关于党建引领社区治理人才队伍发展工作报告.docx

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1、关于党建引领社区治理人才队伍发展工作报告*市*锚定“建设高品质宜居生活城”发展定位，突出抓好社区工作者队伍专业化职业化建设，实施“雁阵齐飞”“充电赋能激励关爱”行动，进一步严实“选育管用激”工作链条，着力培育结构优良、素能过硬、干劲十足的高素质社区治理骨干队伍，为治理提质增效提供坚强保障。一、实施“雁阵齐飞”行动，聚力用劲优结构选好“头雁”。*根据综合基层治理能力现代化建设需要和换届选举政治标准，按照政治过硬、崇尚实干、能力拔尖、作风扎实的要求，选优配强社区党组织书记39名，平均年龄降至37.9岁，大专及以上学历占比达70%,全面实现书记、主任“一肩挑二壮大“群雁二综合辖区面积、人口密度、治安

2、状况等关键要素，统筹抓好社区网格体系重构和社区工作者职数调整，面向社会公开招聘社区专职工作者、专职网格员115名，切实把适岗人才选进来、用起来，充实社区治理力量。育优“雏雁”。按照每个社区不低于3人标准，储备一批后备力量，注重把优秀党员、复员退伍军人、返乡高校毕业生等选拔为后备干部，拓展“试岗+顶岗”1+N帮带导师”等形式，引导后备干部加快融入工作、进入角色。二、实施“充电赋能”行动，教育培训提素能培训充能。*将社区工作者纳入新时代基层干部主题培训计划，以提高政治素质为核心，建立“*一镇一*”联训机制，注重“走出去”与“请进来”相结合、理论与实践相结合，推动服务能力、治理水平“双提升”。推荐参

3、加省、市集中培训IIO人次，组织*内培训1200余人次。专项提能。实施学历提升“三年攻坚”专项计划，依托*广播电视大学*分校，科学设置48门专业课程，落实不少于50%的学费补贴，集中利用3年时间实现*常职干部大专以上学历达到100%,第一批次入学的7L名学员将于今年收获国家承认、教育部电子注册的大专毕业证书。实践淬能。建立“双向奔赴”机制，实施“*工作者领办小区党支部（业委会）”工作法，新建小区党支部35个、红色业委会64个，推动27名社区工作者按程序担任党支部书记、兼任业委会主任；按照个人申请、综合测试、镇党委审核程序，选拔21名优秀社区工作者到乡镇重要岗位上挂职锻炼，切实提升解决复杂问题的

4、能力。三、实施“激励关爱”行动，实干争先鼓士气薪酬激励。按照基本报酬不低于全市城镇全部单位就业人员平均工资水平标准，研究制定社区干部报酬补助调整方案，*财政新增支出*万余元，配套落实“五险一金”、年限补贴、职业津贴等政策，建立社区工作者“四岗八级”薪酬待遇体系，社区工作者月收入大幅上涨。考核激励。出台社区工作者绩效考核办法，明确履职尽责、岗位出勤、创先争优等7项重点考核内容，细化3类不得考核为优秀、4类不得考核为合格、7类按程序解聘退出情形，同步健全“社区专职工作者一社区两委干部一乡镇副科级领导”成长链条，打破职业晋升“天花板”。荣誉激励。坚定“让身边人讲述身边事，用身边事教育身边人”思路，持

5、续抓好标杆、榜样、样板选树宣传工作，近三年推选担任*级以上“两代表一委员”21人，获评全国先进基层群众性自治组织1个，省市级基层治理示范*、小区11个，持续激发社区工作者队伍干事创业热情。四、扎实开展“五亮五共”活动，建立“揭榜领单”工作机制*坚持党建引领共同缔造理念，建立居住地党员干部和包联单位党员干部“揭榜领单”工作机制，引导党员干部进小区主动亮身份、亮承诺、亮行动、亮担当、亮业绩，根据下沉党员的特长和不同类型，分类施策，精准发力，在“办实事”中解难题、“亮身份”中展作为，有效提高党建引领基层治理效能。（一）需求上榜。*党委通过“楼栋自管委员会”“邻里帮帮队”“二姐工作室”等*自治组织，每

