依托党建共建探索服务乡村振兴新路径 构建三优三力高质量党建发展模式.docx

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1、依托党建共建探索服务乡村振兴新路径构建三优三力高质量党建发展模式招商局公路网络科技控股股份有限公司(简称招商公路)作为全国性布局的 高速公路上市公司，投身交通强国建设大潮，机遇与挑战并存，科学回答好招商 公路需要什么样的党建、怎么样提高党的建设质量，是实现企业高质量转型发展 的根本保证。秉承招商血脉、蛇口基因、海辽精神，招商公路党委认真贯彻习近平总书记 关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以改革创新精神抓党建强党建， 通过理念、路径、动力、机制变革，在深化国企改革上争当表率，在践行国家战 略上争做示范，在履行央企责任使命上走在前列，逐步构建起具有招商公路特色 的“三优三力”高质量党建发展

2、模式。突出战略引领，构建高质量党建的领导优 势。党委把确保质量作为党建工作决策的起点，抓好顶层设计，一年一个主题， 一年一个台阶，形成尊崇制度、执行有力的管理生态，推动全公司党建工作创新 拓展、提质增效。搭建“11255”党建工作管理体系，提供基本遵循。在该体系 下，实施20192021党建工作规划，压实各级党组织管党治党政治责任；制定 招商公路“三优三力”高质量党建品牌建设三年行动计划(20222024)，树 标杆、立典型，多点带多面，科学引导各级党组织主动服务疫情防控、保安保畅、 智慧交通、提质增效、深化改革等中心工作。注重上级精神的引导转化，多角度 全方位深层次开展座谈研讨、联学联建、培

3、训交流，请进来、走出去、沉下去， 为一线业务单位提升党建质量提供理论指导和智力支撑，全系统涌现出多个党建 标杆。所属甬台温高速立足自身特色，开展“1+N”支部子品牌创建，培育出优 秀登高示范基地、智慧党建新阵地、隧道管理新阵地、党员抗疫先锋队等个性化 子品牌17个，孵化出温州首个五星级服务区、温州首个全国“5A”级司机之家 等亮点。紧扣发展主题，构建高质量党建的组织优势。引导各级党组织和干部员工同题共答，围绕发展抓党建、抓好党建促发展。 在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。上好专题党 课、搞好专题学习、做好专题培训、用好红色资源，学好用活招商局集团党委编 发的党委学习参

4、考支部学习参考，推动干部员工在“学懂弄通”“用好做 实”上下功夫。与交通运输部路网中心党委开展主题联学活动，组建专家团队“揭 榜挂帅”，攻关交通强国任务课题，以“党建搭台”推动业务交流与合作。组织 党员在西柏坡、雄安新区开展党史学习教育，重温“赶考”精神，将互动式、体 验式学习与破解公司转型发展难题紧密结合，更加坚定做强做优做大招商公路的 信心决心。持续推陈出新，打造丰富活动载体，形成上下贯通、执行有力的组织 体系。在全系统深入实施三年“登高计划”，通过试点登高、个人登高、团队登 高、青年登高层层推进，营造以人为本的高绩效导向和“登高”文化，充分激发 组织内生动力，员工主人翁意识大大增强。三年

5、来3194人次、77个团队开展形 式多样的“登高”活动，实现了党建和中心工作、员工成长和企业发展双融合、 双促进。通过党员“登高”立项攻关，打造出基于公路物联网的智慧收费机器人、恶 劣天气管控平台、高速公路数字化运营精益管理平台、高速公路协同指挥调度云 平台等拳头产品，探索布局交通新能源、服务区等“交通+”业务，为公司转型 发展奠定基础。挂牌党员突击队、党员先锋岗，确保撤销省界收费站、改扩建工 程项目等任务顺利完成，涌现出“中央企业劳动模范”“中央企业两优一先“国家科学技术进步奖”“全国最美公路人”“最美中国路姐”等一大批先进典型。 创建C-GREEN公益品牌，履行央企社会责任。坚决落实习近平

