督管理和经验总结。(市工业和信息化局、市市场监管局、市商务局、市邮政管理局、市生态环境局、市财政局和各区(市)人民政府、管委会按职责分工负责)