中医药治疗艾滋病试点项目实施方案.docx

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1、中医药治疗艾滋病试点项目实施方案为了充分发挥中医药优势,探索中医药、中西医结合 治疗艾滋病的有效方法,根据卫生部、国家中医药管理局、 财政部15省(区)艾滋病防治项目管理方案、中医中药 治疗艾滋病试点项目管理方案和财政部、卫生部关于 补助公共卫生专项资金的通知(财社2006126号)要求, 为确保项目顺利实施,制定本方案。本项目为“AA省艾滋病防治项目实施方案”的一个组 成部分。一、项目目标在去年该项目实施一年的基础上,从2007年5月起, 继续为我省350名艾滋病感染者和病人提供一年的免费中 医药治疗。通过实施中医药治疗,达到延缓发病,改善艾 滋病患者临床症状,减轻痛苦,提高病人生存质量的目

2、的, 探索出符合我国国情的中医药治疗艾滋病的方案。完成全 省从事艾滋病中医药防治人员的培训,全面系统总结中医 药防治艾滋病工作,对今后开展中医、中西医结合防治艾 滋病工作提出建议。二、组织实施(一)组织领导:在国家中医药管理局中医药治疗艾 滋病工作小组领导下实施中医药治疗艾滋病项目;AA省中 医药治疗艾滋病工作领导小组负责全省项目工作计划制定、 组织实施和省级考核。各项目市、县(市)成立相应机构, 负责本区域内的项目具体实施工作。(二)设立项目专家组:成立AA省中医药治疗艾滋 病医疗专家组,专家组由知名中医药专家、传染病专家和 公共卫生专家组成,负责全省中医药治疗艾滋病工作的技 术支持和人员培

3、训。项目市、县(市)成立本级专家组, 负责本地项目实施的业务指导及巡诊工作。(三)工作机制:实施“三统一、四结合”的原则, 即统一组织领导、统一治疗方案、统一观察指标;临床救 治与科研相结合、固定方药与辨证施治相结合、中医药治 疗与西药抗病毒治疗相结合、重点村与一般村相结合。将 中医药艾滋病关怀救治项目纳入艾滋病防治总体工作中, 与医政部门及疾病控制机构密切合作,分级负责,定期考 核。(四)项目市、县(市)选择:按照国家中医药管理 局工作安排,根据我省艾滋病的发病人数及疫情轻重和中 医药工作基础等因素,确定若干市、县(市)作为项目实 施单位。项目市、县(市)应将2007年4月30日前已确 诊的

4、艾滋病感染者和患者登记造册,并确定接受中医药免 费关怀治疗人员名单,作为药物发放和治疗的基本依据。三、项目内容(一)治疗的基本方法:按中医药治疗艾滋病项目 临床技术方案,向接受中医药免费关怀治疗人员提供中药 制剂,在医务人员指导下服用。病人可同时接受西药抗病 毒治疗。对所有中医治疗的病人进行CD4细胞检测,选择 IOO名病人,在治疗前、治疗期间和治疗后,进行常规检查。(二)药物选择:根据辩证诊治,因人而异,采用不 同的治疗方法和不同的中药制剂。(三)药物的成本与质量控制:固定制剂和中药处方 成本控制在每人每天10元以下。制剂处方及工艺确定后, 经省食品药品监督管理局审批同意后,在符合条件的医院

5、 制剂室进行定点生产,统一管理和使用。中药处方由定点 医院调剂并煎煮后发放给患者。(四)人员培训:对项目市、县(市)从事项目实施 工作的医务人员进行中医治疗方案的免费培训,培训内容 包括艾滋病防治基本知识、中医药防治技术方案、投药程 序及临床信息采集等。(五)治疗与观察:经过培训的医务人员在市、县(市) 中医药防治艾滋病领导小组和专家组指导下具体开展治疗、 观察、记录和汇总报告等项工作。严格按照国家中医药管 理局中医药治疗艾滋病临床技术方案及临床观察指标 进行治疗和观察,及时向省专家组反馈信息,接受指导。四、项目考核睑收省卫生厅与项目市、县(市)政府签订目标责任书, 内容包括治疗人数、药物发放

6、、病人服药情况、资料回收 及项目管理等。项目市、县(市)建立中医药免费治疗台帐,及时统 计有关数据。各治疗点为接受治疗的病人逐人建立统一格 式的病历资料。项目实施年度的第9月份由各市州卫生局进行阶段抽 查,第11月份验收由项目市、县(市)领导小组负责验收, 第12月份由省卫生厅进行总体验收。五、项目监督与保障措施(一)加强对项目实施工作的领导。各项目市、县(市) 项目领导小组应由当地政府主管卫生工作的负责同志担任 组长,吸收有关部门负责人参加,把中医药免费治疗项目 纳入当地艾滋病防治总体工作统一部署,定期研究,确保 项目顺利实施。(二)建立日常督导机制。省、市、县(市)两级领 导机构对项目实施进行经常性督导,并通报各市、县(市) 项目实施情况。(三)加强财务管理。省财政厅、省卫生厅对项目资 金加强管理,严格支出范围,确保项目顺利实施和资金安 全。国家拨付的项目资金主要用于病人检验、药物制备、 采购及人员培训。省级财政配套资金主要用于投药及观察 费用和必须支出的管理费用。项目所在市、县(市)要积 极安排配套资金。中医药治疗艾滋病项目经费必须专款专 用。(四)建立责任追究制度。严格执行责任追究制度, 对弄虚作假、玩忽职守及违规使用专项资金者,一经查实, 将直接追究责任人和同级项目负责人的责任。

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