关于在全乡开展咬耳扯袖红脸出汗工作的实施方案.docx

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1、关于在全乡开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作的实施方案为全面落实从严治党要求，认真贯彻习近平总书记视察金寨重要讲话精神，充分发挥监督执纪“四种形态”中第一种形态（“咬耳扯袖、红脸出汗”）突出抓早抓小抓预防，体现严管厚爱和组织关怀，防止干部走下坡路，依据中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等有关规定，根据六办发（20XX）X号文件、X办（20XX）X号文件要求，结合我乡实际，制定开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作的实施方案。一、主要目的加强对党的各级组织和全体党员干部的教育、管理和监督，进一步将反腐倡廉关口前移，突出抓早、抓小、抓苗头，“治未病、正歪树、护森林”，把全面从严体现

2、在破纪之初，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，真正把对党员干部的严管与厚爱落到实处。二、基本原则（一）坚持纪挺法前，抓早抓小，防范未然；（二）坚持实事求是，谈透问题，亮明底线；（三）坚持宽严相济，动之以情，晓之以理；（四）坚持惩前忠后，治病救人，常抓不懈。三、实施内容（-）实施主体。乡党委、乡纪委、各村、各单位、党支部、各党小组。（二）适用对象。乡、村干部。（三）适用情形。乡、村干部凡有下列违纪苗头或倾向性问题，都应对其进行“咬耳扯袖，红脸出汗”。1、执行民主集中制不够严格，作风专断或在领导班子中闹无原则纠纷的；2、执行党的纪律、制度以及完成党组织交给的任务中，执行力不强，甚至讲条件要代价的；

3、3、理想信念滑坡，热衷于烧香拜佛等宗教迷信活动的；4、散布谣言,对日常工作开展或内部团结造成一定影响的;5、与管理或服务对象共同出行旅游，费用解释不清的；6、接受可能影响公正执行公务的吃请或娱乐活动安排的；7、与管理或服务对象进行打扑克、打麻将等活动,带有“小彩金”性质的；8、无正当理由，不按时完成上级部署的工作任务造成一定影响的；9、不遵守单位的规章制度，模范带头作用差，懒政、怠政或为官不为，造成一定影响的；10、面对群众正当诉求，拖延应付，或在基层执行公务过程中有不公平、不公正现象的；11、违背家庭美德，生活不检点的；12、违反中国共产党纪律处分条例，中央“八项规定”精神，省委“三十条”、

4、市委“二十条”、县委“40条”、XX乡干部作风效能建设责任追究办法（试行）中有关规定，情节轻微，尚不构成纪律处分的；13、乡、村干部存在其他违纪苗头或倾向性问题,有必要对其开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作的。（四）实施方式。主要有提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话、廉政谈话、干部任前警示谈话、民主生活会和组织生活会等方式。1、提醒谈话。由党组织牵头负责，分级组织实施，谈话分集体谈话、个别谈话、专题谈话、谈心交换意见，班子成员由班子主要负责人负责，其他党员和干部由班子分管负责人负责，也可以根据对象具体情况及谈话内容确定适当的谈话人。领导班子成员可直接对分管领域的党员和干部开展提醒谈话，并将谈话情况向党组

5、织或乡纪委报备。2、组织约谈。班子主要负责人出现违纪苗头或倾向性问题，上级党组织或纪检监察机关可直接进行约谈；党员干部多次被“咬耳扯袖”提醒谈话，不见明显效果，党组织可报请上级纪检监察机关进行约谈；党组织或纪检监察机关也可以根据实际情况，对有关人员直接进行约谈。3、民主生活会和组织生活会。班子成员出现带有共性的违纪苗头或倾向性问题，应组织召开专题民主生活会；党员干部出现带有共性的违纪苗头或倾向性问题，应组织召开专题组织生活会。召开专题民主生活会或组织生活会，应充分运用批评与自我批评“锐利武器”，敢于揭短亮丑，动真碰硬，不护短、不手软，深刻查摆问题，见人见事见思想，见实效。纪检监察机关可派人列席

