区委书记在全区“审批大提速、效能大提升”推进会上的讲话.docx

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1、区委书记在全区“审批大提速、效能大提升”推进会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全区“审批大提速,效能大提升”推进会,主要任务是:认真学习*等先进地区,在全区掀起新一轮的审批提速、效能提升热潮,进一步优化行政服务环境,为我区争当全省率先基本实现现代化先行军提供有力保障。刚才,*副区长对行政审批提速效能提升行动进行了详细部署,我完全同意,请相关职能部门抓好贯彻落实。区行政服务中心、住建局、规划局等3个单位分别作了表态发言,讲得也都很好。近年来,区委、区政府始终坚持把机关效能建设作为事关*发展的基础性、关键性工作来抓,从“三型”机关建设到“亮相、亮丑、亮招、亮剑、亮分”等“五个亮”行动,区委、区

2、政府以铁的决心、铁的手腕和铁的措施,坚持不懈推进机关效能建设,全区上下取得了令人欣喜的成绩。一是效能意识明显增强。各级各部门实现了从“被动查效能”到“主动抓效能”的转变,推进效能建设力度更大、机制更优、措施更实。广大党员干部实现了从“要我讲效能”到“我要讲效能”的转变,践行效能提升有目标、有计划、有行动。“抓效能就是抓环境”的观念深入人心,全区上下基本形成T“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。二是行政行为明显规范。政务公开、首问负责、限时办结、效能问责等一系列规章制度有效实施,3D惩防系统、三合一”网络平台、“三资”信息化监管平台等载体作用充分发挥,XX政风热线、12345热线电

3、话、网上行政投诉中心等监督渠道更加畅通,“双政三零”竞赛、“效能问基层”和明查暗访等活动深入开展,确保了权力运行的公开透明,促进了行政行为的高效规范。三是服务效能明显提高。通过连续四轮行政审批制度改革,全区共有XX个职能部门的XX个审批事项进驻区行政服务中心,进驻率达到XX%,审批事项从XX项缩减到XX项,累计压缩XXX%,涉企基本建设事项审批时限由XX个工作日缩减为XXX个工作日,累计缩减43.4%,环保局、工商.一、明确目标任务,凝聚项目建设新共识项目建设是经济工作的一项长期任务,必须一个阶段确定一个阶段的目标任务,锚定“四地”目标,统筹“四区”同创,凝聚思想共识,加快推进重点项目建设。(

4、一)锚定新宜吉合作主阵地目标,全力推进交通基础设施项目建设,着力打造内陆开放示范区。以打造“交通强省”为契机,构筑“三纵四横六连一环”型公路主骨架,到2022年全面打通连接环城路的5个主接口,进一步完善连接环城路的乡道、村道,把环城路打造成产业路、致富路,民生路,力争到2025年全区公路网总里程达2272公里以上。结合市群艺馆、市中医院等搬迁改造,建公园、广场和运动场,完善城南片区功能。加快推进市工人文化宫腾挪置换工程,尽快实现区行政中心集中办公,打造高效便捷的政务环境。服务和提升老项目是一种胸怀,“新官”要理“旧事”,积极盘活、强力推进17个存量接续老项目,让老项目焕发新活力。(二)锚定南昌

5、都市圈产业承接地目标,全力冲刺工业营业收入3000亿元,着力打造产业转型示范区。坚持工业强区战略不动摇,围绕“1+2+N”产业体系,强化规划引领,集聚要素资源,加速推进大唐发电二期、煤储基地项目建设;做大做强钢铁首位产业,延伸钢铁产业链,加速推进新钢公司电弧炉异地改造、新鑫优特钢盘、张少钢结构加工等项目建设;做深做透锂电、非金属产业等主导产业,加速推进智锂科技锂电池正极材料、硅灰石产业技术研究中心等项目建设,培育以硅灰石为核心的非金属新材料产业集群;扶持消防、装备制造等特色产业,加速推进奉渝智能装备、剑安消防提升改造等项目建设;培育新兴产业,加速推进京东(新余)数字经济产业园、翰德科技无人仓、