6、总书记关于统筹 推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神，投身抗疫一线，在大战大考 中检验忠诚本色。新冠疫情发生以来，累计减免通行费收入21亿元。持续参与精准扶贫、乡村振兴和社会公益事业，近三年通过招商局慈善基金 会累计捐赠万元，直接捐赠万元，主要用于革命老区及扶贫开发重点县精准脱贫 攻坚。独立援建小学“启航楼”公益项目、偏远山区卫生计生服务室项目以及小 学“致远楼”公益项目，向西藏捐赠巡回诊疗车，为改善当地教育基础设施、提 升卫生服务水平做出努力。旗下各公司持续开展扶贫助困、灾后重建、爱心捐赠、 探访慰问等志愿公益活动，为促进贫困地区经济发展贡献力量。加强队伍建设， 构建高质量党建的人才

7、优势。党委坚持把干部人才队伍建设纳入议事日程，建立 目标责任制，形成职责明晰、齐抓共管的干部人才队伍建设工作体系。以提升“七种能力”为目标，坚持实践成才主渠道，实施“英才计划”“青 干班”“领路班”系列素质能力提升工程，优化人才队伍结构，初步建成一支数 量充足、结构合理、素质优良、善于创新、勇于攻坚、有效支撑公司发展战略的 高素质专业化干部人才队伍。重实干、重实绩、重担当，形成能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰为导向的人才评价和激励机制。注重从业绩长期突出、一直奋战 在经营一线，以及长期在艰苦复杂环境工作的团队中选拔干部，将成长机会向奋 斗者、贡献者倾斜。实施员工跟投、股票期权、揭榜挂帅等多项新

8、机制，强化正 向激励，以待遇吸引人，以事业激励人，实现组织与人才的双向奔赴，激发创新 活力，科技成果不断涌现。截至2021年底，累计获得国家科技进步一等奖5项、 国家科技进步二等奖项，国家科技进步三等奖7项；近5年获得发明专利和软著 项；公司内高新企业户数达到10家，其中多项科研成果实现市场转化，实现国 有资产保值增值。坚持把基层书记岗位作为培养企业领导人员重要台阶，推进党 务和经营管理人员双向交流。坚持同职级、同待遇，解决党务干部“进不来、出 不去、长不大”问题，让优秀党务干部有荣誉有地位。积极履行央企社会责任， 深度参与国家百万就业见习岗位募集计划，扩大高校毕业生招聘规模，2022年 招聘

9、人数同比增长67%。加强机制保障，构建高质量党建的发展优势。把继承和创新、治标和治本、 内容和形式有机统一，系统思考、综合施策、立体推进，形成确保党建质量的长 效机制。建立健全党建共建机制。创建“1+5+N”党建共建新模式，与威宁县开 展党建结对共建,探索基层党建创新、基层社会治理和乡村振兴发展的结合路径, 助力脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。所属桂林公司警 路企“同路同心”党建联盟，把党建工作有效地融入行业管理和企业运营管理活 动全过程，开创安全畅通、公众出行满意、社会效益与经济效益双提升的新局面。 其中，混编成立的安全、应急、监测、预警、保障等党员联合先锋队，创新研发

10、“一路三方”信息化协同指挥平台，获得全国智慧交通企业建设创新实践案例、 全国“平安交通”创新项目、全国首批安全文化示范案例、交通部交通运输行业 重点科技项目等10余项荣誉。建立健全质量管控机制。通过“四联系四服务”“党建空中课堂”等机制，定期开展党建工作质量评 估，总结推广好经验好做法，及时调整不符合质量要求的工作思路和举措，始终 保持正确前进方向。建立党建考核民主测评机制和深化“弘改提”征求意见机制， 充分发挥基层党员、干部、群众在党建质量监测中的“探头”作用，切实做到质 量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。建立健全责任落实机制。从严从实抓关键少数，要求各级党组织书记既报党 建账又

11、报经济账。党建述职评价等次未达到“好”的，个人年度业务绩效考核不 得评定为“优秀”等次；党建责任制考核排名靠后的，党组织书记、党建部门负 责人要被约谈或问责。以此推动各主要负责人当好提高党建质量的推动者、把关 者、带头人。“三优三力”高质量党建发展模式，是招商公路深刻把握提高党建 质量与实现公司高质量发展内在逻辑关系的结果，是各级党组织长期努力、上下 合力、全面发力的结果，焕发出强大的生命力。员工队伍的精神面貌发生了巨大 改变，形成了一股人心思进、激昂向上、干事创业的气势与氛围。“三优三力” 党建管理品牌获得社会广泛认可，先后获得“第一届公路交通行业优秀党建品牌” “全国文明单位”“首都文明单