6、会议。4、其他方式。党组织也可以根据实际情况，因地制宜，创造性地开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作。如：发函质询、设意见箱、意见薄、征求意见调查、开门纳谏、履职测评、QQ微信等网络平台开展提醒谈话等。（五）处理措施1、党员和干部被纪检监察机关一年内约谈2次,仍我行我素的，可提请组织人事部门给予组织处理,并且六个月内不得提拔或者重用。2、对于屡教不改，甚至变本加厉的党员和干部，纪检监察机关可分别依据中国共产党纪律处分条例、公务员暂行条例、事业单位人事管理条例、全军乡干部作风效能建设党纪追究办法（试行）等相关规定，给予相应处理。3、党组织不按要求开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作，对出现明显问题的党员干部

7、没有及时提醒，致使其进一步突破纪律底线，受到党政纪处分的，纪检监察机关可依据中国共产党纪律处分条例有关内容，进行责任倒查，并追究相关责任人责任。四、工作方法（-）深化宣传、强声造势充分利用各种宣传工具，宣传方法要多样化、宣传内容要具体化、宣传效果要触动人心、使人感悟，即形成震慑又让党员干部倍感严管厚爱和组织关怀。（二）领导带头，分级负责乡领导班子要带头谈，各分管、主管要主动谈，各支部、各村、各单位要积极谈，全体党员和乡、村干部要响应谈，根据被提醒人情形可以集体谈、可以单个谈、可以几个人谈、可以分类谈。态度要诚恳，认识要到位，带着善意、带着诚心、带着厚爱，可以有争论，不要闹矛盾，可以有个人观点，

8、必须符合政策，服从工作全局。（三）齐抓共建、增强实效各党组织、各村、各单位、全体领导班子成员、全体党员要站在讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律的高度，主动响应，创造性的开展提醒活动，讲真话、讲实话，善意批评、诚心指正，立足保护干部、增强提醒实效。（四）注重结合、推动工作“咬耳扯袖、红脸出汗”工作不能教条空洞，要丰富提醒内容、形式和方法，注重工作结合，突出寓谈于事、春风化雨、润物无声。1、结合“两学”突出“一做”将“咬耳扯袖，红脸出汗”提醒工作纳入“两学一做”，以学领做，以做促学，对照13个现象，针对巡查发现的问题，按照“五查五看”的要求，真心提醒，善意指正，以谈促改。2、结合中心，两手都硬发展是第

9、一要务，今年我县以扶贫攻坚战略为主线的“四项重点工作”是乡里的工作中心，形势决定纪委任务，我们在讲工作中提醒，在抓督查中扯袖，在抓整治中红脸,在提要求时出汗，寓提醒于工作中，寓谈话于交流中，寓廉政警示于会议中。3、结合问题，立规挺纪县委巡查对我乡提出了8个方面13个问题，通过我们举一反三，发现问题远远不止这些，如干部不驻乡，“走读”风问题；乡村招投标不规范，疑似指定做工程；工作无考评，干部无考绩，好差无奖惩等问题，要坚决把规矩立起来，把制度建起来，把纪律挺起来。4、结合日常正气服人乡党委、政府、人大、乡纪委一班人和各村、各单位主要负责人，必须有正气、有底气、有胆气，坚守底线，放眼高线，律人必先

10、正己，其身正，不令而行。给自己充正能，给他人以正气，在日常生活中带好头，走正步，树形象，立威信，影响身边的人养成守规矩的习惯，以上率下，逐步带动乡村党员干部，坚持良好自觉。五、工作要求（一）领导再加强、认识再提高。各级党组织要高度重视，认真抓好落实，及时组织召开专题民主生活会。党委（党支部）书记切实担负起主体责任，乡纪委书记、村纪检委员切实履行好职责，常态化推进“咬耳扯袖、红脸出汗”工作，需要报请乡党委或纪委进行约谈的，应及时报告。要制定工作程序、做好工作记录、规范工作档案。（二）监督再加强、责任再压实。乡领导组将进一步加强监督检查，把“咬耳扯袖、红脸出汗”贯彻落实情况纳入到党风廉政建设责任制