6、力科达科技新型阻隔材料等项目建设,力争到2025年,全区实现工业营业收入2500亿元,冲刺3000亿元,新余经开区迈入国家级经开区行列。(三)锚定中三角旅游目的地目标,全力推进商贸农旅项目建设,着力打造城乡融合示范区。我区整体区位优势明显,物流产业发展条件优越,要围绕沪昆高速扩容、袁河梯级开发和新余港口建设谋划一批重大基础设施项目,畅通水陆联运大动脉。积极引进社会资本参与美丽乡村建设,深入挖掘水北镇黄坑古村、新溪乡西江古村等文化资源,着力打造环城路美丽乡村风光带;围绕江钢“三线建设”时期工业遗址遗存,通过打造精品旅游线路、深挖三线文化资源等方式,不断推动资源枯竭矿区转型发展为工业旅游景区。(四

7、)锚定全国民生城市知名地目标,全力推进民生社会事业项目建设,着力打造改革先行示范区。民生实事是广大群众最关心、最直接的“民心工程:关于社会治理,要着力推进“雪亮工程”、区应急指挥中心等项目。关于养老服务,要着力推进各乡镇办敬老院改造提升、党建+颐养之家巩固提升等项目。关于住房保障,要着力推进袁河办德政苑、德华苑、渝康苑,花鼓山独立工矿区等项目。关于教育卫生,要着力推进渝水二中、松山小学等项目建设,推进义务教育优质均衡发展;建成投用区疾病预防控制中心,新建3所社区卫生服务中心,改建3所医养结合医院,力争建设12所高标准乡镇中心医院,提升基层医疗水平,让医疗资源公平共享。关于完善城市功能,按照集中

8、连片改造原则统筹推进棚户区、城中村、老旧小区、背街小巷改造提升等工作,巩固城区农贸市场智慧化升级改造成效,并向乡镇集镇全面覆盖。逐步完善城市管理体制。关于生态环保,要着力推进绿色矿山整治、生态环境产业综合处置利用、农村污水处理站等项目建设,积极申报蒙河源头区域生态环境综合治理项目,全面改善蒙河源头区域生态环境。二、突出工作重点,掀起项目建设新热潮今年我区重点推进的项目共有234项。这些重点项目能否尽快建成或开工,是我区今年能否在项目建设上取得重大突破的关键,关系到全区发展大局。各部门各单位要进一步营造向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目的浓厚氛围,在全区迅速掀起项目建设新热潮。一要积

9、极向上争项目。面临前所未有的历史机遇,能否争取落地更多项目和资金,关键要抓住三个重点。一要研究政策。围绕交通、水利、能源、城镇等方面,认真研究并及时捕捉最新信息,用足、用活、用好上级政策,弄清政策资金投向,争取更多项目进入国家和省里的“大盘子二二要加强衔接。要把握国家投资方向,按照上下对口、相互配合的原则,主动申报项目,积极加强与上级主管部门的联系和沟通,努力获得国家、省、市更大的支持。从现在起,有“三争”任务的区直单位主要负责同志每月至少往省厅去一次,有事汇报,无事报到,及时掌握政策动态,做到人无我有,人少我多,人多我快,在项目争取中抢占制高点。三要用好平台。要用好用活国家金融政策,推动银行

10、科学合理投放信贷,有效服务经济实体,支持地方经济发展。要着力抓好融资平台建设,拓宽融资渠道,利用城投公司等投融资平台,增强资金调度与使用的灵活性,确保资金链健康循环。二要主动向下帮项目。要坚持“四盯”工作法,全面落实“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”模式,对重点项目实行“妈妈式”服务。一是领导联系要勤。各区领导要发挥好表率作用,挤出时间、集中精力,既要挂帅、又要到岗,原则上每位联系区领导每周至少到现场调度一次,深入一线破解难点、痛点、堵点。二是服务环境要优。要对重大项目实行“一企一策”、“一项一策”,优先为重点项目审批立项,安排用地,提供资金支持,保障电力、供水、劳动力等要素支