6、周广泛收集群众关心的环境卫生整治、关爱空巢老人和留守儿童、河道水井盖缺失、缺少休闲活动场地等影响*服务和发展的急难愁盼问题，根据问题难易程度、参与人数、所需时间制定大小“榜单，为每周五党员干部开展“揭榜认领”民生实事创造条件。“揭榜领单，党员先行，我们让老百姓把问题提出来，鼓励居住地小区党员揭榜，将组织优势转换为治理优势,解决居民急需解决的问题，有效提升了小区治理水平J*市医疗保障局党组成员、副局长，*党建专员张碧琴说道。（二）揭榜领单。群众有困难，党员来行动。*通过建立“每周五张榜清单、每月末晾晒成果、每季末评比实效、每年底总结表彰”工作机制，按照能者揭榜、自愿互助的原则，坚持“大榜单位揭、

7、小榜党员揭”，充分发挥包联单位和党员干部的优势力量，组织包联单位揭办需花费人力、物力、财力的“大榜单”，如健康义诊、人居环境修复等，引领党员揭办如环境卫生清洁、助力反诈宣传、护林巡河、助老帮扶等“小榜单”，确保榜单问题分类认领、件件落实。“我们通过张榜，让有一技之长的下沉党员主动站出来揭榜，带动更多*居民共谋共建共管，增强*党组织凝聚力J*党委书记说道。（三）定期评榜。为进一步激励包联单位、党员干部主动担当作为，根据认领问题难易程度制定“五亮五共”活动积分、设定五个分值，*每季度对得分情况进行公示,年底对“榜单”职责任务完成较好、表现优秀的揭榜包联单位采取“感谢信+锦旗”的方式进行致谢，对党员

8、干部采取“精神鼓励+物质奖励”的方式进行表彰，并将通报表扬反馈至所在单位，从而提高党员干部揭榜的积极性，推动下沉工作高效有序开展，确保“五亮五共”活动走深走实、落地见效。截至目前，包联单位完成“大榜单”2件，党员干部完成“小榜单”28件，推动落实居民急难愁盼问题5件。2023年XX市污染防治工作方案（全文7285字）为进一步提升我市大气、水、土壤污染防治成果，减轻我市蓝天、碧水、净土保卫战的压力，切实增强责任感、紧迫感，坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出精准治污、科学治污，做好相关巡察整改工作，及时开展污染防治问题“回头看“，严防污染问题反弹，促进全市环境质量的持续改善。经研究，我市决定从

9、2023年月起在全市范围开展污染防治工作。为确保相关工作顺利推进，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持问题导向、精准施策，聚焦聚力各类污染场所，用足用好各种惩治措施，用最严格的制度、最刚性的执法守护绿水青山，为XXX经济高质量的发展提供有力支撑和保障。二、工作目标加强统筹协调，落实属地管理责任，对群众关注焦点问题强化监管，压实源头责任、落实工商企业责任，以严厉的执法力度倒逼其落实整治措施和环保管理。同时，加强执法力度,立行立改、边查边改，发现一起、整改一起，做到巡查无盲区、整治无死角。

10、强化震慑效应，防止问题反弹，实现我市大气、地表水达到区下达标准，推进固废填埋点整治。在污染防治巡查及督促整改的期间，按照源头治理、全面推进、分类处置、智慧监管的工作思路，依法依规开展污染治理工作，并做好相关指导服务，帮助群众和工商企业解决实际问题，推动我市经济高质量发展。三、责任分工（一）成立XXX2023年污染防治工作领导小组。组长：XXX常务副组长：XXX副组长：XXX小组成员：环保中心、经济办、经济办（整规组）、经济办（应急组）、农技中心、农技中心（河长组）、综合执法办、综合执法办（城乡环卫组）、党政办、党建办、纪检监察办、财政办、规划和自然资源管理所、规自所（城市更新组）、规划建设办、

11、城乡发展中心、农业农村办、农业农村办（林业园林组）、公共服务办、综合服务中心（劳动组）、出租屋服务管理组、综治办、综治办（信访组）、综治办（突击队）、司法所、派出所、消防队、市场所、供销社、供电所、供水公司等部门负责人；各网格长；各区县党组织书记、各区县委会主任。（二）各小组成员根据职责分工和上级文件有关要求，按任务要求完成各项工作。环保中心：负责协助领导小组开展全市污染防治工作，联同纪检监察办督促各职能部门按照方案要求开展工作；制定我市工作方案，将收集到各小组单位的工作推进情况整理报领导小组；依职能牵头对我市工业企业的环保手续、污染物排放及治理设施建设运行等情况进行检查，深化工业污染防治,确