11、考核中来，纳入到考核考绩工作中来,杜绝弄虚作假，防止流于形式，严格执纪问责。（）问题再查摆、制度再跟进。各村、各单位、各分管领导要对本单位存在的问题查摆梳理、提醒销号、转化预防、扼制增量、减少存量。（四）报告要经常、形成常态化。乡党委、人大、政府及乡领导班子成员、各村、各单位要分层、分类、分人提醒，开会有记录、谈话有内容，集体提醒有讲话稿、有提醒谈话工作情况汇报、有谈话双方签字记录等相关档案资料。各位乡领导班子成员、各村、各单位应在本季度末月20日前向乡纪委报送“咬耳扯袖、红脸出汗”工作报表和提醒谈话各类记录。每年12月20日前要将当年开展的“咬耳扯袖、红脸出汗”工作总结报乡纪委。附：1、“咬

12、耳扯袖、红脸出汗“必备材料2、“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒记录3、“咬耳扯袖、红脸出汗”月工作报表4、XX县纪检监察机关约谈呈报审批表5、XX县纪检监察机关约谈通知书、XX县纪检监察机关约谈通知书（存根）6、XX县纪检监察机关约谈纪录7、XX县纪检监察机关约谈工作登记表8、诫勉谈话记录表9、诫勉谈话通知书10、XX乡咬耳扯袖，红脸出汗”提醒谈话提纲中共XX县XX乡委员会20XX年X月X日“咬耳扯袖、红脸出汗“必备材料一、集体提醒会、领导讲话稿、宣传材料、影视资料、电子档案二、分层做集体提醒谈话会议记录三、分管领导、各村、各单位工作开展情况四、分层做提醒谈话时逐人谈话记录表五、全体干部结合“党史”

13、学习教育和提醒谈心谈话活动的体会六、被提醒干部工作学习记录七、各村、各单位要有一个专门档案盒，资料收集完善齐全“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒记录被提醒人提醒谈话人备注单位出生年月入党时间参加工作时间现任职务或职称分管工作提醒方式提醒时间提醒谈话主要内容提醒人:被提醒人:时间:“咬耳扯袖、红脸出汗”月工作报表单位县处级乡科级科级以下党组织约谈人数被纪检监察机关约谈人数县处级乡科级科级以下民主生活会次数组织生活会次数乡科级科级以下县处级处理人数受到党、政纪处分人数县处级乡科级科级以下领导意见签章：年月日乡科级科级以下县处级受到组织XX县纪检监察机关约谈呈报审批表编号:姓名性别;政治面貌工作单位职务*由

14、县纪委内设机构意见分管领导意见主要领导意见备注XX县纪检监察机关约谈通知书约谈号同志：根据XX县纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法，问题对你进行约谈，请于时，至IJ年接受谈话。月S年月日XX县纪检监察机关约谈通知书（存根）约谈号约谈对象：参加人：主谈人：时间：简要内容：地点：XX县纪检监察机关约谈纪录第页 共 页签字:时间：地点：谈话人：记录人：约谈对象：性别：出生年月：政治面貌：文化程度：民族:单位：职务：电话：谈话内容：XX县纪检监察机关约谈工作登记表姓名性另IJ出生年月政治面貌工作单位文化程度时间地点谈话人谈话主要内容承办室意见（整改期限及要求）委局领导意见诫勉谈话记录表谈话人被谈话人记录人谈话时间谈话地点谈话事由谈话纪要后续处理注：1、诫勉谈话纪要填写不下时可另附纸填写;2、诫勉谈话前应当草拟一份谈话提纲。诫勉谈话通知书同志：为处理群众来信中反映涉及到你的有关问题，根据中纪委、中组部关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法及中国共