12、位”“全国青年文明号”“云南省脱贫攻坚先进集 体” “中国上市公司高质量发展IOO强”“上市公司金质量ESG奖”等荣誉 称号或奖项。公司投身交通强国建设的先进经验与事迹，获得央视、中国日报 中国交通报等主流媒体的关注和报道，影响力不断提升，逐步发展成为央企 国家队主力、践行国家重大战略和国企改革的排头兵，党建成为看得见的生产力 竞争力凝聚力。案例简介：省农信社党委指导全省农商银行系统家党委、个党总支、个党支 部，依托党建共建，深度对接系统外各级党组织，积极探索服务乡村振兴的结合 点，在加快推进农业农村现代化，强化乡村治理、提升金融服务能力中展现“农 商担当”。截至年6月末，全系统各级党组织累计

13、和万个党组织进行党建共建， 开展活动万余次，家农商银行全部与当地政府签订乡村振兴战略合作协议。省农 信社与德州市政府签订乡村振兴战略合作协议案例背景党建共建是抓好基层党建工作，实现基层党组织工作互动、资源共享，推动 党建与业务工作深度融合的重要手段。做实做细党建共建，有助于进一步强化党 员意识、提高党性觉悟、拓展党员义务、完善党组织功能，把党的政治优势转化 为金融服务优势和市场竞争优势，把党的组织动员能力转化为干部职工攻坚克难 的行动能力，推动党建与业务同向发力、互促共进，增强全省农商银行竞争力、 创新力、影响力、抗风险能力，为改革转型发展提供坚强的政治和组织保证。主要做法（一）组织共驻共建，

14、织密党建联盟，为服务乡村振兴提供坚强堡垒。一是 搭建广阔平台。省农信联社党委指导全系统各级党委充分对接省、市、县级平台。 各农商银行党委与县级党委政府、企事业单位开展共建，构建多层次、广覆盖共 建网络。基层党支部发挥点多面广、贴近农村优势，积极扩大共建“朋友圈”。 二是建立牢固纽带。全省农商银行各级党组织通过银政共建、银企共建、产业链 共建等多种方式，与政府部门、村居社区、农业龙头企业、新型农业经营主体等 开展战略合作，深度交流服务乡村振兴思路举措。三是打造共同家园。省农信联 社党委提出以党支部为载体，打造精神家园、学习家园、工作家园、生活家园和 廉洁家园，共建双方党员共用活动阵地等资源，共同

15、参加组织生活等，定期召开 联席会议交流经验、共享信息、解决困难，着力打造共同家园。（二）党员共管共育，锻造过硬队伍，为服务乡村振兴提供人才支撑。一是 业务上“懂:以银村共建为切入点，落实农商银行党支部书记挂职金融副镇长、 党员挂职村主任助理制度，推行客户经理驻村办公。以银企共建为切入点，向涉 农企业派驻金融辅导队，推动乡村振兴各项政策落地见效。全省农商银行共选派 名党员干部到乡镇、村居挂职副镇长、村主任助理。名党员客户经理在万个村庄 驻村办公，支金融辅导队向家企业提供亿元贷款支持。二是感情上“亲二引导 党员大力弘扬践行“对党忠诚、服务群众、勤俭敬业、公私分明”的农信“大挎 包”精神，真正做到爱

16、农村、亲农民。建立服务农户、个体工商户、小微企业和 城镇社区“四张清单”，深入开展整村授信，与共建单位联合组建党员先锋队、 志愿服务队。三是沟通上“深二通过开展共建，深度参与“千名干部下基层” 和“第一书记”等工作，积极主动“结对子”，因地制宜研究服务乡村振兴具体 举措。与村居、社区等共同开展普惠金融服务、农业技能培训、金融夜校等各类 活动次。（三）资源共帮共享，整合多方优势，为服务乡村振兴汇聚强大合力。一是 整合政策优势。以银政共建为突破口,加强与地方组织部门和农业农村、扶贫开 发、行业监管等单位合作，充分发挥共建各方党组织职能优势，实现资源互帮共 享。二是整合业务优势。围绕支持现代农业、农村一二三产业融合发展、美丽乡 村建设等重点领域、关键环节，结合不同共建对象情况，量身定制金融服务方案, 提供个性化、全方位服务。三是整合渠道优势。与农业主管部门、涉农企业、各 类农业合作社等深入开展共建，利用农商银行庞大客户资源优势，为共建对象提 供营销、产品、技术等信息，扩大“朋友圈二（