11、持。进一步提高办事效率,简化审批程序,优化审批流程,减少审批项目。三是部门协调要快。项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保等许多部门,各部门都要围绕项目的关键环节,找准自身工作的着力点,真正做到上下同心、目标同向、干群同力,加强大协调,营造大环境,加快大建设,确保项目天天有进展、周周有变化、月月有形象。三要全力向外引项目。树立“人人都是营商环境、个个都是招商队员”的理念,推进全区营商环境再优化,确保项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产:一要强化责任落实招好商。全区上下要牢固树立“拧成一股绳、共下一盘棋”的责任意识,所有部门领导都要走出去找项目、谈项目、引项目。我和区长每月外出招商一次,区政府大

12、楼一楼大厅电子屏幕定期刊播区领导招商和全区重点项目进展情况。要整合重组招商队伍,明确职能定位:乡镇、区直部门招商小分队调整为招商责任单位,调减招商任务,在抓好职责主业的同时,做好招商工作,目的是收集有效信息线索,拓宽工作思路,优化营商环境,重点考核有效信息;整合组建5支专业招商小分队,抽调专人脱产负责招商,重点针对京津冀(央企、国企)、粤港澳大湾区、长三角等地区招商和服务新钢公司及对接农旅项目。二要提升服务水平招成商。坚持诚信服务,全面兑现渝水区招商引资优惠政策五十条,做到诚信稳商;坚持高效服务,继续推进“放管服”改革,进一步精简行政许可事项,优化审批流程,持续深化“渝快力、”工作品牌,做到高

13、效安商;坚持长效服务,真心诚意为外来客商解决实际困难,切实增强他们增资扩股、做大企业的信心,激发他们牵线搭桥、引荐项目的热情,做到扶商富商,不断提高我区投资环境的影响力和吸引力。四要注重向内谋项目。谋划储备一批重大项目,事关渝水长远发展。我们一定要从资金投入、重点确定和论证包装等方面,确保赶上今年乃至今后国家在双碳、双控、乡村振兴政策倾斜和产业转移的这趟“快班车工在重点确定上,要切实把握国家投资重点,围绕国家扩大内需保增长的宏观调控政策,立足我区本地特色、产业优势、资源禀赋,有针对性地编制项目。在论证包装上,要细化和完善项目可研的深度,可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评等附件必须齐全到位

14、,满足国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求,建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目数据库。要加强项目优化整合,捆绑形成几个关联度高、带动性强的大项目,有效对接国家、省市整体发展规划,确保项目个个不落空、月月有进展、季季有突破、年年有成效。三、狠抓工作落实,实现项目建设新突破今年我区重点建设项目多,任务重,要求高。要紧盯目标任务,狠抓工作落实,持续发力,使我区在新一轮发展中抢占先机,赢得主动。一要压实领导责任。全区各级领导要“一级做给一级看、一级带着一级干”,按照“六个一”的要求,带头联系项目、梳理项目、包装项目、服务项目,深入项目建设一线了解情况,解决问题,形成“一级抓一级、层层抓落实”的

15、生动局面和良好氛围。二要注重奖优罚劣。把项目建设作为考核各部门各单位工作绩效的重要标准,作为干部选任的重要依据,真正做到以项目来论英雄、定奖惩、排座次。对项目推进快、成效好的单位和个人要给予奖励,大张旗鼓宣传表彰,并在提拔任用时给予重点考虑;对进度滞后、成效不佳的单位和个人要通报批评,视情况给予“蜗牛奖”。三要严肃责任追究。项目建设既是经济工作的主战场,也是各类问题的多发地。要把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心,把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行,努力做到“项目推进到哪个环节,党风廉政建设就跟进到哪里“,确保干部想干事、能干事、干成事、不出事,真正做到“常在河边走,就是不湿鞋”。同志们,项目建设是区域经济发展的重点,是全区加快发展的生命线。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,锚定“四地”目标,统筹“四区”同创,促进项目建设再提速、再提质、再提效,为渝水高质量发展提供强大引擎和不竭动力!

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