12、保污染物达标排放；牵头强化扬尘污染防治，加强对餐饮业油烟污染防治，加强对空气质量监测站周边的巡查；联合综合执法办对未办理环保手续、违法排污等行为依法进行严厉查处；推进饮用水源地规范化建设和做好入河排污口整治工作；大力推进固体废物填埋地块清理整治工作。经济办：联合市场所依法严厉查处辖区无需许可审批的、无工商营业执照的“散乱污”场所，协调组织市场规范整治;严厉查处不符合食品药品管理规定的餐饮、食品、药品等“散乱污”场所。整规办：全面负责我市“散乱污”生产经营场所清理整顿工作和落实打私打假工作。应急办：负责协调做好污染防治工作过程中涉及的安全生产工作；协调做好生态环境应急管理和环境安全隐患排查；做好

13、日常应急值守，快速处置突发环境事件。综合执法办：统筹协调污染防治过程中依法行政、综合行政执法等相关工作，协助组织开展联合执法、联动执法等相关工作；负责依法查处属违法建设的“散乱污”场所，并依法对简易违章建筑进行拆除；依职能联同规划建设办加大力度组织巡查各类建筑工程施工工地，同时加强对建设工程施工现场非道路移动机械的巡查管理；宣传禁止露天焚烧桔梗、树叶、垃圾等。城乡环卫办：负责协调做好污染防治工作过程中涉及的市政环卫工作；做好道路洒水作业和喷雾降尘工作；加大农村人居环境整治力度。农技中心：负责核实重点摸查场所的污水管网接入情况，加快推进污水管网建设和排水单元达标工作；加强农村生活污水处理设施运行

14、情况监测、抽查力度，确保设施正常运行和污水达标排放；加强辖区内河道、堤围、沟渠等的巡查工作；依职能开展入河排污口整治工作。河长办：落实巡河工作，对各类河涌及其周边的污染场所进行摸查，对已整治的黑臭河涌加强巡查，着力提升河湖水质,完成河湖“四乱”整治；依职能开展入河排污口整治工作。规划建设办：依职能联同综合执法办等相关部门依法巡查各类建筑工程施工工地，督促其落实“六个100%”治理扬尘污染；同时加强对建设工程施工现场非道路移动机械的巡查管理。规划和自然资源管理所、规自所（城市更新组）、城乡发展中心：依职能联同经济办（整规组）等相关部门依法查处“散乱污”场所涉及的违法用地行为；查处违法将饮用水水源

15、保护区内的农用地和未利用地用作非农建设的违法用地行为；加强辖区内耕地、农田、荒地、储备用地等土地的巡查工作。农业农村办、农业农村办（林业园林组）：依职能联同经济办（整规组）依法严厉查处不符合农业、林业管理规定的禽畜水产养殖场所、种植场等“散乱污”场所；加强辖区内耕地、农田、山林、鱼塘等的巡查工作；加大农村人居环境整治力度；落实巡田巡林工作；宣传禁止露天焚烧树叶、垃圾等，推广农作物桔梗综合循环利用；依职能开展入河排污口整治工作。出租屋管理组：负责牵头对全市范围内的出租屋进行排查;依职能联同经济办（整规组）对“散乱污”场所进行清理整顿工作。公共服务办、综合服务中心（劳动组）：负责协调做好污染防治工

16、作过程中涉及公共服务、社会事务、劳动就业事务、民生保障等的工作。党政办、党建办、财政办：负责协调做好污染防治工作过程中的人员、车辆、用餐、饮用水、资金费用及其它所需物资等的后勤保障工作；做好污染防治宣传工作。纪检监察办：充分发挥行政监察作用，负责做好监督检查任务落实情况，严肃查处违法违纪行为。综治办、综治办（信访组）、综治办（突击队）、派出所、消防队：负责协调做好污染防治工作过程中涉及信访维稳工作;做好防范和处置好突发事件，适时对污染防治工作可能引起的社会稳定风险隐患进行研判分析；协调相关职能部门，及时处置化解各类涉生态环境、生产安全、消防安全、劳资纠纷、经济纠纷等社会治安综合治理不稳定问题。司法所：负责协调做好污染防治工作过程中有关法律事务，依法受理相关行政复议申请，协助有关部门做好诉讼等法律事务。市场所：依职